不动产统一登记后房产测绘面临的问题及对策

陈晓芳

四川省仪陇县房地产管理局 四川仪陇 637676

1 不动产统一登记后房产面积测绘面临的问题

1.1 房产测绘和面积管理问题

对于房产的测绘，主要涉及到房产的管理服务项目，在房产测绘工作中，除了要进行预测绘、竣工绘之外，还要增加相关房产的测绘报告书，以房屋作为基本单元设计出对应的代码，由此来构建房屋交易以及产权等管理项目。其中需要注意的是，在对业务控制的过程中，必须要办理房屋的预售许可证明。同时，在交付使用之前必须要完成竣工测绘工作，从而可以进行实地的测量，制定出有效的实地检测报告。相关房地产部门要根据预测的数据制定完善的对接管理制度，再根据相应的标准来开展工作，最后再将有关信息直接传送给楼盘信息体系当中。

1.2 不动产测量项目

不动产在实行统一登记制以后，对于不动产的测量必须要结合《不动产权籍调查技术方案》，并且还要设置有效的控制参数，之后再按照相关规范开展测量的管理工作。除此之外，对于不动产的测量报告，除了要包括土地、房屋以外，还要对建筑物等不动产以及房产的测绘项目进行描述[1]。

1.3 不动产统一登记改革变化

不动产在实行统一登记制以后，房地产的登记管理工作由原来的住建部和部门管理共同管理变为分权管理。相应的房产管理部门主要是对房屋的交易以及产权的管理进行负责，对于不动产登记部门来说，主要是负责不动产的登记工作。因为交易和测绘的分化，在某种意义上对产权测绘的资料提出了新的挑战，除了要满足产权管理和房屋交易的基本准则之外，还要符合不动产登记的基本条件。对于房产的整体改革来说，只有顺应时代的发展，才能发挥出更大的价值。

2 不动产统一登记后房产面积测绘的优化措施

2.1 贯彻不动产测绘的思想精神

为了满足不动产统一登记制相关要求，有关部门必须要设计出完善的不动产的测量报告，对于房产的交易管理以及不动产的登记信息来看，必须要满足实际的要求。要想促进房产测绘项目以及地籍测量项目工作的开展，不仅要对不动产测量报告中的信息进行整合，还要制定出完善的不动产测量报告。为了保证以上工作的顺利进行，必须要有专业的房产测绘机构或者国土的测绘机构对相关数据进行分析，从而满足房产交易过程中的需求。

2.2 建构统一的坐标

为了保证测量项目的准确性，相关测绘管理单位必须要根据测绘部门的规定，采用统一的坐标对数据和信息进行处理，由此来提高数据分析机制的效果。

2.3 建立健全测绘地理信息数据库

所有地区都要根据自身的实际情况，完善地理信息的共享交换平台，保证不同部门之间可以对信息进行共享，从根本上完善信息平台的完整性。同时，相关部门必须要从根本上提高信息处理和分析的水平，只有这样才能为后面的运营管理以及相应陪护提供保障。对于不同的测绘机构来说，在共享测绘成果的同时，还可以将数据整合到云平台之上，再利用互联网大数据的优势，真正实现数据间的共享，并且也降低了重复绘制的概率[2]。

2.4 整合测绘结果，确保相关信息和数据分析机制贴合房产交易以及不动产登记需求

根据具体的工作要求，对相关项目进行判定，特别是绘制机构在制定采集规划许可的时候，必须要加大对土地面积、基础数据的重视。另外再结合《房产测量规范》（GB/T 17986—2000）等文件制定出房产预测报告，在落实备案项目之后，要对书面材料以及电子材料进行整合，由此来保证数据的准确性以及真实性。

2.5 强化信息控制机制和完善措施

为了将实际的运行框架进行整合，相关部门必须要对具体的控制措施进行全面的监督，特别是要素测量、界址测量等，必须要将单一的管控结构作为出发点，全面落实不动产测绘的机制以及相关要求。同时还要结合具体的标准，对测绘单元进行分析，这样不仅起到了监督的作用，还为以后的工作提供保障。

2.6 相关部门要结合实际需求，对房屋代码进行编著和分类，从而完善整体运行机制和整合效果

在《房屋代码编码标准》（JGJ/T 246—2012）中，对有关问题进行了规定，其中，房屋登记的单元码是由26个阿拉伯数字组成的，前25个数字代表编码项目的本体码，9位数字代表了行政区的代码，12位基础单元代码和4位户代码构成了基础代码。除此之外，相关部门还要考虑技术方案和调查的制度等问题，建立有效的处理机制，保证房屋代码的编码结构以及处理措施符合交易中的需求。

2.7 整合相关信息，确保数据符合需求

相关部门要对图幅号的信息进行整合，建立有效的评估系统，由此来保证房产测绘机构输出的信息以及数据都符合实际的要求，特别是要对相应的参数关联图进行处理，从而对不动产的单元代码进行整合，完善不动产的数据体系，保证信息的处理符合相关的标准[3]。

2.8 丰富测绘单位工作内容，实现“三位一体”

从目前的情况来看，传统测绘单位仅负责房产测绘工作，但是随着时代的进步和发展，如此单一的职能显然不能满足现实工作的需求。因此这就要求测绘单位转变和丰富工作方式和工作内容，将工程测量、地籍测量等工作内容融入其日常的工作当中去，最终实现竣工测量、地籍测量、房产测量的“三位一体”，充分满足我国现代化房屋测绘和不动产登记的现实需求，进而为智慧城市的建设做出贡献。

4 结语

总得来说，在不动产实行统一登记制之后，必须要进一步完善房产面积的测绘制度，对相关的数据参数进行升级，同时也是为以后的工作提供有效的保障。除此之外，相关部门需要结合《房屋交易与产权管理工作导则》中的有关规定，制定完善的管理标准，保证工作的顺利进行，并且也为后续的工作奠定了基础。希望通过本文关于不动产统一登记后房产测绘问题及对策的研究和分析，可以为我国房产测绘工作的顺利开展和实施提供有效的借鉴和参考。