“供给侧”改革背景下延安旅游产业结构升级研究

陈刘浏

（延安大学经济与管理学院，陕西 延安 716000）

改革开放以来，人们的生活水平逐渐得到提高，进而促进了我国旅游产业的快速发展，使我国的国民经济总产值产生了巨大的进步。且经济的快速增长主要取决于旅游需求的消费水平以及消费质量，“供给侧”这一概念的提出为我国的经济发展又注入了新的力量，因此我国可以基于“供给侧”的概念，对我国的旅游产业进行新一轮的改革。在对我国的供给侧进行调控的同时还需要对其需求侧进行调控，其中供给侧主要是为了促进产业结构和经济增长。我国旅游产业的发展应该着重强调供给侧和需求侧二者同时进行发力，从而避免出现不必要的供给，使供给效率显著提高，能够使供需达到平衡。想要真正地做到供需平衡就需要对我国的旅游产业的结构做一个深入的了解和分析。此外，我国旅游产业的复杂性相对来说比较高，这就更加的需要从科学的角度对其进行合理的分析，结合供需平衡的相关理论对其如何能够在长期的过程中保持供需平衡进行研究。本文主要针对了延安地区的旅游产业进行简单的分析，然后从供给侧的研究思路为其旅游产业的深度发展提供了相关的方案，旨在推动我国延安地区的旅游产业快速发展。

一、延安旅游产业供给侧存在的主要问题

延安地区的旅游产业在整个陕西的旅游产业中占有重要地位，其具有产业增长情况也主要属于平稳型，但延安地区作为历史革命圣地，旅游产业的发展应该进一步地得到提升，使更多的人了解延安，感受延安的文化，但是目前还存在着一系列的问题需要解决。

（一）旅游产业投入不足产出不高

陕西省对于省内的各个地区在旅游产业上的投资力度和投资额度也是逐年增加，很大程度上促进了旅游产业的发展和进步。但是通过对陕西各地区旅游产业的发展情况来看，可以发现延安地区的排名并没有特别的靠前，其作为历史的革命圣地并拥有着浓郁的西北风情，在旅游产业的发展当面还有很大的上升空间和提升空间。随着人们生活水平的不断提高，人们出去旅游的机会也越来越多，极大地促进了我国的经济发展，但是通过对国民旅游目的地进行统计分析可以发现，绝大多数人旅游的目的地都是国外，或者是一些大理这种风景非常美好的地方，而对于延安这种历史革命圣地，大部分年轻人是提不起兴趣的，大多人去陕西也只是为了去西安，这从侧面的反映了我国对于国民的历史文化教育还远远不够，应该积极的采取措施提高我国国民对于历史文化的兴趣和爱好，提高其在国民心目中的重要性。大量的国民选择出镜会使境外的旅游产业得到快速增长，为境外的旅游供给侧改革做出贡献，就导致了我国的旅游消费严重的外流，进而旅游业的供需矛盾就导致了经济的严重外流，同时反映了我国的旅游产业竞争力不够强。而对于延安地区这类红色革命圣地来说，更应该从多方面对旅游产业进行考虑和投入，从供给的角度对旅游产业的发展提供相关的思路，极大地发挥自己的特色，促进延安地区旅游产业的快速发展，使其旅游产业逐渐上升为快速增长地区，提高当地居民的生活水平。

（二）供给不足收入平衡

延安地区一直重视的都是人文与自然资源的发展，这也符合当地红色革命圣地的特点，其中主要强调的就是进行观光旅游来发展旅游产业，并且延安地区的旅游资源也主要就是包括自然景观，历史文化以及博物馆类景观，这些在整个延安地区的旅游产业种占据十分重要的地位，甚至是整个陕西省旅游产业的重要组成部分。这些历史人文旅游资源的比重较大，就导致了度假休闲主题娱乐类所占的比例相对较低，进而使该类旅游产业的供给出现严重不足的情况。此外，目前的旅游者大都是追求多元化的时代，所以延安地区应该结合当地的风土人情和特色去开发一些满足市场需求的新型旅游产品，比如可以开发温泉旅游，山地旅游，森林旅游以及生态旅游等产品，促进延安地区的旅游产业的发展。同时还可以开发关于窑洞入住体验的旅游产品，让大家不只是参观，可以亲身的住在里边，真正的感受那种氛围，吸引更多的人走进延安。此外，通过对延安地区旅游产业的收入类型就行总结分析可以发现，在整个具有产业中，其经营收入占据的份额较低，而餐饮业和住宿业在各个方面上都有很大的提升空间，体现旅游产业的经济效益。并且整个陕西地区的餐饮文化都是非常有名的，大部分人都想去陕西感受一下面食的魅力，所以从供给的角度来看，发展餐饮业和住宿业能够使延安地区的旅游产业得到飞速的发展与进步，极大地提高旅游产业的经济效益，对其进行高度重视。

（三）人才缺失经营不善

延安地区所处的省市为陕西省，陕西省作为一个旅游资源非常丰富的旅游大省来说，其关于旅游方面的就业人数也不够高，只是处于一个平均值的状态，其中延安地区的旅游产业的就业率也受到极大的影响。对于延安地区费旅游人力资源的整体开发水平无其他地区存在着一定的距离和差距，使得在旅游产业方面的人才也严重的缺失，进而就限制了旅游产业的发展使得整个旅游产业的专业性偏低，限制了延安地区旅游产业的进步与发展。目前对于延安地区的旅游产业人才市场的要求主要就是使其具有大众化的特点，能够有更大的规模，并且尽可能地提高旅游产业的市场化程度，旅游业具有比其他产业更大的流动性，所以应该提高其流动性，此外还要重视对专业性的提高，不断地提高延安旅游产业的技能性。此外，在人才的流动太快以及专业对应性较差是限制具旅游产业发展的重要内容，延安地区甚至其他地区都应该不断的引入专业性人才，加强对员工的培训以及增加对人力资源开发的投入，使其工作人员能够开发出更多适合延安地区旅游产业的产品，促进延安地区旅游产业的快速发展。

此外，旅行社的研发能力较差，大多数费旅行社所制定的旅行路线都非常的相似，导致其旅游内容方式单子，严重缺乏专业性格特色性，并且旅行社之间的竞争比较激烈，大多数人都会选择旅行社来进行出行，但是旅行社的内容比较单一，往往制定更加雷同的旅游方案，而且旅游参观的地点也是非常单一，只有那些非常耳熟能详的地方，对于一些新开发的极具特色的旅游产品往往不被包含其中，这样就严重地影响了对延安地区旅游产业的整体印象。

二、供给侧改革背景下延安旅游产业结构提升策略

促进延安地区旅游产业的快速发展是目前促进经济发展的重中之重，所以国家和政府等应该对其旅游产业不断的进行结构优化和调整，使得旅游产业的供需能够完全的进行匹配，使旅游产业能够平稳健康的得到发展。同时，在提高旅游产业的发展时还要重点关注其产品呢质量以及服务质量等，从多方面推动延安地区旅游产业的发展与进步，对其旅游产业进行整体的系统的优化整改。延安地区的旅游产业在整个陕西省主要是属于平稳型发展地区，针对其旅游产业的具体问题是提出针对性的解决方案，使其具有产业的产业结构得到不断的升级与完善。此外，延安地区主要是属于旅游产业发展的平稳地区，从侧面的反映了其各方面都还有很好的上升空间，各方面都还具有一定的提升潜力，结合延安地区的旅游产业分别从产业结构和产业优化供给体系风对其旅游产业进行优化调整。

（一）优化旅游产业和产品结构

随着旅游市场的激烈竞争，社会的不断发展与进步造成旅游资源的严重短缺，如果仅是依靠传统的旅游产业规模扩张来提高旅游产业的经济效益是远远不够的，还要对旅游产业不断地进行结构优化。对于延安地区的旅游产业的发展状况来说，应该注重将文化、自然以及社会完整的融合在一起的可持续发展原则，在促进延安地区的旅游产业的发展的同时，还要坚持着可持续发展观。对于延安地区要充分的利用当地的民族特色，宣传红花文化革命圣地的标签，在此基础上不断地完善当地度假项目，表演项目以及生态探险项目等，使旅游产品更加丰富多样，不断的优化旅游产品结构。除此之外，要不断的注重观光旅、休闲和度假之间的协调发展，结合延安地区的特色推出极具当地特色的、富有体验性和参与性的产品。使延安的各个地区都能结合自己本身的特色制定相应的宣传方案和特色产品，从而能够吸引更多不同的游客前来体验游览。

促进旅游业的发展不仅要注重吸引国内的游客前来观赏，还需要加强国际之间的联系，开发更多国际性的观光产品，吸引更多的国际游客，让他们了解中国的历史文化，促进文化的交流与发展。所以，相关的旅游景点以及地区应该为外国人准备一些英文的讲解器，这样可以吸引国外游客的注意力，让他们能够投入到文化浏览中，而不是进行走马观花的欣赏。此外，在对旅游产品进行开发的过程中，还应该注重游客的爱好和消费水平，对浏览内容进行合理的安排，使游客能够积极主动地参与到其中，增加游客的体验感，提高旅游产品的吸引力，同时又能增强游客进行旅游的价值性。此外，在开发新型的旅游项目的时候还要注重对生态环境，延安的文化历史以及风土人情特色进行保护，避免对我国的革命圣地完成无法弥补损坏，加强对旅游景点的保护。

（二）优化供给体系质量和效率

我国的旅游产业主要依托的是市场经济，只有在市场经济条件允许的情况下，才能够不断地推动旅游业的市场经济进程，促进其发展，并且想要促进旅游业的发展，仅仅去促进旅游消费者的消费需求是远远不够的的，还需要对旅游产品以及旅游质量进行不断地优化，既从需求侧促进旅游业的发展，还要从供给侧不断的提高旅游业的进步，提供更多具有特色的旅游产品，结合延安地区的发展特色制定出符合当地发展水平的旅游产品，避免出现雷同的现象，从供给侧不断的突破自己。并且旅游的需求是长久的，但是需求并不是一成不变的，还是要不断的对其进行调整，所以随着旅游业的快速发展，游客对旅游产业的要求也就越来越高，需要旅游产业不断地提高其体系质量和效率进而去提升竞争力。如果当地的旅游业不够具有特色性的话，其就会选择更加具有特点的目的地旅游，因此还需要对其服务业不断的进行调整。其中服务业的品质主要决定着旅游供给方面的质量，而旅游产业结构的调整主要是受旅游产品以及旅游服务所推动的，所以旅游业要不断地实现自给自足的现状，随着社会的不短发展，越来越多人才将被引入但旅游产业的发展，将会带来更多新鲜的力量和灵感，使旅游产业更具特色，更加能够研发出别具一格的旅游产品，吸引更多的人来体验文化特色。所以应该从供给侧和需求侧两方面不断地推动具有产业的基础设施建设极其服务功能，提高延安城市的旅游承载能力，吸引更多的游客，促进延安地区的经济发展。

“供给侧改革”为延安地区的旅游产业转型升级提供了历史性的机遇。而我国的旅游产业结构转型升级一直处于动态变化中，是一个非常复杂的系统工程项目。想要建设一个与旅游市场合理配套的旅游产业结构体系，不仅需要旅游主管部门加强各个部门管理，提出相应的解决方案，不断地促进旅游业的发展。还需要充分的考虑旅游需求者的消费心理，从旅游产品的供给侧的角度出发，为其提供更多更具特色的旅游产品，满足游客的需求，促进旅游产业的快速发展，提高延安地区的经济效益。此外，还要不要的加强对延安地区旅游产业的宣传力度，扩大其影响力和知名度，让更多的人能够参与其中，接受艺术文化的熏陶。此外，还要格外的利用当地得天独厚的条件，发展延安地区的旅游产业，扩大延安地区红色革命圣地的知名度，吸引更多对历史文化有深厚情感的人去学习，去参观。并且使延安旅游产业的结构转型升级能够顺利进行，保证旅游产业的可持续健康发展。