基于风险防控视角的高校财务管理研究

王茜一

（昆明医科大学，云南 昆明 650504）

引言

在高校的财务管理过程中，风险防控是最重要的部分。由于财务管理涉及到的范围较广，结合高校财务收支，体现出来的各个方面出现管理与计算失误都会导致风险问题发生。由于市场环境变化的速度较快，原有的管理模式已经无法满足单位的发展需求。基于此，高校要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟，就应当从加大管控力度入手，保证单位的经费合理的使用。相关的管理人员应当及时发现各个环节中存在的问题，采取有效的优化措施，落实财务风险管理，促进高校的稳定发展。

一、高校财务管理中风险状况

高校的财务管理水平直接体现了一个学校的管理水平。当前高校财务管理中也面临着财务较多风险，例如预算管理不够严格、收费行为不够规范、对外投资不够慎重等财务管理问题逐渐凸显，财务风险不断加大和复杂化，对高校事业发展造成了不良影响。在这种形势下，高校财务风险问题必须加以解决，从而提高高校财务管理的水平，进而为高等教育事业的持续、健康发展提供有力保障。

二、基于风险防控高校财务管理中存在的问题

（一）财务预算不合理

高校财务预算是指各高校根据学校财务实际编制的年度财务收支计划，从而合理组织日常收入、控制日常支出。由于当前高校财政性资金实行国库集中支付、根据在校生人数拨款等政策，高校财务预算管理中还存着编制不合理、执行中修改随意性大、重编制轻执行等情况。高校在进行财务预算管理的过程中，应当将其贯穿于各项经济活动当中，保证预算编制的合理性。但就实际情况进行分析，大部分单位没有对资金进行合理的分配与使用，为了实现全面发展，盲目的扩大资金来源。在开展预算管理的过程中没有结合上一年度的报表，也没有对预算编制与实际情况的差异进行分析，导致高校的预算工作无法进行掌控，进而导致财务风险与控制风险发生。

（二）缺乏完善的财务风险监督机制

财政部、教育部印发的《高等学校财务制度》对规范高等学校财务行为,加强财务管理和监督,提高资金使用效益发挥了积极作用。但各高校的财务风险管理水平迥异，大部分单位的财务监督工作都是由特定的管理人员负责，但是由于高校经营特点的特殊性，财务风险管理权力就容易落在某些人身上，无法落实监管工作。即使是存在财务风险，相关的管理制度也不够完善，单位没有利用信息化的平台对财务数据进行分析，进而无法在事前进行风险防范，影响实际的工作效率。

（三）缺乏完善的内部控制目标

高校在开展财务管理工作中，大部分都建立了相应的内部控制体系，对于内部制度有制定了明确的计划。但不少高校的内部控制目标不明确、制度不健全、控制流程不严格，非程序化行为严重，尤其是资金用量大的基建、设备采购等管理部门。存在许多风险因素，主要表现在单位管理人员缺乏对于财务人员的重视方面，在开展财务管理的过程中，对于人员调配问题比较随意，甚至有的财务人员没有做到持证上岗，在相关的岗位设置中不够完善，导致内部控制体系没有落到实处，不利于高校的长远发展。

（四）成本核算效果不明显，财务支出粗线条，可执行性不强

在高校以财政拨款为主时代，高校只需要把财政收入转为“经费支出”即可，学校就会在一定程度上忽略经费支出的合理性与必要性。在教育经费核算的过程中主要考虑教育经费支出的合法化，很少考虑合理性和必要性。所以高校很少进行成本核算，这在一定程度上淡化了高校降低成本费用的意识。

高校财务支出有一定灵活性，这为高校的发展留下了空间。但高校财务部门在预算编制中“粗线条”规划、很概括、不够细致，专项开支界定不明确，往往为开支的盲目性留下隐患，影响了资金的使用效率。

三、基于风险防控高校财务管理

（一）开展合理的预算编制，提高执行力

高校在开展财务风险管理的过程中，应当开展合理的预算编制工作，在保证收支平衡的基础上，将预算计划作为切入点，还应当结合各个部门的财务支出情况，制定科学化的收支预算方案。相关的管理人员应当优化原有的预算管理体系，将眼光放得更加长远，编制战略性发展规划。高校还应当定期进行新设备与新技术的引进，利用单位内部的信息化平台，对于各个环节的资金使用状况进行监督。在开展预算编制的过程能够得到准确的财务数据，并结合发展计划对各个部门的预算进行调整，摒弃无法获得经济效益的项目。在加强预算制度执行力的基础上，对财务人员的行为进行约束，保证其能够遵循新预算法的要求，将资金的使用效益发挥到最大化。

（二）健全财务管控制度，加强内部审计

高校在实际的运营过程中，应当从优化财务控制制度入手，保证财务活动的开展能够有章可循，避免员工的财务行为存在随意性的问题。高校通过加强监督力度的方式，完善绩效考核制度，对具体出现的财务问题进行具体分析，加强各个部门之间的交流与沟通。在对财务控制流程进行掌控的基础上，对各个项目进行指导。保证高校的每一笔经济支出都得到领导层的审批，在单位内部建立责任制，保证其能够明确自身的基本职责，在发生风险问题时能够及时找到负责的人员。高校应当从完善财务监督机制入手，制定明确的风险管控目标。不仅要规范化财务人员的日常工作行为，还能够将单位的财务状况体现出来。单位应当利用信息化技术的优势，借鉴优秀单位的财务风险管理经验，通过分析对比财务数据的方式，直观地了解到各部门的实际情况，还要对财务管理中的风险进行客观分析，注重事前的风险评估与事中的延伸管理工作，使财务人员能够尽早做出优化措施。利用财务控制制度的优势，了解单位的资金流动与资产利用情况。与此同时，定期对高校的会计资料进行审核，保证财务数据的真实性。通过建立完善的内部审计制度，对人力及财力进行全面的管控，对重要岗位进行定期检查，避免风险问题发生。

（三）制定明确的内控目标，防范财务风险

高校应当制定明确的内控目标，不仅要防范财务风险，还应当制定合理化的操作目标，保证日常财务核心工作能够更加规范化。例如，在进行资金核算与资产管理的过程中，制定可行性较强的财务管控目标，保证各项财务活动能够顺利开展。高校应当构建可行性的目标，在遵循我国基本法律法规的基础上，结合实际需求，开展多元化的财务活动，保证各项工作的合理开展。高校应当结合财政预算改革的基本要求，设置监督与审查环节，还应当展开全方位的计划预算，对其进行合理的监督，有效提高预算的约束力。将预算管理作为基本导向，搭建信息化管理系统，从根本上避免财务风险与经营风险发生，有效节约管理成本的支出。

（四）加强对支出费用的精细化管理，降低成本支出

在高校的财务风险管理过程中，成本核算是最重要的组成部分，若在实际的发展过程中成本核算工作不到位，就会导致单位的经济消耗不断增加。因此，高校要利用精细化的成本管控方式，保证成本核算工作的顺利进行，从以下几个方面入手：1、明确成本核算范围。由于高校的成本核算较为复杂，其中含括通信费、人工费等等。财务人员在进行核算的过程中，应当将这些项目归纳其中，逐步实现精细化的管理目标。其中最重要的部分就是将实际费用列出来，并将其纳入到单位的核算过程中。不仅能够保证单位资产的安全性，还能够提高单位价值。2、调整成本支出预算。高校在进行财务管理的过程中，经常会出现成本核算工作不够全面的现象。相关的工作人员要定期的核算上一阶段的费用，在一定程度上解决成本核算不全面的问题，利用适当的措施，对成本核算内容的缺失进行补充，并展开科学化的调整，将预算管理与成本核算过程结合，逐步实现财务风险管理目标，在一定程度上推动高校的全面发展。

四、结束语

总而言之，我国的经济处于持续的发展过程中，高校面临一定的机遇与风险。在开展经济活动的过程中，财务风险无法从根源上避免。由于财务管理涉及到的范围较广，高校要想对风险进行控制，就应当完善管理体系，结合新时期的发展需求。管理人员应当立足于高校的实际情况，对资金进行合理的安排，对风险进行事前的管控，保证财务人员能够明确自身基本职责，将员工的工作价值发挥到最大化。在提高财务管理质量的基础上，推动高校的可持续发展。