机关事业单位人力资源管理策略浅析

2019-12-21刘畔畔

大众投资指南 2019年11期

刘畔畔

（市南区机关事务服务中心，山东青岛 266000）

引言

人力资源管理工作涉及到人员的招聘、培养、使用、晋升、离职和退休等环节，在单位管理中占有重要的位置。现阶段我国人力资源丰富，做好人力资源管理工作具有重要的现实意义，然而，各单位尤其是机关事业单位，应认识到新时期人力资源管理中存在的问题和特点，积极创新管理模式，促进人力资源管理稳健发展。

一、机关事业单位人力资源管理存在的问题

（一）管理意识较落后

与企业相比，机关事业单位的人员管理机制相对保守，人力资源管理意识比较落后，缺乏创新发展理念。结合单位的工作性质，现阶段人力资源管理相对注重服务效能，主导管理和创新工作的重视程度不够，缺乏必要的引导措施，未能做到人员管理理念和管理方法的更新，进而导致机关事业单位人力资源管理的落后发展。比如，在机关事业单位工勤岗、专业技术岗与管理岗的交流问题上，缺乏大刀阔斧的改革试点。

（二）考核机制不完善

机关事业单位干部职工的考核管理相对保守、封闭、松散，很多工作人员抱着干多干少一个样的心理。比如对干部职工的日常迟到、早退以及随意请假的现象管理力度不够，未能与业绩考核相挂钩；管理人员对基层干部职工的约束效应有限，只要干部职工未出现原则性问题，考核都会达标合格。定期考核往往只流于形式，未能做到与干部职工具体的工作实绩和薪资待遇相联系，不利于形成系统且完善的考核机制[1]。

（三）管理体系不健全

目前机关事业单位的人力资源管理体系中，虽有专门的人力资源管理部门，但大部分限于统计工作，主要的干部管理工作是由干部科执行，往往也仅限于上级文件的传达和材料报送，不具备机关事业单位人力资源发展的规划和创新，进而影响整个地方人力资源的管理水平。同时，机关事业单位中很多晋升和奖励名额按指标分配，受关系、背景因素制约，不利于激发实干者干事创业的积极性。此外，部分机关事业单位人资管理者工作态度不积极、执行能力较差，也在一定程度上影响人力资源管理效率，阻碍了单位人力资源管理体系的构建与完善。

二、解决机关事业单位人力资源管理问题的策略

（一）提高人力资源管理意识

针对人力资源管理工作意识淡薄的问题，首先应提升部门领导关注力度，并采取合适的策略促进人力资源管理工作效率的稳步提升。机关事业单位应积极探究人力资源管理的创新模式，开展多层次调研学习，引进新的管理理念，对符合时代发展内涵的先进模式进行研究和试点，要敢于打破传统枷锁，破旧立新，让实干担当者进。机关事业单位应将人力资源管理工作融入到单位发展的长远规划中，摒弃传统的人力资源发展模式，注重利用最新的技术和管理方法促进人力资源管理工作的现代化发展，进而提高机关事业单位整体的管理水平和效率，为单位生存与发展注入活力。

（二）完善人力资源考核机制

机关事业单位在落实人力资源管理工作的实践中，完善人力资源考核机制是其工作内容的重点也是难点。考核机制涉及干部职工的具体利益，倘若处理不当，会引发较大的负面影响，不利于机关事业单位维护良好的社会形象。在落实职工的考核管理机制时应做到以下几点；其一，应建立明确的管理和执行制度。对迟到、早退以及超额请假问题，加大管理和执行力度，合理约束干部职工的不规范行为，加大惩戒力度，进而促进人力资源管理工作的科学化与有效化。其二，应研究采取适当的激励措施。结合工作实绩，促进考核机制的实用性和具体落实，激发干部职工的工作热情，发挥考核机制应有的内在价值。完善各项奖励机制，充分考虑干部职工的贡献，促进收入回报与付出、实绩的协调发展，根据干部职工的实际工作质量进行绩效评比，打破原有的考核模式，鼓励发展与创新，调动干部职工的工作积极性。引入竞争机制，打破“铁饭碗”，能者上，庸者下，为干事创业保驾护航，切实提高人力资源管理工作效率。

（三）健全人力资源管理体系

充分发挥人力资源管理工作的优势特点，建立系统且科学的人力资源管理体系，完善管理制度，加强对机关事业单位内部人员的管理。首先，机关事业单位应根据干部职工的特点进行人员的优化配置，使职工能够充分发挥自身价值，做到人岗匹配的原则。其次，在人员选拔环节，应构建科学合理的聘用机制，对目前的招聘制度和招聘流程进行优化改革，促进人才招聘的透明化与高效化，进而有效避免机关事业单位在人员招聘环节的不公平现象，提高人员任用标准和人才队伍的专业素质水平。最后，在人力资源的使用和晋升环节，应建立合理的晋升渠道，尽可能排除裙带关系影响，为机关事业单位尤其基层干部职工提供有利的晋升环境，提升干部职工的使命感和归属感。

此外，机关事业单位人力资源管理部门应强化管理、提高专业水平，适时开展专业培训，为人力资源管理工作的合理展开提供基础条件和必要指导，促进整个机关事业单位人力资源管理工作的高效性。在退休管理工作中，应加强对退休人员的有效管理和有益疏导，专门研究做好计划和统筹，合理合法保障退休人员利益，健全事业单位人力资源管理体系[2]。