基层事业单位人事管理制度的提升路径

王丹

（河北省唐山市迁安市杨店子街道办事处，河北 唐山 064400）

引言

不论是在企业还是基层事业单位当中，人才都是第一发展要素，员工的工作积极性不仅会对工作效率产生直接影响，还能够为基层事业单位发展提供足够的动力。基于此，相关的管理人员应当从思想意识以及专业能力培养、绩效考核等不同的方面入手，进一步完善人事管理制度，及时发现各项工作中存在的问题，采取针对性较强的措施，构建完善的人才评价模式，将员工的主观能动性发挥到最大化，不断提升基层事业单位的经济效益与社会效益，使其在激烈的市场竞争中站稳脚跟。

一、基层事业单位人事管理中存在的问题

（一）人事管理方式落后

在基层事业单位的人事管理过程中，自主权与人权等方面的问题频频发生，在对人力资源进行配置的过程中，通常情况下都是根据国家的规定进行的，进而导致治事与用人分离的情况，无法将人力资源的优势发挥到最大化。就目前的实际情况进行分析，相关的管理人员没有制定战略性发展规划，也没有引才、留住人才的措施，导致基层事业单位的人事管理工作流于形式化，管理方式较为滞后。

（二）信息管理缺乏可靠性

由于基层事业单位长期会受到传统行政机关理念的影响，利用人工记录的方式对数据及资料进行管理。由于在人事管理过程中，合理的利用计算机技术能够提高管理效率，但是受到使用范围的限制，导致信息技术仅仅应用在基础的工作中，没有实现人事信息的数字化管控，导致计算机的实际优势没有发挥出来。由于基层事业单位的人员不断增加，管理工作的难度也不断提高，管理内容较为复杂。基于此背景下，人事管理制度建设没有将信息化管理作为依托，不仅无法提高管理效率，还会增加管理成本。

（三）管理机制不够完善

从基层事业单位的人事管理可知，绩效考核机制还不够健全，导致单位无法在激烈的市场竞争中站稳脚跟，还会影响员工的工作积极性。从薪资方面进行分析，员工的薪资都是根据国家规定进行发放的，导致有些员工的收入与工作强度有明显的出入，业绩与薪资分配不够均匀。

（四）人才配置不合理

就目前实际情况进行分析，大多数基层事业单位在进行人事管理的过程中，没有采取现代化的管控模式，缺乏创新，导致单位无法紧跟时代的发展脚步，人才配置中存在较多的问题。例如招聘机制不健全或是监督力度不足等，进而对基层事业单位的人才配置造成一定的影响，无法提升人才的利用率，阻碍单位的战略性发展。

二、基层事业单位人事管理制度的提升路径

（一）规范化管理程序，创新人事管理模式

事业单位应当逐步加大人事管理工作方法的改进力度，不断提高人事管控效率。首先，在人事管理制度提升的过程中，应当结合单位的长远发展计划，规范各项工作使其顺利开展，保证人事管理工作的规范化，并展开量化分析，保证与单位的实际发展情况相结合。若在人事管理中出现问题，就应当及时纠正，进而保证人事管理工作的高效性。其次，应当认识到领导组织规范化管理的重要性，利用明确的目标影响工作人员的态度，为后期的人事评价工作开展打下稳固基础。再次，基层事业单位应当创设良好的工作环境，落实思想政治教育工作。习近平总书记在党的十九大报告中指出，应当将群众的事情作为自己的事情，基层事业单位的服务对象就是大众，相关的工作人员就应当将群众的利益放在重要的位置上，不断提升服务意识，满足社会的各种需求。最后，在加强人事管理的过程中，基层事业单位可以制定面谈体制，逐步加强领导人员与员工的交流与沟通，并将考核的结果及时反馈给事业单位的领导层，并对其进行全面的引导。与此同时，制定完整的评价补救流程，允许职工向领导层提出意见，并及时给予员工答复，树立健全的沟通机制。

（二）合理利用信息化技术，提高人力资源管理水平

随着信息化技术的不断进步与发展，在基层事业单位的人事管理过程中，合理运用信息化技术有重要的意义。首先，引进先进的计算机技术能够加快基层事业单位局域网的建设，还能够实现自动化管理，不仅能够加大网络技术的便捷性，还可以简化人事档案管理流程，避免了人为管理存在的资料丢失问题，进而有效提升了管理效率。相关的管理人员应当在统一的平台中进行信息的公布，例如单位的人事资料等，对于重要的信息应当及时公布，保证公开性与公平性，进而将员工的主观能动性激发出来。其次，单位应当注重各类信息的整合，不断扩大招聘范围，吸引更多的高素质人才，为人事管理工作的顺利开展奠定稳固基础。通过不断提高招聘门槛的方式，在基层单位内部构建高素质的管理队伍，为后续管理工作的开展做好铺垫。再次，基层事业单位应当对人事管理人员进行信息化技术的培训工作，使其不仅能够担任本职工作，还能够提升技术操作能力，有效提升管理质量。基层事业单位采取这种方式不仅能够保证各项工作齐头并进，还能够落实薪酬管理、人才选拔及专项培训等工作，建立完善的管理制度，在一定程度上激发员工的工作积极性。最后，在基层事业单位的人事管理过程中，应当逐步实行以岗定薪，结合各个部门的发展情况，对重点岗位进行合理的评价。在开展对员工实际工作情况考评的过程中，应当结合员工的工作表现与能力进行分析，了解员工的实际需求，进而制定相应的福利策略。采取精神激励与物质激励相结合的方式，提升人力资源管理水平。

（三）优化人才配置，落实绩效考核制度

通过对基层事业单位人才的合理配置，能够将内部资源的使用效益发挥到最大化，所有员工都能够在适合的岗位中进行工作，避免员工出现闲置的问题。另外，在此过程中，应当保证选拔的人才能够满足岗位需求， 将员工的工作价值发挥到最大化。在进行人员岗位调动的过程中，应当坚持动态平衡的原则，加大对专业能力较差员工的培训工作，提高人才利用率。与此同时，建立绩效考核机制，可以参考上市公司与企业的考核方式，结合员工的职位、工龄及工作情况等进行考核，还要对年度的业务进行合理的划分。据基层事业单位的实际情况进行分析，仅仅使用定量考核的方式，会给人事资源管理工作的开展带来一定的难度，领导人员容易受到主观思想的影响。因此，基层事业单位可以利用定量考核的优势，为定向考核提供相应的依据，逐步实现人事管理制度创新的基础目标。

三、结束语

总而言之，在基层事业单位的实际发展过程中，人事管理制度的完善是提升工作效率的基础。相关的管理人员应当秉承以人为本的管理理念，改进人事管理程序，合理利用先进的信息化技术。不仅要加强管理力度，还要做好服务性管理工作，及时发现各个环节中存在的问题，进而有效提高管理效率，在一定程度上满足新时期的单位发展需求，将人才的优势发挥到最大化，为员工拓宽发展平台，营造良好的工作环境，促进基层事业单位的战略性发展目标。