电力勘察设计企业向EPC总承包项目转型过程中财务管理及风险控制

刘长杰

（国核电力规划设计研究院有限公司，北京 100095）

引言

随着电力勘察设计企业向EPC总承包项目的转型，其财务管理及风险控制难度随之提升，因此财务管理体系以及财务风险预警机制的构建成为电力勘察设计企业未来发展中必须解决的关键问题。财务管理体系的建立健全是维护电力勘察设计企业在向EPC总承包项目转型过程中内部经营环境稳定性的重要一环，是电力勘察设计企业实现战略目标，提升内部财务管理水平，以及应对外部市场竞争的关键。与此同时，电力勘察设计企业的财务管理模式创新具有更多的发展机遇，但也面临的诸多挑战。电力勘察设计企业应在全面的财务风险分析及未来财务管理体系建设目标分析的基础上，建立可以提升企业项目资金使用和配置效率的财务管理体系，并积极利用先进的财务风险控制方法，引进专业财务风险控制人才，使其能够帮助电力勘察设计企业在新的发展背景下建立完善的财务管理体系。财务管理及财务风险控制的实施成果将决定电力勘察企业在向EPC总承包项目的转型中能否经受住外部政策环境和市场环境的考验，是企业亟须重视的课题。

一、电力勘察设计企业向EPC总承包项目转型过程中的财务风险

（一）科学财务管理思维欠缺

电力勘察设计企业采用工程总承包模式，是其实现产业升级，应对市场萎缩的有力手段，也是其适应新常态经济发展形势的必然选择。但电力勘察设计企业向EPC总承包项目转型中需要管理人员具备科学的财务管理思维，能够带领企业建立覆盖各项目管理流程、各业务部门的全方位财务管理体系，而目前电力勘察设计管理人员仍以传统财务管理思维开展财务管理工作，不利于企业通过财务管理控制项目经营成本，提升项目利润。当前电力勘察设计企业未能在新的发展形势下树立新的科学财务管理思维，从而容易使EPC总承包项目转型中产生财务风险。并大大降低了电力勘察设计企业财务管理体系的整体性，不利于各业务部门在EPC总承包项目转型中进行财务信息的交流。另外，电力勘察设计企业科学财务管理思维欠缺会容易引起内部员工出现随意变更财务预算目标、项目资金用途等徇私舞弊行为的出现。另外，电力勘察设计企业在向EPC总承包项目转型中的财务管理目标没有与长期战略规划相对接，只关注短期的财务成本控制和预算编制，从而使企业在向EPC总承包项目转型的长期财务管理目标欠缺。

（二）财务管理制度不健全

当前，电力勘察设计企业在进行财务管理制度构建中未能全面考虑企业在向EPC总承包项目转型中的实际财务需求和未来环境变化，总体而言不够细化、全面。并且，电力勘察设计企业在向EPC总承包项目转型中对专业财务管理及风险控制人员的配备不足。并缺乏有效的内部反馈机制，财务管理部门缺乏对其他业务部门在向EPC总承包项目转型中的财务管理实施情况的及时反馈沟通。电力勘察设计企业在向EPC总承包项目转型过程中缺乏健全的财务管理制度使其未能客观全面的帮助各业务部门控制财务风险，优化财务管理及风险流程。另外，电力勘察设计企业在向EPC总承包项目转型中对各项目部门及人员的绩效核评价机制不够完善，未能将EPC总承包项目转型结果与各部门及人员的绩效考核挂钩，从而影响到各部门及人员帮助企业向EPC总承包项目转型的意愿和积极性。

（三）财务信息平台欠缺

电力勘察设计企业缺乏完善的财务信息平台，从而造成转型过程中财务部门与其他部门中的信息沟通不足，使财务管理目标的构建偏离电力勘察设计企业实际情况，对各业务部门的日常财务管理活动的指导意义不足。电力勘察设计企业在转型过程中财务管理工作的进行尤其需要建立统一的信息平台，才能使企业能够在各EPC总承包项目实现及时收集、处理相关财务信息，从而有利于企业明确各项目的预算执行情况和财务资金配置情况，从而提高电力勘察设计企业财务管理体系对外部环境变化的适应能力。另外，完善财务管理信息平台的构建可以提高电力勘察设计企业财务部门及其他业务部门的会计信息传递，从而减轻企业财务部门进行监督工作的压力。电力勘察设计企业在向EPC总承包项目转型中的财务管理信息平台的构建，应区别于传统的财务信息平台，需有效结合在转型过程中的财务管理特点和需求，最终有效提升企业对各业务部门财务信息的及时收集与处理。

二、财务管理与风险防控体系构建

（一）创新财务管理模式

电力勘察设计企业在新时代背景下应创新财务管理模式，应充分结合向EPC总承包项目转型实际情况形成适合自身发展的财务管理模式，在内部建立起高效的预算管理、税务管理及成本控制等流程，进而实现企业内部财务管理与EPC总承包项目的有效融合。同时，电力勘察设计企业可以在内部设置专门的EPC总承包项目财务管理机构，该财务管理机构统一对EPC总承包项目的内部财务管理及风险控制，从而实现了企业财务资源的统一调配与管理，极大化地提高了企业在EPC总承包项目中的资源配置效率。电力勘察设计企业在向EPC总承包项目转型过程中的财务管理目标是提升财务资源和其他资源的配置效率，保障企业经营目标与战略目标的实现，而电力勘察设计企业可以采用业财融合模式，实现企业财务资源与EPC总承包项目的高效对接，进而将企业重要财务资源配置到EPC总承包项目最需要的环节中。采用业财融合模式能够帮助企业提升关键业务能力，增强EPC总承包项目的利润获取能力。因此电力勘察设计企业在业财一体化的思维下创新财务管理模式能够实现EPC总承包项目的效益最大化。另外，企业在向EPC总承包项目转型中应建立业财融合的财务管理流程和制度，并积极引进先进的业财融合管理方法。

（二）健全财务管理体系

为保障电力勘察设计企业向EPC总承包项目转型得到有效开展，必须要建立健全财务管理体系，使各项财务工作能够顺利实施。首先，企业应积极优化组织机构，科学划分EPC总承包项目各部门的财务管理工作职责和权利，使各部门能够明确自身的财务管理目标。其次，企业应根据自身转型情况以及未来发展需求完善相应的财务管理制度，使其能够有效约束企业各个流程的财务管理及风险控制过程。同时，企业应完善监督控制体系，避免出现在向EPC总承包项目转型中个别部门以及人员追逐私利或为减少工作量而随意减少操作程序的行为，提高电力勘察设计企业在向EPC总承包项目转型中财务管理整体流程的规范性。最后，应积极建立科学的财务管理思维，并使企业各层级人员都能意识到财务管理工作对企业向EPC总承包项目转型的重要性。

（三）搭建财务信息平台

电力勘察设计企业通过搭建统一的财务信息平台有利于增强财务管理流程的规范性，提升企业整体会计信息的真实性和完整性，并且有利于增强企业各业务部门的信息沟通和交流合作，使得财务部门在向EPC总承包项目转型中与其他业务部门的关系更加紧密，财务信息获取更加快捷、有效，最终促进企业会计资料规范性、避免虚假财务信息编制行为。电力勘察设计企业在EPC总承包项目转型中搭建财务信息管理平台能够帮助财务部门根据各部门预算情况以及环境的变化，及时调整财务管理内容和目标。

三、结语

综上所述，电力勘察设计企业向EPC总承包项目转型过程中存在科学财务管理思维欠缺、财务管理制度不健全以及信息平台缺失等问题，使其存在相应财务风险。本文认为企业应根据EPC总承包项目转型目标建立科学的财务管理模式，优化财务管理机构设置，为企业实现成功转型创造良好的组织环境。其次企业应完善财务管理体系，健全财务管理制度，通过制度的构建规范各部门在EPC总承包项目转型中的财务管理行为。最后企业应搭建统一的财务信息平台，提高内部各业务部门的财务信息传递效率，减少各业务部门之间在EPC总承包项目转型中的财务信息不对称程度，以提高电力勘察设计企业在向EPC总承包项目转型中的财务管理水平。