行政事业单位预算管理的思考

李艳华

（辽宁省葫芦岛市建昌县财政局，辽宁 葫芦岛 125300）

前言

随着经济时代的不断发展变革，通过预算管理能够有效地提高资金的使用效率，有利于财政资源的配置，使资金的使用能够更加的合理，有利于实现最大的经济和社会效益，同时能够很好地防止腐败现象的发生。但是行政事业单位的在预算管理中还缺乏一些专业的人才和公众监督，从而不利于良好的预算效果出现，不利于预算效率的不断提升。

一、行政事业单位预算管理的重要性

（一）有助于行政事业单位的正常发展

在行政事业单位进行预算管理，能够较好地保证资源的合理配置，有助于产生良好的经济和社会效益，同时，能够有效地避免行政事业单位出现资产浪费的现象，能够有助于行政事业单位通过科学合理的体系，保证行政事业单位资产的合理性。

（二）有助于形成最大化的效益

在行政事业单位中实行预算管理，能够更好地对资金流入的方向进行控制，能够让有限的资金发挥出最大的效用，从而能够满足行政事业单位的日常的需要，从而有助于发挥重大的作用，同时能够保证良好的经济效益的形成。在行政事业单位的预算管理中，工作人员应当充分的对成本进行关注，合理的进行调控，才能够减少行政事业单位不必要的支出。

（三）有助于财政资源的配置

行政事业单位的预算管理工作将收入与支出全部纳入，进行统一的管理，使财政资源能够得到合理的配置，预算管理能够更好地提高行政事业单位资金的使用效率，使资金的收入与支出能够更加的合理有效，有助于提高工作人员工作的积极性与主动性，有助于财政资源的配置。

（四）有助于防止腐败现象的发生

在当今的社会环境下，将行政事业单位的收支情况公开，接受广大人民的监督，有助于有效的保证行政事业单位的廉洁，使行政事业单位的工作人员能够更加积极的进行工作，在行政事业单位进行预算管理能够有效地防止腐败现象的发生。[1]

二、行政事业单位预算管理存在的问题

（一）行政事业单位预算管理的意识薄弱

行政事业单位在推行预算的时候，没有认识到预算管理的重要意义，认为预算管理与自己无关，进而导致工作人员在面对预算管理的态度不积极，进而导致预算管理工作不能够顺利地进行。同时，一些行政事业单位的管理人员也没有认识到行政管理的重要作用，导致预算管理的设置过于简单，不利于良好的预算结果的出现。同时，行政事业单位的工作人员不够专业，不利于良好的工作效率的提高。

（二）行政事业单位的预算编制不合理

一些行政事业单位在进行预算实施过程中没有统一的标准，只是采用传统的方式进行预算管理，导致行政事业单位的工作人员预算的质量下降，导致预算管理的内容不合理以及预算的随意性比较强，不利于取得良好的预算效果。同时，在行政事业单位中的工作人员对预算的目标认识不充分，进行预算的时间较短，进而导致预算的不合理，进而不利于取得良好的经济效益。在行政事业单位的资金编制不合理，使工作人员在进行预算的时候只是考虑预算内的资金，然而行政事业单位的资金来源不仅仅是依靠国家支付，只考虑预算内的资金，就不能够更好地反映出行政事业单位的实际情况。[2]

（三）行政事业单位预算人才的缺乏

不论是在什么单位，优秀专业的人才能够促进企业单位的进步，工作人员素质的不断提升能够促进企业的不断发展，良好的企业能够提高员工的积极性。在行政事业单位的预算管理的不够成熟的直接原因是进行预算的工作人员没有经过系统的培训，导致工作人员没有专业的预算知识，进而导致不能够达到理性的预算效果。同时，预算的专业知识比较多、工作量大进而导致工作人员在预算的过程中问题的发生。

（四）行政事业单位的预算管理缺乏监督

随着经济时代的不断发展，完善的规章管理制度能够促进行政事业单位工作人员更好的进行工作，进行相应的监督能够使行政事业单位更好的进行工作，从而能够更好地实现预算的目标。但是随着经济时代的不断发展，行政事业单位没有很好地对预算进行监督，进而导致工作人员在预算编制及执行时存在着问题，容易造成资金浪费，不利于工作人员不能够顺利地进行预算的管理[3]

三、完善行政事业单位预算管理的方法措施

（一）宣传行政事业单位预算管理的重要性

在当今的社会，一些行政事业单位没有充分地认识到预算管理的重要作用，没有采用正确的方法进行预算，使预算的结果不能够适应社会的发展，进而不利于预算管理的不断发展。行政事业单位应当充分的重视预算管理，并积极地进行宣传，提高人们的重视程度，进而能够促进工作人员能够更加严格的要求自我，更加积极的进行工作，从而能够更好地保证预算管理的顺利进行。

（二）完善行政事业单位预算编制的方法

只有不断地对预算管理进行完善，才能够更好地发挥预算的工作职能，进而能够让相关的工作人员采取更加合理的方式进行预算，从而能够保证预算结果的真实和准确，同时，进行预算的工作人员应当具有良好的沟通能力，更好地与其他部门进行沟通，从而能够达到真实有效的预算结果，有利于行政事业单位更好地对资金进行利用。[4]

（三）提高行政事业单位工作人员的水平

要想让行政事业单位的预算管理的水平不断地提高，所以，行政事业单位应当关注工作人员的专业能力和技能，让预算管理工作能够顺利地进行。但是，要想使单位的预算管理工作的顺利进行，就需要进行预算的工作人员具有良好的业务能力，并且要对行政事业单位的财务状况拥有明确的了解，从而使资金能够更好地利用，同时相关的培训工作能够促进预算管理的顺利进行，让工作人员经过不断的学习能够更好地适应预算管理的工作。

（四）不断地对监督机制进行强化

行政事业单位实行预算管理的监督，能够更好地实现预算的目标。行政事业单位不断地对监督机制进行强化，让行政事业单位能够全面的接受人们的监督，从而能够有利于预算管理的顺利进行。行政事业单位也应当建立相关的评价制度，相关的工作人员应当及时地调整预算的管理，从而能够更好地发现预算中不合理的开支，进而取得良好的预算效果。同时，相关的部门应当把外部的监督与内部的监督充分的联系起来，进而保证预算管理的顺利进行。

（五）加强行政事业单位的评价管理

在行政事业单位中的预算管理通常没有合适的标准，工作人员无法判断预算是否合理，所以，应当加强行政事业单位的评价管理，相关的管理人员制定相关的政策，及时地对评价制度进行改善。同时，行政事业单位应当及时的发现预算中的不合理的现象，及时的进行调整，对预算管理进行不断的完善，有助于行政事业单位的管理水平不断地提高。[5]

四、结语

综上所述，在行政事业单位进行预算的管理，能够有效地节约资金，使有限的资金能够发挥出巨大的经济效益和社会效益。同时，行政事业单位在进行预算管理的时候，应当根据时代发展的需要，采用合理的方式方法对工作人员进行培训，提高工作人员的专业的知识技能和业务水平，提高行政事业单位的竞争力，进而能够使预算管理达到更加理想的效果。