浅议事业单位的税收筹划现状及对策

陈旭韬

（东山县不动产登记中心，福建 东山 363400）

前言

随着城市现代化建设的不断推进，城市正常运行和居民日常生活同各种事业单位的运行和发展息息相关且无法分离，给予了事业单位巨大的成长空间和市场需求，以一种成倍增长的速度在运行规模、涉及范围等方面扩展，但是与此同时，事业单位内部税收筹划管理问题也开始逐渐显现出现，不仅影响财务部门的正常运行，也阻碍着事业单位结构优化与创新的步伐，故，将对事业单位中税收筹划发展现状进行分析，针对税收筹划运行中存在的各类问题，提出基于现代管理理念和手段的优化建议措施，提升事业单位税收筹划的管理水平。

一、事业单位的税收筹划发展现状

（一）税收筹划意识薄弱

阻碍税收筹划在事业单位中应用的最主要因素就是整体意识薄弱。从经济发展初期到现在，事业单位整体发展重点偏向经济发展，且事业单位自身归属于国家管理和控制，整体发展稳定和安逸，没有经历过相关的税务流程和危及，更是进一步造成了事业单位整体税收筹划意识的薄弱，从事业单位管理高层到各个部门员工，从企业文化到管理理念，都透露着对财务税务管理的不重视，自然相应的人力与物力资源也无法及时供应上税收筹划管理的需求，进而造成对相关数据信息处理、税收方案制定各类问题出现频率大大增加，影响事业单位的经济效益。

（二）筹划管理制度混乱

相较于国外税收筹划发展，我国税收筹划起步较晚，整体发展时间还短，就造成即便税收筹划已经融入和应用到各个事业单位中，但其整体在制度方面依旧落后且不完善，则部分事业单位为了强化税收筹划管理，盲目引入先进管理制度，但国外事业单位同国内事业单位不同，便造成制度与事业单位运行完全不相符、不相容，不仅仅不能够有效提升税收筹划，还浪费了大量的单位内部有限资源，再加上，多数事业单位中监督力量不足，更是造成本就对税收筹划工作不明确且不熟悉的财务人员，在实际工作中出现一人多活或一活多人的情况，直接降低了事业单位财务部门的工作效率和管理效果，间接给予不良分子钻漏洞的机会，危及事业单位的正常运行和经济效益。

（三）财务人员能力不足

造成事业单位税收筹划中财务人员能力不足的原因分为两方面，首先，事业单位中财务部门中多数财务人员自身并不是从事同财务、税务相关的专业，只是因为事业单位进行人才规划和重组，而被分配在税收筹划工作中，即便自身应急和学习能力再强，也没有足够的专业能力知识支撑，自然造成税收筹划工作的质量下降；再者，由于多数事业单位中税收筹划工作内容过于单一化，且也没有相应的学习机会与平台，在职多年的财务人员被工作限制，无法学习新的知识内容和技术，一旦遭遇新型的税务问题，就会直接延长问题处理周期，阻碍事业单位正常运作。

二、优化事业单位税收筹划的建议对策

税收筹划对事业单位的发展具有非常重要的意义，其也是事业单位财务工作的重要组成部门，税务筹划的质量也会影响到事业单位的安全运营，影响到事业单位的长远发展。因此，面对事业单位税务筹划工作中存在着的问题，相关的财务人员需要从自身单位实际情况出发、从国家的税法政策出发，科学的对事业单位的税收筹划工作进行合理的安排，最大程度地确保事业单位的税务安全，确保事业单位能够稳定运行，推动事业单位的长远发展和可持续经营。

（一）加强依法纳税意识

优化事业单位税收优化的首要对策就是加强依法纳税意识，税务筹划最初设定的目的就是，在国家相关法律法规的允许下，利用各种财务和税务手段，将税务政策叠加和累积以达到减免部分企业或者事业单位的税务种类，减轻其所面对的税务压力，则事业单位内部需要明确依法纳税和税收筹划存在的意义，绝不能在以传统思维对看待税收筹划内容和作用，从事业单位领导高层开始，积极主动去学习和了解相关的内容和法律法规，并在事业单位文化发展中加重对依法纳税的内容，利用各种演讲教育、视频学习以及版面科普等活动，使得其他员工潜移默化将依法纳税计入脑中，一点点深入改变传统经济意识带来的错误认识，打破传统意识带来的局限性和传统性，进而加大了对税收筹划的投资力量，优化各部门同财务部门之间的税务配合，提升事业单位的名誉地位和工作效率；再者，还应建立监督体系，严格监督税收筹划的各项流程与操作，将重要税收信息数据内容透明化管理，杜绝不良分子利用职权对税收信息进行修改，保障事业单位的税收筹划的准确性。

（二）完善相关制度内容

在明确了依法纳税意识之后，就是要完善税收筹划相关制度内容，正所谓，没有规矩不成方圆，只有规定了明确具体制度内容，财务税务人员才能依照这些内容去完成其相应的工作内容，并达到一定标准以保障税收筹划的高质量工作效率，抛弃传统事业单位的税收筹划制度，积极引入国外先进的管理理念和手段，在国家相关法律法规和行业标准限制下，取其精华，取其糟粕，再结合事业单位自身发展情况，建立其一整套完整的制度内容，严格细化税务流程和主体，并在实践中不断细化和创新细节内容，确保运行模式同政策变化和经济市场需求相符合，更好满足城市运行需求；再者，组建一支专业的制度小组，实时跟进税收政策与事业单位投资方向的改变，及时对税收制度内容进行更新和优化，保障制度内容的时效性和准确性，维护事业单位的正常运行。

（三）组建多元化财务团队

除了以上两种优化事业单位税收筹划的建议对策以外，还有就是组建多元化的财务税务团队。税务人员是事业单位财务部门的基础力量，其自身的专业能力水平直接关系税收筹划的管理水平，即税务人员专业能力提升，就能有效提升事业单位税收筹划管理水平，则事业单位重新对税务岗位和相关财务人员进行分析和分配，确保财务人员专业与岗位任务相匹配，聘请相关专业人士和政府人员定期对在职财务人员进行技能培训，增加员工自身同政策税务部分之间的沟通与合作，确保税收筹划工作的顺利进行；并同时积极招聘专业财务人员与具有资深经验的人才，组建一支专业化的财务团队，在事业单位投资和税务特点的基础上，定向进行岗位培训和技能学习，全方面打造一支专业化、多元化的人才队伍，为事业单位税务规划提供更为精准和全面的信息参考内容，也保障税收筹划工作的高质量、高效率；另外，事业单位还可抛弃传统晋升制度，改用更为积极激励制度，并提供更多的学习机会与平台，使得员工主动学习税务内容同时，也收获更好的鼓励待遇，自然税收筹划工作态度更为积极。

三、总结

税收筹划存在的意义，不仅仅在于利用合法财务手段减轻事业单位在未来发展中的税务压力，其更重要的是其是国家政策与经济市场中依法纳税的完美融合结果，是企业和国家可持续发展的必然要求，因此，税收筹划的优化和应用是事业单位财务发展必然选择，结合自身财务管理情况，加大依法纳税的宣传力度和教育力度，强化财务人员自身的专业能力和纳税意识，专业化培训和组建多元化的财务团队，并完善相关的监督制度内容，系统化对事业单位税收筹划进行标准管理，保障其工作质量与效率，进一步提升事业单位在未来经济市场中的综合能力，为居民生活提供更加优质的需求条件。