试论行政单位会计核算中存在的问题及对策

刘心红

（山东广播电视台，山东 济南 250000）

会计的日常核算工作是开展各类经济工作的前提条件，近年来我国市场经济发展飞速。但会计工作中的监督职能却不能得到有效地发挥。很多的企业和行政部门出现财务报表不实、核算混乱的情况，这样的现象频出会给单位、企业造成一定的会计风险。我国许多的行政事业单位在经过国家各级审计部门的会计核算后都会掀起不同程度的“审计风波”。从这些事件中不能难看出当下行政事业单位中会计日常核算工作存在诸多的问题，以及不合规的操作。

一、行政事业单位会计核算工作中的问题

国家赋予了行政单位一定的社会权利，这些单位具备一些政府职能，可以对社会公共事务及相关组织进行管理和维护。虽然大部分事业单位的财务核算工作都较为简单，但是这项工作具有特殊性，所以研究其中存在的问题并找出解决办法是非常有必要的。

根据各项报告显示以及各类事业单位的日常会计实际工作情况，找到的主要问题可以分为以下几类。

（一）不规范，不严谨的会计基础工作。原始凭证，在会计的基础统计和日常工作中原始凭证失真的现象非常普遍。这样的现象会造成许多数据和信息的质量问题，导致财产流失和降低财政应有的收入。行政事业单位此项问题的具体表现如下：

不规范、不完整的填写原始凭证。在各项选填或必填的项目中出现缺填和少填的情况，更有甚者就是直接不填，开票日期、开票人、收款人这些项目下，填写内容不完整，不具体，不明确。比如日期只填写到日期、收款人货开票人只写姓不写名。金额填写不规范，字迹模糊，大小写不符合规定。还有一部分原始凭证，从表面来看符合规定，但细查之下，实际上随意性很高，存在的人为因素也较多。

一些行政单位在核算的过程中不是很重视支出部分的核算与过程中的控制，没有仔细的审核原始凭证。还有一种较为多见的情况：物资购买的原始凭证中没有验收人经办人签字，只有审核领导平批复，这样的白条入账是不符合规定的，较容易给对方企业或者单位提供偷税漏税的机会。将这样不完整、不规范、不准确的原始凭证纳入核算的资料当中，无疑是降低了审核的实际性和精准性。

（二）记账与账簿设置的问题，行政单位的记账摘要过于简单、粗浅；会计工作职能划分不清晰，处理业务不及时不准确；行政部门事业单位在银行开设专户时，一系列的收支凭证，以及相关单据，并没有归入财务会计的总账管理中，而是单数存储，单列管理。这样可能出现“账外账”的情况；在年中账目对接，清算的过程中，部分单位不是将收支进行结转“结余”而是将收支出进行相对转，这样的做法不符合相关的规定。这种“结余”并不能清楚、明晰地反映出单位的财务状况；会计凭证内容上存在缺漏。

（三）账簿设置，一些行政单位未使用财政部门统一印制分发的账簿，还有些单位总账都没有设置。对一些进账出账的明细无法进行有效的核对，不能很好地控制和平衡各类账目，一些固定资产未入账，形成了账外资产，现金与银行存款的日记账，混为一体；启用账簿时，经营人员，账簿目录，填写不完整，不清楚；人员调动时忽视账簿具体情况的交接，责权划分不清楚；记账登录时方法规范，字迹不清晰，有刮、涂现象出现。

二、规范行政单位会计核算的相关对策

（一）完善和健全相关的制度和规程，严格执行国家制定的《会计法》，并且大力宣传和推广相关的法律法规。加强各个部分法治规程的衔接，建立操作性强，实效性高，严谨的法治体系，让会计工作人员有法可依，有章可守，修补审核中的漏洞。不仅如此，还要加大执法力度，加强每一位工作人员的责任意识，增强社会法制观念。核查时发现的问题及时处理，并且按照责任的划分追究到个人。

（二）行政单位，应该根据自身的实际情况，制定出适合自己的规章制度，建立内控严格，实际操作性强的财务管理办法。对现金的管控，财产物资的审批权限与责任从领导到基层划分清楚，以个人为单位的落实相关责任。首先强化会计审核工作人员的职业素养和道德教育。要求每一位工作人员恪尽职守、遵纪守法、实事求是的完成上级或单位分配的工作任务。其次建立各项合理的考评制度，考评结果，将直接影响从业人员的晋升和淘汰，以此更好的约束工作人员。

（三）内部控制与外部监督相结合。以往会计监督的办法主要是查错和防伪，但现今的内部控制，已将内部控制手段转移到问题前端，对风险进行评估，再做好过程控制。此种方法可以将会计职位的职能充分地发挥出来，能起到更好的监督监管效果。确保相关信息的真实性、合法性、完整性。为单位把好第一道完全关卡。

结束语

行政单位需要定期或不定期地对财务收支情况进行抽查，对会计核算工作人员进行考评。对相关工作进行有效的审查。面对日益复杂的财务问题，我们的会计工作者还要与时俱进，不断地在实际工作中总结经验，探索方法，更新观念，创建实效性更高，更科学更合理的核算办法。认真审核每一个数据，完善每一个工作细节，促进行政事业单位财务工作的发展，为国民经济提供更有效的内部动力。