发挥农业机械推广作用，推动农村经济不断发展

郑佰颖

农业是我国的主要产业之一，它关系到国民经济的发展，影响着人们生活水平的提高。随着现代化技术在农业生产中的广泛应用，农业逐渐呈现出机械化的发展趋势。近几年来，国家大力推行农业机械化政策，并鼓励各级政府及基层组织机构实施农业机械推广工作。但从当前农业机械推广情况来看，实际推广进度较为缓慢，不少地区仍使用传统方法进行农业生产。笔者认为，我们应当充分发挥农业机械推广的作用，推动农村地區经济不断发展，为实现“两个一百年”的伟大目标创造良好条件。

1、农业机械推广的重要意义

农业机械推广的主要目的在于优化农业生产方式、促进农民增产增收、实现农村产业规模化、促进农业机械化、推动农村经济不断发展。农业机械在农业生产中的应用，能够有效节约农作物种植、收获成本，减少资源浪费。例如，应用节水灌溉机械，可减少水资源的浪费;应用水稻种植机械，可有效节约插秧的成本;应用农药喷洒机械，可提高农药利用率。农业机械推广，就是推广这些农业机械的使用方法以及机械化农业生产技术，使农民认识到用农业机械进行农事活动的优势，逐步推动农村经济发展。

2、当前农业机械推广中存在的问题

①推广体制滞后

在建设绿色生态农业的背景下，农业机械推广工作持续进行。当前的推广体制为自上而下地开展推广工作，层层布置推广任务，再由基层组织机构进行落实。这种推广体制具有相对滞后性，它不能适应农业机械及农业机械化生产技术的发展，也不能满足实际的生产需求。比如说，省级技术部门对某种机械进行了改良，经试验后生产速度有所提升，而后开始在下辖市、县（区）进行推广，但由于大多推广人员还没来得及学习改良后机械的有关知识与使用技术，没有向农民解释清楚如何使用改良后的机械，所以导致推广工作受到了阻碍。

②缺少推广经费

大多数地方政府将实际工作重点置于区域工业发展及城市规划建设上，在这两个方面投入了较多的资金。虽然将农业机械推广提上日程，但因为国家分配的资金有限，所以投入到农业机械推广中的资金并不多。这不仅影响了先进农业机械的引进，也影响了人员培训工作的落实，还影响了农业机械推广活动的开展及信息化办公系统的建设。

③人员素质有待提高

随着农业机械化的持续推进，农业机械的种类不断增多，其适用范围不断扩大。对农业机械推广人员来说，他们不仅要了解不同种类农业机械的知识及使用技术，也要掌握不同环境下同一农业机械的使用方法。但从素质的角度来看，不少基层组织推广人员并不具有丰富的农业机械知识，对农机操作技术掌握得并不熟练，其知识结构也缺少合理性。这并不利于农机推广效能的提高，更不必说通过农机推广推动农村经济发展了。总的来说，人员的整体素质有待提高。

④网络信息系统建设不足

相当一部分农村地区的农业机械推广工作存在信息传递、信息更新缓慢的现象，这是网络信息系统建设不足的缘故。虽然互联网已经覆盖了大多农村地区，但由于网络信息系统建设不足，所以省、市级农机推广部门不能及时收到基层农业机械推广的相关信息，而基层组织机构也不能及时获取先进农业机械及相关生产技术信息，只能通过上级部门下发的文件进行农机推广，这严重阻碍了先进农业机械的推广与应用。

3、发挥农业机械推广作用的有效措施

①改善推广体制

现行推广体制已经不再适用于农业机械及农业机械化生产技术的发展，而且，农机推广对象也从原来的农机户及农机社扩大到了种粮户及家庭农场等新型经营主体。面对这样的形势，相关部门应当对现有的推广体制进行改善。一方面，在现行推广体制的基础上创新协作机制，遵守“一主多元”的原则，借助市场突破部门、组织机构及空间的限制，统筹分配农机推广资源，将公益性与经营性推广进行有效结合，促进专项服务与综合性服务有效互动。另一方面，发展多元化服务模式，如农机租赁服务模式、农机专业合作社一站式服务模式、多方合作服务模式等。如一站式服务模式下，有地方科研单位在合作社中进行农机的改良与研发，并对农机推广人员做相应的培训，以实现新型农机的有效推广。

②优化资金分配

农机推广对资金有较强的依赖性，因此，要保证推广工作质量，就要对资金分配进行合理优化。通常情况下，地方资金的分配都是由国家统筹规划的。国家应当根据地方农业机械推广情况，给予地方一定的财政支出，并要求地方给出完善的资金分配制度，以保证款项的落实。另外，地方也应当设计农机推广专项拨款，并完善配套的监督管理机制，以促进农机推广工作的顺利开展。对基层组织机构而言，可采取租赁农机的方式解决资金不足的问题。

③提高人员素质

基层推广人员是连接农户与农业机械、机械化农业生产技术的桥梁，其素质高低与否直接影响农机推广工作的有效性。所以，相关部门不仅要重视农机推广工作的开展情况，也要提高推广人员的综合素质。比如说，开展网络培训及线下培训活动，加强推广人员对区域农作物种植情况、农机需求、先进机械化农业生产技术、市场农机品种等内容的了解，使其掌握不同类型农机的操作技术。

④加强网络建设

在网络建设过程中，一要着力加强网络基础设施建设，比如说地方局域网的建设、信息化管理设备的更新换代;二要加快网络平台的开发与应用，比如说以微信为载体开发新型农机技术讲解与示范平台;三要大力推进信息化与农业机械化的深度融合，比如说在农机宣传与推广中应用仿真技术，模拟农机应用环境，结合现场演示引导农户学习不同类型农机的具体应用。

综上所述，农业机械推广对解决“三农”问题有重要作用。从当前的农机推广情况来看，农机推广中存在推广体制滞后、缺少推广经费、人员素质有待提高、网络信息系统建设不足等问题。笔者认为，要有效解决这些问题，充分发挥农机推广的作用，应采取改善推广体制、优化资金分配、提高人员素质、加强网络建设等措施，促进农机推广工作的顺利落实，从而推动农村经济不断发展。

（作者单位：137000 吉林省白城市畜牧总站）