“五+”工作模式奏响志愿服务新乐章

陈琳

志愿服务是加强精神文明建设的有力抓手，实现政府职能转变的有益探索，弘扬社会主义核心价值观的重要体现。哈尔滨市南岗区深入贯彻落实《志愿服务条例》，把做好志愿服务作为加强精神文明建设的有力抓手、提升广大人民群众文明素质的有效载体、弘扬社会主义核心价值观的重要体现，通过实施“五+”工作模式，传播道德力量，弘扬时代新风，推动志愿服务品牌化、制度化、常态化。全年发动志愿者400余万人次，组织开展各类志愿服务活动11万余次，省委主要领导深入南岗区调研指导志愿服务工作并给予充分肯定。中央电视台“新闻联播”栏目报道了南岗区志愿服务、邻里百家宴等多项活动，在全省志愿服务评比中，南岗区名列全省170个县、市（区）榜首，在全省“五个100”评选活动中获得11个奖项，数量和质量在哈市区县中名列第一，推动南岗区志愿服务工作走在全省前列。

一是以“覆盖性+品牌化”推动志愿服务队伍扩容提质。南岗区有380个志愿服务站、25.5万余名志愿者活跃在区域的大街小巷，2019年以来累计开展各类志愿服务活动11万次，发动志愿者787万余人次，活动总时长1397万余小时。全区169个社区、211家文明单位全部建立了学雷锋志愿服务站，各社区注册志愿者均超过1000人，超过万名志愿者的街道有13个，实现了志愿服务网格化、全覆盖。南岗区成立了环保、文化、科普、法律、心理等20类专业志愿服务队伍，培育了“南岗志愿服务驿站”“南岗三日”“的士语音e支部”等品牌志愿服务项目，涌现出燎原街道文化家园社区、哈西站志愿服务队等64个志愿者先进集体，以及通达街道三孔桥社区书记侯喜亮、“雷锋老人”叶滨昌等208名志愿服务先进个人，推动志愿服务效果不断提升。

二是以“规范性+制度化”促进志愿服务机制保障有效。南岗区建立完善了工作考核、专题培训、网上注册、回馈奖励等制度，改变过去“一般抓”为“指导抓”和“放手抓”，将志愿服务工作目标、服务内容、方法步骤纳入考评机制，分解到区直各部门、各街道（乡镇）以及各级文明单位，责任落实到人，逐步培育起广大志愿者的责任意识、成就意识、荣誉意识，释放出志愿服务工作的活力和创造力。南岗区建立了定期培训制度，通过邀请专家开展专题讲解，对全区58个区直部门，20个街道、鄉（镇）和169个社区、114家文明单位的负责人以及广大志愿者进行全面系统培训，不断提高广大志愿者对志愿服务的深刻理解把握，推动志愿服务工作更加科学规范；南岗区文明办成立两个督导小组，深入街道（社区）和文明单位等志愿服务阵地130余次，进行现场指导检查，不断提升全区志愿服务的能力和水平；创新实行志愿服务工作通报制度，有效激发全区志愿者参与活动的积极性，南岗区在省志愿服务平台的活动参与率提升280%，活动时长增加1500余万小时。

三是以“多样性+立体化”实现志愿服务阵地贴近群众。南岗区充分发挥马家沟河丽水公园的阵地作用，将“社会主义核心价值观”融入市民生活，深化“星期六义务劳动日”“十队进社区”“爱心6+1”等志愿服务活动；充分利用青年广场“颂美德——南岗好人园”、哈尔滨西客站出站大厅、秋林商圈建设街诚信宣传一条街、南岗博物馆、雷锋精神展览馆等150余个志愿服务阵地的宣传、教育、帮扶功能，分层次、分类别开展志愿服务活动；依托重大活动纪念日、重要节日开展“文明交通从我做起”“哈马国际赛事”等各类主题志愿服务活动，通过在群众需要的地方、需要的时刻，提供各种形式的志愿服务，在全区形成“奉献、友爱、互助、进步”的良好社会新风。

四是以“创新性+常态化”确保志愿服务活动特色鲜明。南岗区坚持创新载体推进志愿服务品牌化，针对区域内多车站、地铁、商圈，周边人流量较大、服务对象众多、服务需求多样的情况，在哈西站站前广场建成哈市首家志愿服务驿站“南岗区志愿服务驿站”，并在秋林商圈打造了全省首家商圈志愿服务驿站，在地铁一号线建成了全市首家“地铁志愿服务驿站”，为过往市民、旅客提供乘车咨询、文明引导、手机充电、兑换零钱、轮椅担架、找回失物等各项志愿服务16万余次，总服务时长达到1万余小时。南岗区“的士语音e支部”志愿服务团队，组织120名出租车司机党员志愿者，通过语音对讲系统，开展帮扶低保老人、无偿接送残疾人就医、到敬老院开展捐赠等志愿服务活动，爱心里程达1万余公里，已成为全市志愿服务一道亮丽的风景线。

五是以“广泛性+长效化”推进志愿服务融入百姓生活。南岗区以广泛宣传先进典型事迹为牵动，弘扬志愿服务精神，引领更多的市民加入志愿服务队伍中来。朱秀云创办家庭式免费读书屋，22年接待孩子上千人次看书学习，解决了80余名农民工子女无人看管问题，帮助20余名“网瘾少年”重返校园；针对辖区280个特殊孩子既需要学习又需要康复训练，在燎原学校打造了全区首个“新时代文明实践基地”，让送教上门、卫生医疗等志愿服务为“折翼天使”们架起连接社会的爱心之桥；充分发挥“南岗e家”微信公众平台、“南岗发布”政务微博、南岗区政府网站等新媒体的舆论宣传作用，广泛宣传“南岗好人”评选、“百人百讲颂道德”微巡讲等特色载体活动，推动志愿服务深入基层、深入群众，使志愿服务真正惠及群众。

（作者系中共哈尔滨市南岗区委常委、宣传部部长）