黑龙江省城市土地利用系统健康评价

崔明欣　李绍萍　李东光

摘要：黑龙江省作为我国土地面积第六大的省份，在土地利用上却有着诸多问题。文章基于PSR模型构建黑龙江省土地利用系统健康评价体系，并利用2013-2017年黑龙江省土地利用相关数据，从综合指数，压力子系统、状态子系统、响应子系统的指数角度，对黑龙江省土地利用系统健康状况进行分析。

Abstract：  As the sixth largest land area province in China， Heilongjiang Province has many problems in land use. Based on the PSR model， this paper constructs the health evaluation system of land use system in Heilongjiang Province， and uses the data of land use in Heilongjiang Province from 2013 to 2017 to analyze land using system health of Heilongjiang Province from the index of comprehensive index， pressure subsystem， state subsystem and response subsystem.

关键词：土地利用系统;健康评价;黑龙江省

Key words： land use system;health assessment;Heilongjiang Province

中图分类号：F205                                          文献标识码：A                                  文章編号：1006-4311（2019）33-0232-02

0  引言

随着我国工业化与城市化进程的加速发展，很多城市均出现了土地资源的不合理规划、过度使用及监管不到位导致的土地利用效率低下、土地资源生态环境恶化等问题，因此土地的可持续利用以及土地利用系统的健康状况已成为政府及学者关注的热点。黑龙江省作为我国东北老工业基地的战略城市之一，土地利用的问题也逐渐的显露出来。通过对黑龙江省土地利用系统健康状况进行评价，提出有针对性的对策建议，期望对黑龙江省未来城市土地规划、开发与管理提供数据参考。

1  概念的提出

土地利用系统是人与自然环境相互作用形成的具有特定结构和功能的复合系统。系统内各元素相互影响，一个元素变化，导致整个系统发生变化。土地利用系统健康就是使系统内部及系统与环境的各种要素协调统一。

2  土地利用系统健康评价

2.1 评价指标体系建立

在查阅资料基础上，根据黑龙江省土地利用的特点，参考其他学者对于土地利用系统健康评价指标的观点[1]，综合考虑各种指标的意义、关键程度以及指标之间的关系，以综合性、规范性、整体性、独立性与代表性等原则为基准，建立PSR模型评价体系，用于对黑龙江省土地利用系统进行评价分析，评价指标体系的具体内容如表1所示。

2.2 评价过程

①系统的健康等级评定。在参考其他专家学者对于土地利用的研究[2][3]以及考虑到黑龙江省的发展情况后，将土地利用系统健康等级的评定分为五类：病态（0-0.2），定义为系统的结构完全不合理，恢复力与服务功能特别差，生态的压力很明显，社会经济发展与资源利用、环境保护这两个方面有严重冲突;不健康（0.2-0.4）;临界状态（0.4-0.6）;亚健康（0.6-0.8）;健康（0.8-1.0）。

②数据的来源与处理。初始数据来自于2013-2018年黑龙江省统计年鉴、黑龙江省统计局网站。并对数据进行了无量纲化处理。

③指标体系权重的确定。熵值法确定。

④综合指数的计算。将权重值及各数据的标准化值代入综合指数公式中，综合指数表达式为：，式中：i代表是土地利用系统的i层子系统，j则表示的是第j项指标，w代表权重值，U代表标准化值。

2.3 评价结果

①综合指数分析。从表2中内容可以看出2013-2017黑龙江省土地利用系统的健康综合指数一直在上升。经过五年的变化，健康综合指数从2013年的0.3590增长到2017年的0.7349。健康级别也从不健康攀升到亚健康状态。2013年至2014年综合指数有小幅增长，健康级别均处于不健康。2015年至2016年增长到临界状态，2017年已经增长至亚健康状态。虽然黑龙江省土地利用系统健康状况处于不断改善中，但是五年中有四年健康级别在亚健康之下，说明黑龙江省土地利用系统中仍存在需要改善的问题。

②压力子系统健康指数分析。从压力子系统来看，这五年的压力子系统健康指数基本保持一个上升的趋势。其中2013-2014年压力子系统健康指数呈现降低趋势，压力子系统健康状态保持在不健康级别。随后，在2014-2017年，压力子系统健康指数持续上涨。2014-2015年压力子系统健康指数涨幅较大，2015压力子系统健康状态已经达到临界级别，2016年达到亚健康级别。其中人口增长率为负，标志着人口数量的减少，人类对土地产生的压力减少，令压力子系统健康指数上升。但是由于固定资产投资增长率先大幅度减少然后缓慢增加，一直保持较低水平的固定资产投资增长率一直在制约着压力子系统健康指数的上涨，2017年压力子系统健康指数达到最高。

③状态子系统健康指数分析。从状态子系统来看，2013-2017年这五年中状态子系统健康指数一直都是保持着增长状态。其中，在2013年状态子系统的健康综合指数为0.3476，处于不健康级别。随后在2014年状态子系统健康级别已经达到临界状态，2017年更是达到亚健康状态。这五年中，森林覆盖率增加、人均GDP、地均GDP、农村及城镇的人均收入上涨，都在一步步改善着状态系统健康指数。并且从趋势猜测，在今后的几年内，状态子系统仍会保持较好的健康状态。

④响应子系统健康指数分析。从响应子系统来看，2013-2017年响应子系统健康指数基本保持上升状态，响应子系统健康级别从临界状态逐渐上升到亚健康状态。其中政府对于水土流失治理力度的提高，环保投资强度呈现上升趋势，都标志着响应子系统越来越健康。但是2015-2016年响应子系统健康指数大幅下降，2016年响应子系统健康级别降为不健康，其中工业废水排放达标率的大幅度下降是主要原因。因此，想要保持响应子系统良好的健康状态，政府需要对于工业三废的排放严加管束。

3  结论与建议

3.1 结论

从综合指数分析的结果中可以看出，三个子系统的综合健康指数在这五年中既有增也有减，这说明了从某一个子系统分析得到的结果很片面，很有局限性。所以，从土地利用系统健康综合指数来看，这五年内，黑龙江省土地利用系统的健康级别呈稳步上升趋势。健康综合指数从2013年的0.3590开始，到2017年已然增长到0.7349。这说明了黑龙江省土地利用系统健康状况逐渐改善。产生这种改变的原因与政府采取了有效的措施密不可分。虽然黑龙江省土地利用系统的健康状况处于逐渐改善中，但是健康状况仍未能达到健康级别，说明黑龙江省土地利用系统中仍然存在着健康问题。

3.2 建议

针对黑龙江省土地利用系统健康问题，政府需要对于土地利用系统中存在的健康问题积极采取有效的解决措施。通过提高土地集约利用程度、提高土地生产效益、推进退耕还林工程、加大水土流失治理力度、对土地资源进行改善。在生态环境保护中加强生态环境治理力度、大力宣傳环保意识来改善黑龙江省的土地利用系统健康状况。对于生态环境保护区要进行严加看管，改善生态环境状况。最后通过控制社会经济水平、生态环境与土地资源三者维持相对稳定的状态，保证黑龙江省土地利用系统健康发展。

参考文献：

[1]刘桂莲，王福林.黑龙江省人口预测及分析[J].东北农业大学学报，2007，02：89-91.

[2]张冰.黑龙江省碳汇计量与监测土地利用变化信息的获取方法[J].防护林科技，2018，09：75.

[3]黄鹂，毕明岩，韩博.黑龙江省土地利用效益综合测度及耦合协调度研究[J].中国农业资源与区划，2016，11：20-28.