水利水电工程建设施工监理控制分析

贺新忠

摘要：随着国家不断支持投入，水利水电行业迎来了黄金十年的高速发展时期，因此必须保证其高质量发展的需求。本文结合了作者自身工作经验，分析从事于水利水电工程建设施工监理控制方面的经验和看法，对于施工监理控制的概念和主要内容进行阐述，特别是强调了为做好施工监理工作，应当采取一系列的有效控制和管理措施，供同行业参考学习。

Abstract： As the country continues to support investment， the water conservancy and hydropower industry has ushered in a period of rapid development in the golden decade， so it must ensure its high-quality development needs. This paper combines the author's own work experience， analyzes the experience and opinions of construction supervision and control in the construction of water conservancy and hydropower projects， expounds the concept and main content of construction supervision control， especially emphasizes that in order to do a good job in construction supervision， we should adopt a series of effective control and management measures， which provides reference for relevant personnel.

关键词：水利水电;工程建设;施工监理;控制分析

Key words： water conservancy and hydropower;engineering construction;construction supervision;control analysis

中图分类号：TV512                                      文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2019）33-0026-02

0  引言

随着我国的社会经济水平不断提升，在基础设施建设、居民生活以及工业化进程中都会涉及到大量的能源需求，特别是水电方面涉及面更广泛。按照当前形势来看，水电工程项目为现代社会的建设和发展提供了重要的支持与帮助，其本身具有重要的拉动作用，为庞大的社会群体提供前进的动能。不过在这样大力快速推进发展的施工进程上也体出现一些问题，特别是施工质量控制方面，一旦出现问题后，影响的不仅仅是工程项目的进度和成本浪费，也会对参建企业的品牌形象和生存发展造成严重的冲击，不利于国民经济的发展和稳定。

1  水利水电工程建设施工监理的主要控制内容和要求

1.1 水利水电工程建设施工监理控制

按照国家现行的水利水电工程建设程序，在一项水利水电工程项目立项后，必须立即组织成立施工监理控制部门，其在建设施工监理上的主要工作内容包括：从水利水电工程前期的设计方案开始介入，对于施工环节中可能出现的问题提前落实修改意见，反馈到图纸方案上，以大幅度避免不合理的設计方案到现场施工发现延误进度，造成成本浪费，对施工的进度提供有效保障。而且，施工监理还要对施工过程中应用的各种方案加以评估和核查，从根本上保证施工过程的高效连续性。总的来说，施工监理的监管控制上的强力监管，可以保证水利水电工程项目建设过程的每一个环节都要严格执行设计图纸方案要求标准，从源头控制水利水电工程建设存在的缺陷，按照实际建设进展要求，不断落实改进和优化施工监理管理体系，不仅加强施工技术标准执行控制力度，也能从根本上提升工程项目质量水平。

1.2 参与水利水电工程建设的施工监理人员基本要求

对于水利水电工程建设来说，其施工监理管理的执行主要是依靠监理工作人员来实施的，所以必须重点关注监理工程师的选任，要按照高标准严要求来进行录用。在个人专业技能上，监理工程师要在个人综合素质上有过硬的能力，对于工程设计方案能够熟练掌握，工程实施的计划和质量要求全面熟悉。利用操作技术的合规性要求，全面落实到水利水电工程实施方案中。从个人道德品质来说，施工监理工作人员必须要有廉洁正直的工作作风，必须要公平规范地评价水利水电工程各个阶段的质量水平，不能搞腐败影响工作质量。在项目开工后，监理工程师要深入作业现场一线，从设计方案、工序工艺、施工环节等各个方面去集中展现存在的问题，以问题为导向落实科学化合理化的整改方案，保证水利水电工程施工高效推进。

2  水利水电工程施工监理控制管理的具体内容

2.1 质量控制要求

一个水利水电工程项目的高效运营，能够为当地的人们日常生活提供重要的基础物资保证。因此必须保证该工程的高质量完成，因为一旦出现问题就难以发挥其本来的功能，影响人们的基本生活需求。具体实施质量控制措施时，关注的重点是在于每一道施工工序，要注意在每一道作业环节的施工成果验收和质量检验上下工夫，一定要按照国家及行业相关规范、标准进行检查验收。随着工程施工进展不断调整监理工作计划，修改补充完善监理细则。加强日常检查监督措施应用，避免出现质量隐患进一步恶化。对于出现的质量问题，要制定有效的返工和二次验收质量监管方案。质量控制的好坏对于水利水电工程的影响是巨大而又长远的，所以从事施工监理工作的监理工程师要重点关注这项工作的重要性。监理的日常工作要贯穿到工程施工中的每一个环节中，而且要实时关注作业流程是否合理，根据自身专业的技术能力，来识别和分析，对比规范上的关键要求，采取有效的应对方案，保证整个工程项目的建设在高效的轨道上快速推进。

2.2 投资控制要求

在水利水电工程项目的建设过程中，投入到其中的资金支持具有非常重要的作用，因为只有利用充足的建设资金持续支持，整个工程的建设进度和完成质量才能够得到有效的保证;加强对资金投入的支持力度，改善资金在投入产出的效益达到理想水平。投资控制是水利水电工程监理控制体系非常重要的一个环节，从事该项工作的监理人员也要按法律法规的准则要求，协助建设单位与承包方签好施工合同，要按照规范要求，按照分步实施的原则从工程投资各关键点落实，确保投入到工程中的资金利用发挥其最大的效用。施工过程中监理工程师要控制好工程变更和施工索赔，做好投资控制，彻底从资金利用控制的角度来实现对施工项目投资的管理，从而使水利水电工程经济效益和社会效益最大化。

2.3 进度控制要求

水利水电工程建设的项目进度控制方面，重点要关注工程工期控制的目标，这是整个项目时效性最关键的指标，为了认真做好这项工作，必须要从把握全局、有效地控制工程全局的高度来加强对项目的管控。在规定的施工工期内完成全部建设内容，大力加强水利水电工程进度建设，完成既定目标，大幅度提升项目经济效益和社会效益。采用先进合理有效的施工监理管理方案，可以有效挖掘施工中的不足，提升工作效率。

2.4 安全控制要求

对于水利水电工程项目来说，其摆在第一位的是落实好安全生产保障，因此必须强化安全控制措施。特别是一些在施工作业技术难度大、风险高的水利水电工程项目，在建设过程中，出现安全问题的概率大幅度增加。所以从事水利水电工程建设工作时，必须结合施工监理控制管理过程实际进展情况，加强对安全控制环节的优化。在日常安全管理工作中，重要的是要以预防为主，培养每一位工作人员的安全自控意识，主动识别安全危险源，控制安全风险。有了对安全风险的重要认识，这能够对安全监理工作的开展提供重要支持，调动安全监管部门的积极性，通过合理的分工安排，结合实际情况制定合理的安全责任制度，这就要求水利水电施工每一个子项目负责人必须切实履行个人责任和义务，开展日常水利水电施工安全监管工作。以此同时，在做好安全监管基础工作后，要开展日常安全巡检监督，这也属于预防性的工作，只有在不断的预防与改进中，才能持续减少安全事故产生的概率，保障生产连续性。

2.5 信息与合同管理要求

水利水电工程管理体系庞大而且复杂，很多相关方都会参与到项目的各个环节中。管理这样一个庞大的相关方团队，并不容易，所以为了能够有效改善建设工程高效推进，要制定合同管理措施。施工监理工作的依据就来自于合同信息条款，后期工程建设施工监理都要严格遵照实施。施工合同、工程变更合同必须交由专人或者部门来负责。在水利水电工程建设过程中，要加强对可能影响合同的信息或者资料集中归档管理，要掌握水利水电工程建设过程实施进度。要根据所得的信息分类归档来形成一个庞大的数据库，加强信息检索的高效性，提高办事效率。

3  监理控制管理的有效措施

3.1 施工准备阶段的监理控制管理

水利水电工程建设，前期要注意做好相关的技术准备，要从基础施工监理控制中的关键信息入手。在水利水电工程的推进过程中，一定要关注项目整体上存在的问题，从全局高度去落实解决方案设计和策划。对于制定的设计方案，必须符合全局性战略要求，因为这会对后期工程的实际推行起到重要的支持和指引，能够高质量完成设计方案，这个环节的工作非常重要。加强在调查研究方面的全方位投入，从专业设计团队那里获取足够的资源。组织专题见面会议研讨，设法收集多角度的意见建议，完成更科学完美的渠道设计方案，后续施工建设将更完善高效。

3.2 施工过程中的施工监理控制管理

在水利水电工程施工方案的执行上，必须认真按照图纸规范要求实施，这里的执行情况对工程整体质量有重要的影响。在施工阶段，来自于施工所需的信息较复杂交叉，要设法做好信息数据的管理。比如混凝土在拌合制作期间，原材料配合比要严格控制，搅拌场地也必须慎重选择。只有高质量的混凝土，才能够对后续施工过程中提供重要原料，避免混凝土浇筑后出现裂纹或者严重变形等问题，一旦出现这些问题都会给工程造成致命的影响。

3.3 竣工验收阶段的施工监理控制管理

在水利水电工程完工后，监理人员要按照清单逐项排查收尾作业。对竣工后清单完成的质量要按照规范标准逐项检查，验收项目能否通过验收是关键，监理工程师要根据验收的结果完善项目竣工检测报告。

3.4 加强对工程资金的管理

水利水电工程涉及庞大的资金量，对于整个项目来说是核心资源并提供最基础的运作保障，雄厚的资金对于维持项目整体发展推进有极大的作用。所以监理工程师要监督好施工单位资金使用情况，要求施工單位制定项目施工资金使用方案，层层下发到各施工责任人，在资金体系和财务系统的运作协助下，结合实际施工进度，强化质量监管。比如，当工程质量还无法确定时，监理工程师要控制某些工程款的支付工作，这在一定程度上可以有效避免出现施工作业不规范，施工质量低劣的负面情况产生。

4  结束语

总的来说，做好水利水电工程建设施工监理控制工作，对于整个水利水电工程项目有着极其重要的影响。必须加强对于水利水电工程建设过程的施工监理重视程度，涉及到该方面的监理工程师要在施工过程的质量、安全、进度、资金等管控上认真履职，同时要按照国家相关法律法规具体要求来实施考核监督，要持续完善相应的监理人员录用机制，必须有较强的综合业务素质;并且加强对工程资金的合理化管控，制定详细的应对方案，保障水利水电工程建设高质量完成。

参考文献：

[1]杨锦岚.水利水电工程建设施工监理控制探究[J].工程技术研究，2017，04.

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[3]刘振鹏.水利水电工程建设对生态环境产生的影响分析[J].农业科技与信息，2019，02.