园林机械突破国际贸易保护壁垒的相关建议

文/叶晓波，宁波大叶园林设备股份有限公司

我国园林机械制造虽然起步较晚，但是发展速度快，创新能力强，与美国的MTD、德国的STIHL等国际知名园林机械制造商的差距也在不断缩小。国内园林机械制造企业在参与国际竞争时，需要客观看待国家之间对于园林机械技术标准、知识产权等方面的差异，并且要主动适应国际市场形势，积极寻求突破国际贸易壁垒的方法，然后才能凭借园林机械产品的技术优势、价格优势、质量优势，打开国际市场大门，实现企业竞争力和经济效益的同步提升。在这一背景下，探究如何突破国家贸易保护壁垒对园林机械制造企业的成长与发展有重要意义。

1 加强知识产权保护，避免模仿和侵权

整体来看，国内关于知识产权保护的重视程度远不如欧美国家，尤其是在机械制造行业，国内一些创新性的机械产品，经常因为没有及时申请专利，而被其他同行业企业模仿、抄袭，这种情况的发生，不仅影响了园林机械制造企业带来了经济利益上的损失，而且也制约了自主研发和创新创造的积极性，对于整个行业而言也是十分不利的。在进入国际市场时，国内的园林机械生产商也必须转变思维，避免因为专利侵权而遭到举报，这样将会陷入繁琐的调查、审理等流程，严重影响企业进军国际市场的步伐。即便是最终证明没有侵权，也会因为声誉受损而降低竞争力，最终也无法开拓国际市场。

基于上述情况，国内园林机械制造企业可以通过以下途径维护自身合法权益：其一，企业严格遵循国际标准，确实没有专利侵权行为，此时就要按照合法程序，走正规途径，积极进行申辩。其二，专利都是有保护年限的，国外一些园林机械制造企业很有可能用过期的专利对国内企业进行无端指责。此时可以申请由专利机构进行鉴定，然后重新申请专利，这样既可以解决专利纠纷，又能够帮助国内园林机械提高行业内的知名度。

2 接受国际市场监督，关注最新检测标准

国内园林机械产品出口到海外，意味着必须要遵循国际市场的准入原则，接受国际市场的监督和审查。通常来说，国内园林机械产品在国外正常销售，需要经过三个“门槛”：其一是必须取得有效的安全证书；其二是符合销售地区或国家的相关标准，获得市场销售许可；其三是必须随时接受市场监督。在市场监督方面，监督主体也不尽相同，以欧盟为例，主要有两类机构拥有市场监督权，分别是官方技术质量监督和行业协会监督。

需要注意的是，随着新技术、新材料的不断应用，以及园林机械细分种类的增加，国际上关于园林机械的检测标准也在发生着动态的变化。对于需要出口海外的园林机械产品来说，从研发、生产再到最终销售，中间需要经历较长的一段时间。这一过程中如果出台了新的检测标准，很有可能导致这批园林机械产品无法顺利通过检测。因此，园林机械制造企业必须要随时关注国际行业动态，特别是主要销售的目标国家，如果该国的检测机构对园林机械检测标准做出了调整，就需要对比检查本企业所生产的园林机械是否符合要求，以免后期被迫召回带来损失。

3 注意甄别和选择权威的认证检测机构

3.1 有国际公告号权威机构的在华分公司

欧盟公告号权威机构的在华分公司，拥有独立实验室，资质范围比较正规和全面。有的可直接签发欧盟海关承认的CE证书；有的必须由总公司发证，也可以单独发证（仅用于国内，欧盟海关不承认，但检测报告有效）。这些公司比较负责和严格，会根据所需要的相关标准进行全面检测和评估，其证书和检测报告的权威性不容置疑，欧盟国家海关和市场容易接受。这类机构在出现市场监督纠纷时，能够有效帮助企业协调解决问题。

3.2 国际公告机构与国内检测机构合作

国内检测机构与欧盟公告机构合作，并由后者签发CE证书。这种形式目前比较多，但要看其资质范围和资质认可的有效期。企业可根据该机构的公告号，在欧盟官方网站ec.europa.eu上查阅经过欧盟认证机构清单notified body中的详细信息。如果超出其资质范围及有效期，证书无效。另外，一款产品可能涉及多个不同内容的证书，而这类机构也有可能检测不全面导致证书不全，或只做形式检查而不检测样机，难以发现产品隐患。所以认证时需要对照国际和欧盟标准明确必要的检测内容以减少风险，这对企业产品认证工作负责人员的专业素质要求较高。

3.3 纯粹的国内检测机构

无颁发CE证书资格，最多只是CNAS认可实验室，也以自己的名义乱发证书。由于不是欧盟公告名录中的机构，其颁发的所谓CE证书不可能被欧盟海关承认，用于出口无效。这类机构，做产品摸底检测尚可，但不能用于出口产品的CE认证。

4 认证样机与批量产品要保证一致

CE证书仅代表了送检样机符合相关标准，但是并不能代表后期进入市场的所有园林机械的质量。如果园林机械的认证样机与批量产品不能完全一致，后期有可能面临起诉、被迫召回，这样一来是园林机械制造企业因为往返运输、库存积压等，造成了严重的经济损失，二来是严重损害了企业的国际市场形象，这也不利于企业今后重新进军国际市场。

因此，园林机械制造企业必须要坚持“精益求精、品质如一”的经营理念，以对待样品机械的态度，对待流水线上所有的园林机械。另外，企业还要通过技术创新，不断提高设计和加工精度，提高园林机械整体质量。企业要避免存在侥幸心理，如果对于批量出口的园林机械，经过反馈确实出现了质量问题，企业方面也应当积极承担责任，采取有效的应对措施，例如将所有存在质量问题的园林机械召回，并给予消费者一定补贴等，可以将负面影响降到最低。

5 CE证书不可超范围使用

CE认证是欧盟制定的一种广泛使用的产品安全认证措施，涉及到了机械、建材、电器等多个领域。园林机械的样机送检合格后，会由权威机构出具CE证书，拥有该证书的同一型号园林机械，也可不受国际贸易保护壁垒的限制在国际市场上顺利销售。但是也有一些国内企业，滥用CE证书，或是超范围使用CE证书。例如同一系列但是不同型号的园林机械，是不能共用一个CE证书的，如果企业违规使用，后期经过检测不符合标准后将面临被退回的风险，而且也有可能导致已经获得的CE证书被注销。

针对此类问题，其一是园林机械制造企业要严格遵守行业准则，禁止其他类似型号产品共用一个证书，从源头上杜绝CE证书超范围使用的问题；其二是要明确证书内容，以及CE证书本身的时效性问题。在国内园林机械产品进入欧洲等国家的市场时，要保证CE证书具备效力，这样海关才不会拒绝园林机械产品的通关，也能够从源头上消除园林机械因检测不合格被召回的风险。

6 结语

当前一些国家未来维护本国企业利益和扶持地方企业发展，设置了国际贸易保护壁垒。但是在经济全球化的大趋势下，以及随着我国“一带一路”战略的深入实施，国内一些优质的园林机械企业逐渐进军海外市场，谋求更大的发展空间。为了打破国际贸易保护壁垒，顺利打开国际市场，要求国内的园林机械制造企业一方面要不断提高技术研发和创新力度，用产品质量说话；另一方面则要遵循国家相关准则，获取相关证书，这样才能减小扩展国际市场过程中的阻力，为企业的发展和产品的销售创造良好的条件。

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