推进基层央行党支部标准化建设的实践与思考

文/郭永平，中国人民银行嘉峪关市中心支行

基层央行扎实践行新时代党的建设总要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，深入推进党支部标准化建设，持续提升党支部创造力、凝聚力、战斗力，推动全面从严治党向纵深发展。

1 深入推进党支部标准化建设的主要做法

支部设置合理化。按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则，采取“分管行领导+党支部+党小组”模式，由党委班子成员所分管的科室建立党支部，以科室为单位划分党小组，着力调整优化党支部设置模式，在全国党员信息管理系统上及时转接党员组织关系，所有党员组织关系隶属清楚。

队伍建设优质化。围绕提高党务工作者的政治站位、理论水平和履职能力，依托委外党务工作者培训班，从党支部标准化建设、全面从严治党新要求、十九大精神解读、党支部工作实务、典型案例分析等课程，以集中授课、案例分析、专题交流、现场教学等多种方式，全面提升党务工作者综合素质。

党员教育管理严格化。充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，把支部建设作为最重要的基本建设，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，组织党员参加学习十九大精神远程培训，以“读原著、学原文、悟原理”的学习法，通过手抄学习笔记、聆听党课辅导报告、党小组学习会、配发党员桌牌、撰写心得体会、支部党员大会、主题党日、参加“党的十九大精神百题问答”知识竞赛和学习十九精神应知应会内容闭卷测试等载体，做到学习领会更深刻、掌握精神更全面、贯彻落实更坚决。

基础工作标准化。党支部围绕基层党组织的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设进行分类建立党建工作台账，健全完善基础工作资料，规范台账管理。精心编制并在党支部中全面推行实施《党支部工作记录本》，为全体党员配发《党员笔记》，使党员便于学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强理论武装，坚定理想信念，明辨是非界限，提升精神境界，打牢为基层央行事业不懈奋斗的思想基础。

支部工作制度化。从制度建设入手,抓好党支部自身标准化建设，出台《党委班子成员联系党支部工作制度》，切实加强党委班子成员对基层党建工作的检查指导力度；制定《“三会一课”检查纪实报告制度》、《发展党员工作全程纪实制度》等多项制度，持续健全完善党支部工作制度，指导基层党支部开展工作有规可循。

2 党支部标准化建设中存在的主要问题

各党支部推进质量和效果不均衡。个别党支部作用发挥一般，少部分同志认为党支部就是组织一下学习，发展几个党员，认为党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置。大部分党务干部都是业务骨干，承担相关业务工作，业务工作和支部工作存在“两张皮”现象。

党支部工作尚未形成良好运行机制。个别支部书记贯彻执行党建工作制度的意识不强，不能自觉地按制度办事，制度仅仅挂在墙上，制度落实不到位，导致党支部工作缺乏创造力、凝聚力和战斗力；现有的党支部工作制度还不够完善，有的可操作性不强，尤其是对支部书记的工作职责缺乏科学系统的量化分析。

组织生活成效不显著。党的组织生活学习的内容没有新意，能够引起党员共鸣的党员教育方面的信息和材料较少。党员之间不能有效开展批评和自我批评，党员不愿暴露自己的真实思想，开展真批评的不多，开诚布公的较少。

3 推进党支部标准化建设的对策建议

在深化落实全面从严治党主体责任上下功夫。落实《全面从严治党主体责任清单》，打通全面从严治党“最后一公里”，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持把抓支部党建工作作为硬性任务，摆在突出位置，着力在抓规范、上水平、增活力上下功夫，筑牢推动新时代基层央行高效履职的坚强战斗堡垒。

在党支部标准化建设推进上下功夫。坚持走出去、请进来，加强与系统内先进单位的沟通联系，通过观摩交流、联创共建等形式，大力吸收借鉴兄弟行开展党支部标准化建设先进成功经验做法，不断拓展工作视野，提升素质能力，分析落后之处，研究改进之道，打造工作品牌，用品牌标准来指导工作、用品牌形象来扩大影响。

在强化完善党建责任体系建设上下功夫。坚持把落实党建工作责任制作为加强基层党建工作的核心，落实党委班子成员联系党支部工作制度，深入基层支部、深入一线调查研究、服务指导工作。坚持建立党建工作清单制，坚持根据上级组织党建工作重点任务部署和中心工作，指导督促基层党支部梳理编制年度党建工作责任清单、纳入与支部签订的年度党建工作责任书考核内容，传导压力，压实责任。坚持开展党建工作执行力大检查，从严从实抓好基层党组织书记抓党建年度述职考核评议工作，综合考核结果将作为对党支部工作实绩评定、先进评选的重要依据。