风险和内控视角下高职院校固定资产创新管理探讨

文/杨风梅，商丘职业技术学院

近年来，为了使高职院校能够培养出更多的优质人才，以满足现阶段地区经济的发展需求，国家加大了对高职院校教育的资金投入量，并对高职院校的各项教育设施进行了有效完善，以实现推动高职教育快速发展的目的。

1 高职院校在对固定资产进行创新管理的过程中所遇到的问题

1.1 风险与成本管理意识的缺乏

就现阶段而言，我国大多数高职院校的资金收入来源主要是靠国家的财政支出、事业收入等途径进行获取的，并且其资金收入是无偿使用的。这就使得部分高职院校出现领导不顾实际情况扩大基础设施建设、重复建设频繁等现象，进而造成了财政资金滥用、流失现象的加剧。近年来，政府鼓励高职院校利用不同途径对基础设施建设进行筹资，以满足其自身发展的需要。但就目前来看，高职院校在对基础设施建设的资金进行筹集的过程中，并没有对相应的风险防范机制进行建立，也没有使用科学的筹资方式，这就导致高职院校在资金筹集过程中出现筹资成本过高、负债过重的现象，进而提高了高职院校的财务风险。

1.2 资产配置的规划及调控问题

近年来，我国教育部提出了相应的人才培养机制，以满足现代化社会的发展需求。所以，高职院校加大了对人才培养机制的重视力度，并对高职院校的办学条件进行了有效改善。在此情况下，高职院校的各个专业系别提出了实验室建设的构建计划，并加大了对先进实验设备的资金投入量，以达到人均实训设备的标准要求。但就目前来看，部分高职院校的各个院系缺乏对资产配置的规划意识，也缺乏全局性的规划方案。所以在对实验设备进行购置的过程中，无法利用科学的分析论证对价值高昂的实验设备进行合理配置，导致高职教师在使用实训仪器无法对其进行熟练操作，也无法使实践教学项目的顺利进行得到保障，进而降低了高职院校固定资产的合理利用率。

1.3 固定资产内控制度的缺失

通常情况下，高职院校的固定资产管理主要包括实验设备及基础设施的购置管理、购置项目的核算管理、购置项目的维修管理、购置项目的处置及转移管理。由此看来，高职院校在管理的过程中，所涉及的固定资产内容比较丰富、也比较复杂，这就需要高职院校的相关人员对固定资产的内控制度进行改进及完善。但就目前来看，有很多高职院校并没有对固定资产的管理机构加大重视，也没有建立完善的固定资产内控制度，就导致高职院校无法对固定资产管理制度的有效落实进行控制，进而出现了随意处置资产、隐瞒资产、总账与明细账不符等不良现象。

2 促进高职院校固定资产创新管理工作顺利开展的主要途径

2.1 增强风险与资产管理意识

近年来，高职院校对注册入学的招生计划进行了有效实施，这对高职院校来说是一个巨大的挑战。基于此，高职院校相关领导加大了对高职院校内涵建设的重视力度，并制定了以提升办学效率与办学质量为原则的资产管理制度，以促进高职院校风险与成本管理意识的提升。在此过程中，高职院校的全体教职人员必须结合现阶段社会的发展形势，对传统的固定资产管理观念进行更新，以创新管理意识为原则，树立正确的风险与成本管理理念，并定期通过开会或是讲座的形式对相关人员进行培训，以避免出现重复投资的现象，进而实现优化资源配置的目的。

2.2 对固定资产内控制度进行完善

在对高职院校固定资产进行创新管理的过程中，高职院校应制定出一套符合自身经营与发展的内控制度。首先，相关人员应建立统一的固定资产管理机构，要求高职院校内部的同一个部门不能办理固定资产业务的全过程，在对其进行管理的过程中，应对固定资产的核算与实物管理进行有机结合。其次，相关人员应对固定资产的购置制度进行严格执行，并制定相应的招投标管理制度。除此之外，相关人员应对固定资产的处置程序进行严格执行，并对相应的审批手续进行严格审查，以避免出现随意处置资产、隐瞒资产、资产流失的情况。

2.3 对固定资产进行信息化建设

随着固定资产信息化建设工作的不断推进，部分高职院校成立了相应的固定资产信息化管理中心，并为其配备了专业的管理人才，以实现对高职院校固定资产进行分类管理的目的。在此过程中，相关人员应对高职院校内部各项基础设施在信息化管理中的职责权限进行明确，并将其上传至相应的信息化管理平台中，再建立完善的信息化管理体系，以实现责任、权利有效结合的目的。除此之外，相关部门应为其配备相应的固定资产管理员，并结合专业知识对固定资产信息化管理的工作流程进行熟练掌握，再将工作过程中所收集的数据上传至管理平台中，以促进固定资产信息化建设工作的顺利进行，进而为各部门之间的有效沟通提供保障。

综上所述，近年来，由于高职院校并没有加大对固定资产创新管理的重视力度，导致高高职院校设备重复购置、设备故障等现象愈发严重。这不仅会造成资源的浪费，还会加大固定资产报废和淘汰的风险。所以，如何在提高风险与内控意识的同时加强对固定资产的创新管理，便是相关人员需要解决并研究的问题。

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