对于土地节约集约利用的因素及对策分析

朱颖

沛县自然资源和规划局 江苏沛县 221600

对于土地管理工作来说，土地节约集约利用是十分重要的。这是因为，通过节约集约利用能够提高土地资源的利用效率，同时能够避免土地过度开发给生态环境带来的负面影响，从而实现保护生态环境的作用。自从新中国成立之后，我国就加强了土地节约集约利用工作，直到当前为止，已经取得了十分显著成果。然而，无论是政府还是相关部门，绝不能因为这些成果自满。在未来的土地管理工作中需要进一步加强土地的节约集约利用。当然，要做到这一点，首先需要了解的就是土地节约集约利用的因素。

1 土地节约集约利用的因素

1.1 自然因素

自然因素是土地节约集约利用的重要因素之一。自然因素包含了土地本身的特质以及地方气候环境。自然因素决定了土地资源开发利用的程度以及方式。因此，在开展土地集约节约利用工作之前，一定要充分调查土地区域内的自然环境因素，这样才能制定出更加科学合理的利用方案[1]。

1.2 经济因素

经济因素直接关系到土地节约集约利用涉及到的科技水平、农作物种植以及其他方式的开发利用。经济因素可以分为两个部分，分别是外部宏观经济环境和内部自身经济实力。由于我国不同地区之间经济发展存在较大差异，因此在进行土地开发利用时能够投入的资源也有所差异。比如说，东部、南部沿海地区经济较为发达，因此能够引进新型技术以及管理理念来进行土地的节约集约利用。而在中西部地区，经济发展较为缓慢，可以投入的资源较少。这就导致土地利用结构受到影响，同时也会影响农业产业结构的调整[2]。

1.3 政策因素

政策同样是影响土地节约集约利用的因素之一。比如说，在上世纪八九十年代，我国大力发展房地产，这就使得大量土地用于房地产建设，不仅导致了土地浪费问题，同时也破坏了生态环境。在这之后，我国推行了一系列政策鼓励退耕还林，这使得大量耕地重新变为林地，实现生态环境保护工作的同时也推动了地方产业结构的调整。

1.4 人口因素

从土地节约集约利用的实际情况来看，人口同样影响了土地资源的利用。这是因为，人口的增长会加大对土地资源的需求。比如说，地方人口越多就需要更多建筑工程用于生活与生产。而建筑工程的施工建设需要大量土地，因此就增加了对土地的需求。除此之外，城市人口与农村人口存在较大差异。在农村地区，粗放型的农业生产结构，如果想加强土地节约集约利用就离不开大量人口。因此，人口会极大影响土地资源的利用[3]。

1.5 技术因素

随着科学技术的发展，有越来越多的新型技术被应用于土地资源利用当中。不仅提高了资源的利用效率，同时也减少了环境压力，起到生态环境保护的作用。因此，土地节约集约利用也受到技术因素极大的影响。

2 土地节约集约利用的对策

2.1 合理规划土地

要想进一步加强土地节约集约利用，首先需要做的就是合理规划土地。需要注意的是，在进行土地规划工作之前，一定要对土地资源进行详细的调查，除了要考虑区域的自然环境因素、经济因素以外还需要充分了解当地城市以及区域发展规划，这样才能将土地节约集约利用融入到社会发展建设中。除此之外，将土地规划与区域规划相结合还能够提高资源的利用效率，避免盲目扩张的情况出现，以此进一步促进社会经济的发展建设。需要注意的是，要将土地规划与区域发展规划相结合，就要求地方政府和相关部门采取全面管理的方式，根据区域的发展需求来制定更加高效的土地规划方案，有效提高土地资源的利用效率[4]。

2.2 深挖土地潜力

深挖土地潜力对于提高土地节约集约利用效率有着极为重要的作用。从当前我国土地资源的利用情况来看，可以发现部分土地资源并没有得到充分利用，依然停留在最浅层的农作物生长或者是工业用地。这种方式十分简单粗暴，同时没有考虑到土地的不同特性，因此无法充分发挥土地资源的效果。在这样的情况下，就要求工作人员进一步挖掘土地潜力，通过土地流转以及产业结构调整等方式提高土地资源的利用效率，以此进一步促进地方经济的发展建设，提高地方经济水平。

2.3 加强土地监督管理工作

要想进一步提高土地节约集约利用效率，就必须要加强土地监督管理工作。从当前我国土地资源的利用情况来看，存在过度开发或者是违规开发的情况。这一问题不仅影响土地资源节约集约利用，也会破坏自然生态环境。因此，地方政府和相关部门一定要做好土地的监督管理工作，确保土地的节约集约利用按照国家出台相关法律法规进行。同时，监督违规用地行为。一旦发现违规行为，就需要叫停并采取惩罚措施。除此之外，针对已经出现的违规用地行为，除了惩罚措施以外还需要制定土地还原方案，降低违规用地的损害，实现自然生态环境的保护工作。

3 结语

综上所述，要想进一步提高土地资源的利用效率，就必须要加强土地节约集约利用工作。从土地节约集约利用的影响因素来看，要想做到这一点就必须要做到三个方面的工作，分别是合理规划土地、深挖土地潜力以及加强土地监督管理工作。只有这样，才能避免违规用地行为的发生，同时提高土地资源的利用效率，使其能够跟上区域的发展节奏，避免资源浪费情况的发生。只有这样，才能充分实现土地的节约集约利用，优化我国农业产业结构，为我国社会经济的发展建设做出贡献。