探讨企业特种设备安全问题及对策

冯运

江苏煤炭地质二队 江苏徐州 221000

1 特种设备事故的概念

特种设备事故是指特种设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为，在特种设备制造、安装、改造、维修、使用（含移动式压力容器、气瓶充装）、检验检测活动中造成的人员伤亡、财产损失、特种设备严重损坏或中断运行、人员滞留、人员转移等突发事故。

特种设备事故是安全生产事故的一部分，但又具有特殊性，部分特种设备事故超出了生产安全事故范畴，与通常的生产安全事故在专业上有不同的特点，行政管理上也具有不同的要求。因为特种设备不仅使用在生产方面，也大量使用在生活方面，涉及的范围比较广泛，如电梯、游乐设施、液化石油气瓶等均广泛使用在人们的生活中。另外，人为破坏、交通事故、自然灾害、不可抗力等引起的事故也经常涉及特种设备。因此，如何界定特种设备事故经常困扰着基层特种设备安全监察和执法机构。事实上，科学准确界定特种设备事故，对于规范特种设备事故报告和调查处理工作，及时准确查清事故原因，科学公正追究事故责任，防止和减少同类事故重复发生，都具有重要意义，值得探讨。

2 企业特种设备安全问题

首先是欠缺全方位的设备安全意识。截至目前，仍有某些企业尚未意识到监管特种设备的重要价值，对于最根本的设备安全表现为忽视心态。具体来讲，现阶段某些企业仍然倾向于忽视日常性的特种设备检验，以至于暴露了多种多样的设备安全弊病。

其次是缺乏健全度较高的设备管理机制。企业如果要显著提升管理各类特种设备的综合水准，那么必须为其设置健全度较高的管理模式。但是不应忽视，当前企业拟定的特种设备日常管理流程尚未真正达到最优化，在这其中仍然表现为多种多样的弊病或者缺陷。

第三是忽视日常性的特种设备养护。从日常养护的视角来看，某些特种设备由于欠缺日常性的保养，因此表现为频发性的设备事故。例如在多数企业看来，针对特种设备倾向于等到其损坏了再去着手予以维修，但是针对潜在性的设备故障却表现为漠视的心态。

3 对策

3.1 提高安全意识

首先，进行科学合理的技术培养，保障工作人员完全掌握最新的安全检测技术，提高专业技术方面的素质。其次，还需要举办安全知识讲座，通过全面的对特种设备安全的重要性进行讲解，让工作人员认识到特种设备安全检测工作的重要性，从而重视自己的工作。

3.2 构建特种设备的档案

在安全生产过程中，企业需要结合相关法律法规来构建特种设备档案，对特种设备的生产、运行及维护等资料进行全面、系统的收集和整理，同时明确相关人员的具体职责，以提高特种设备检测效率。特种设备管理部门还需要结合实际情况对特种设备检修、检验鉴定、改造记录等进行登记，并保管好相应的资料，以确保特种设备的可靠性和安全性，降低安全事故的发生率。

3.3 特种设备危险废物处置

在进行特种设备危险废物处置过程中，要遵循保护生态环境、防止危险废物危害、保障人体健康的原则，坚持问题导向，突出“安全处置、源头控制、防范风险”三个环节，构建一套与经济社会发展相匹配的危险废物处置系统，这样不仅可以提升危险废物处置效率，而且还可以为实现危险废物“资源化、减量化、无害化”提供保证。

3.4 特种设备进场管理

①进场验收。设备管理人员应检查进场设备的质量证明文件、外观质量、安全装置完好性、铭牌完整性等方面，并会同操作手、物资设备部负责人、安全部负责人、工程部负责人对设备的技术状况和安全状况进行验收，同时填写进场机械设备验收记录表。②实施编号管理。进场设备验收合格后，按编号建立机械设备管理台账，每台设备的管理档案按“一机一档”建立；现场悬挂安全操作规程、操作人员公示牌、检测合格证、设备标识牌等。

3.5 对特种设备操作手的管理

操作手应经过专业培训考试合格，取得有关部门颁发的操作证（证件须在有效期内，同时实际操作的机械要和操作证上规定的机械相符）。上岗前，项目设备管理人员和安全管理人员应对操作手和指挥人员进行有针对性的安全培训，并严格执行定人、定机、定岗的岗位责任制，对于多人操作的机械，应任命一名为机长，其余为组员。

3.6 定期监督检查，及时处理考核

由公司主管部门定期监督考核，完善管理体系，杜绝无证操作。重点核查特种设备作业人员统计台账，核实特种设备作业人员证，核实到期是否及时申报复训，对于到期的及时督促复训，或开出整改通知单进行督办；现场查验是否持证操作特种设备。对于检查出的问题，要求及时整改；对特种设备作业人员证丢失现象，开出整改通知单，要求及时补办；对于二级单位统计台账不完善的，要求及时整改报备；对于不适合操作特种设备的，调离更换工作岗位；对于到期未进行复训的，监督其必须复训，加强整改考核；对于部分二级单位事业部等特种设备管理人员不具备管理资质的，要求及时培训取得资质；对严重违反企业特种设备作业人员管理规定的，要按照要求进行绩效考核。

总之，特种设备与其他机械设备最大的不同点就在于它的高危性，特种设备一旦出现问题，将会造成不可挽回的损失。所以特种设备检测工作对于保证特种设备安全运行而言是非常重要的。在特种设备检测过程中，要重视安全生产，不仅可以提高特种设备检测的效率和质量，而且还可以保证特种设备能安全稳定运行。