高校创业孵化平台对接地方化双创发展的机制实践探索

黄丽霞

湖南应用技术学院，湖南 常德 415000

2017 年3 月，国务院李克强总理在向第12 届全国人大会作政府工作报告时指出，创新是发展的第一驱动力，我们要不断深入推进创新驱动发展战略，创新是一个国家和民族进步的灵魂，而大学生是创新创业的主力军[1]。如何在高校有序进行创新创业孵化基地建设，进行校内创业种子培育，是目前高校涉入大门但收效甚微的通病，此前通过文献与实地调研了解到，高校创业种子学生对创业市场机制了解过少，对社会创业机遇认知过少，对国家在地方化政府创业政策关注过少等，以致创业学生的创业激情留在高校校园，走出校门后继续创业者不多。

本文将以如何以地方化双创工作机制为抓手，有效依托高校创新创业孵化基地人才培育模式，引导学生在创业技能前提下，以提升学生创业成功率为研讨目标，综述对接地方双创发展的地方高校创业孵化平台服务模研究。

1 国内外研究综述

在大学生创业上，可以借鉴国外政府取得的经验。例如，美国硅谷，对个人价值的激励非常注重，并且鼓励大学生通过创业来实现自身的价值。日本的创业团队有着良好的团队精神与合作方法，法国的创业教育对学员的需求非常注重[2]。相对而言，国内的大学生创业孵化平台在社会大众和广大学生家长的眼中仍然是被视为“非主流”的创业园地，被认为是学习成绩不理想、就业困难的人员所集中的地方，对创业项目的招商带来了阻碍，项目推介也非常困难，基金建设发展陷入恶性循环的困境[3]。另外，我国部分大学生创业孵化基地普遍存在定位不准、发展方向不明确等问题。如何在地方高校，通过良好模式运作，培养与地方双创无缝式对接的创新创业人才，在目前高校内，是面临的困难与挑战，但又是实现创新型、创业型、应用型高校的必经之路。

2 高校创业孵化平台服务对接地方双创对象研究

2.1 地方高校创业孵化平台

大学生创业孵化基地、创业孵化中心、大学生创业园等高校大学生创业孵化平台是对大学生创业胜任力进行培育与提升的重要实践平台，同时，其还是高校进行创业教育的重要载体[4]。湖南应用技术学院创业孵化平台被评为“湖南省示范性创业孵化基地”，笔者通过常德市区内的高校孵化平台，了解高校如何基于孵化平台，对创业教育与创业实践的明确性及实践力度，包括孵化平台给予的创业项目计划制定、创业风险的预测和规避、创业信息的提供和利用、创业服务的提供等，高校内部协调及政、校、企协同的孵化平台、示范园区以及众创空间的共建机制问题的研究。

2.2 地方化“双创”示范基地、众创空间

《2017 年政府工作报告》强调要建设一批“双创”示范基地，积极推动高校和科研院所及大型企业之间进行合作，要积极打造出一批专业化强度高的众创空间。公开数据显示，常德市目前共拥有挂牌认定“大学生创业园”近百家，各类创业孵化园（街区）近几十家。课题组成员计划对多家市政府投资建设运营和高校建设的创业孵化园区走访调研，了解其运营的软硬件条件、大学生创业企业入驻率、政府给予创业扶持机制、载体的团队运营管理能力等。对湖南应用技术学院的相关入驻政府的创业集群数据进行相关调研，以此来了解地方化以政府角度在创业工作中给予的政策、服务、创业环境、职能协调等方面的相关数据。

2.3 地方化创业型中小企业

随着国家“放管服”改革及减税降费等的深入推进，使得营业商环境持续优化，激发了各类市场主体的活力，尤其是中小企业。在良好的营商环境下，中小企业迎来新的发展机遇，同时也面临新的挑战。高校孵化平台可以通过走访地方化代表性的科技创新型中小型企业，从而了解企业的创业发展目标明确性、发展战略模式合理性、内部组织与领导机制合理性等方面的数据，同时，跟踪近5 年由湖南应用技术学院孵化平台衍生的科技创业中小企业及农产品创业小企业的发展情况，分析与整理对应调研数据。

3 高校创业孵化平台服务对接地方双创运作模式研究

依托高校大学生创业孵化平台，从明确平台功能定位、创业项目运行机制构建、平台服务体系协同机制构建等方面着手研究，明确服务平台以社会创业平台为抓手的功能定位，政校协同的机制共建。建立了“培育服务+创业培训+引导扶持+开放平台”的双创指导服务体系，规范孵化基地的服务，管理学校就业创业指导中心和创新创业教育学院共同提供双创指导服务，对接市场和资源。

3.1 培育服务

在高校教育人才培养体系中，多维度地将创新创业教育纳入与合理分配到课程结构中去，引导学生的创新能力、创业意识的养成，通过工作室的模式，推动学生的创新创业行动力、执行力。例如，在湖南应用技术学院，很多专业都开设创业基础、职业道德与规划、大学生创新理论与实践，学生可以在课程学习期间，通过创新创业思维的养成，推动科技科研创新能力的提升。

3.2 创业培训

通过孵化平台进行各工作室或校企公司的基地服务技术培训，多元化培养不同创业兴趣人员，目前在很多高校，都会自动结合地方化创业特色进行开展不同领域的项目培训，包括新兴科技类、农村经济类、水产养殖类、园林种植类等各领域。湖南应用技术学院在水产养殖类、园林种植类的创业上有一定成效，湖南省是示范型创业基地，在此领域培养出大批量优秀人才，地方化高校可以更好地结合地方产业在孵化基地丰富开展培训服务。

3.3 引导扶持

高校在创业种子培养过程中，更多地会推出一系列创业项目的优惠政策，从多角度来扶持在校学生创业，同时会有力结合政府扶持政策，培育学生的项目商业策划能力，并将政府的创业政策进行宣传落实，例如，湖南应用技术学院是本地的指定SYB 创业证培训点，学生通过培训，引导学生真正掌握创业综合技能，提升整体创业素质。

3.4 开放平台

高校的创业孵化平台是一个推动校内的学生创业能力培养，协同管理校内资源的平台，学生可以通过孵化平台接触真实项目与产品，实践能力会得到综合提升。高校的创业孵化平台，不该是闭门造才，而是应紧密结合市场机制，连接区域化经济、地方化双创发展，将企业、政府资源引入平台，将平台开放化，既是对创业人才的挑战性，也是一种前瞻性培训模式。

4 高校创业孵化平台服务对接地方双创实证研究

结合湖南应用技术学院创业孵化平台的特色性，以科技创新类、农村经济类为研究点，基于学生在校的创业综合技能培养与孵化平台服务功能，进行对接地方化双创运行的服务体系实证研究。

湖南应用技术学院的创新创业孵化示范基地被湖南省教育厅评为湖南省大学生创新创业孵化示范基地，该平台主基地及管理中心2000 多平方米，各种路演厅、会议室、培训室、教研室、资料档案室等设备齐全，分基地及示范园4 个，水产养殖基地300 多亩，示范油茶基地3000 多亩，其他创业办公场地3000 多平方米。该基地已成功孵化出40 多个创业项目，产生营利的公司有30 多个，入住高新产业园有两个。

地方高校创新创业孵化平台，引导学生在创业技能前提下，有效分析地方化创业特色性、机遇性及挑战性，稳贴国家性及地方性实施创业政策，提升学生创业成功率，是目前地方高校亟待思考并研究对应机制予以实施的问题，更有利于地方化“新常态”经济发展，提高社会创新能力，增强全民创新意识，推动社会经济发展由传统的“中国制造”向“中国创造”的伟大中国梦迈进。