国有企业纪检监察与内部审计的整合探析

2019-12-20许晨湖南省脑科医院

新商务周刊 2019年16期

文/许晨，湖南省脑科医院

1 引言

近些年，国有企业体质改革正在大力推进，现如今的国有企业正面临着转型的关键时期，因此，必须加强企业内部的管理工作，促进国有企业经济效益的全面发展。对于国有企业来说，内部审计工作基本涵盖了企业经营的各个环节，在于国有企业的经营管理中占据着重要地位。纪检监察一直是国有企业中的核心部门，对于维护国有企业资产，营造廉洁的企业氛围，促进国有企业健康发展的作用日益明显。虽然内部审计和纪检监察工作内容有所区别，但工作目标一致，都是为了更好的维护国有企业利益，促进企业转型期的发展。

2 国有企业纪检监察和内部审计工作概述

2.1 国有企业纪检监察工作概述

纪检监察工作是一项综合性的工作，其核心工作是对国有企业经营活动进行有效监督、预防、惩处及教育等，因此，纪检监察工作不仅涉及业务本身，同时融合了政治性和监督职能。其工作主要是通过宣传教育来开展，同时对结合企业经营情况有针对性的进行监督检查，并对发现的问题制定相应措施进行专项治理。十八大以来，新一届领导班子将党风建设和反腐倡廉工作提高了新的高度，同时加强了国有企业纪检监工作的力度，将纪检监察工作纳入了国家治理范畴，也就是说纪检监察工作已经是党和国家政治管理体系中的一项专门性的工作。纪检监察的主要目的是对国有资产的有效保护，确保国有企业在经营管理过程的各个环节都在有效监督下进行，同时明确国有企业经营环节中各岗位的职责。

2.2 企业内部审计工作概述

我国的内部审计工作有一套专业系统的标准制度，内部审计工作的核心是通过对企业管理方式、管理体系已经组织结构等经营活动进行系统监督和评价的系统性工作，确保企业经济效益和自身价值的提升。现代企业内部审计工作通过对企业经营过程中存在风险和不利因素进行分析，制定出控制和管理制度，做好风险管理和风险控制工作，确保企业目标的实现。针对国有企业而言，内部审计工作主要围绕企业经营目标开展，结合国有企业自身经营状况，对于企业经营过程中的潜在风险进行预估，同时制定相应的解决方案，阶段性的更新企业管理制度促进企业经营效率的提升。另外，加强国有企业财务监督，做好国有资产的评估和监控。同时，推进企业文化建设，促进企业经营目标的实现。通过有效的内部审计工作，能够进一步推动企业文化建设，同时明确各部门职责。另外，为了降低经营风险对国有企业的影响，内部审计是最为有效的方式。通过对风险的分析，制定有效的风险管理方式，最大程度的降低风险对国有企业的影响。

3 国有企业纪检监察与内部审计整合的必要性

首先，对于国有企业而言，纪检和审计部门都是用于监督的核心部门。但是，两者从工作分工和工作侧重点上存在一定的差异。内部审计是在国有企业内部针对其经营情况定期开展的监督管理过程，主要包含财务经营管理审计、财务审计等，审计的过程是独立于其他部门展开的客观的监督过程。很大程度上降低了由于潜在风险给国有企业带来的影响，提升了国有企业的经济效益，同时提升了国有企业自身价值。但是，内部审计由于其权限的限制对于在审计过程中发现的问题无法进一步进行审查。这是就需要借助其他部门的力量进行下一步的工作，而纪检部门的工作职责就是针对党员领导干部进行监督检查，监督其在工作中是否存在违规违法现象。因此，只有两个部门进行有效整个才能在国有企业监督管理过程中发挥最大的效用。

其次，新形势下，国家对国有企业的经营管理过程加强了监督管理。而纪检和审计部门作为国有企业进行监督和审计主要部门，自然肩负着更要的任务。为了更好的对国有企业经营过程进行有效监督和风险预防，纪检和审计部门必须提高工作效率。通过审计部门开展的专项审计，能够对企业的财务部门、管理部门等与经营相关职能部门的经营活动进行有效监督，掌握其经济状况，为后续纪检部门工作的开展提供真实有效的数据。审计部门一旦发现企业内部存在违纪违法行为，要立刻将相关信息上交给纪检部门，这样的工作流程提高了办事效率，同时最大限度的发挥了各部门的长处，扬长避短，及发挥了审计的作用，又提升了纪检部门的工作效率。

4 国有企业纪检监察与内部审计整合的方式

4.1 工作目标的整合

国有企业内部审计工作开展的目的是监督，确保国有企业经营管理目标的实现。而纪检工作的开展属于党风廉政建设，主要是对企业各部门工作人员在经营管理过程的行为进行监督管理，但最终的目的也是为了实现国有企业的发展目标。因此，虽然审计和纪检的工作侧重点不同，但目标却是一致的。

4.2 信息的整合

国有企业中，内部审计通过对企业财务、管理等部门的监督，分析企业潜在的风险，针对可能的风险制定应对措施。另外，对于审计过程中发现的问题，特别是涉及经济的问题，及时传递给纪检部门，利用纪检部门的优势展开进一步调查，最大限度的降低或避免国有资产的流失，确保企业经营环境的清廉。对于纪检部门来说，为了提升监察效率，需要依赖审计部门的专业性进行前期信息的分析和整理。因此，两个部门之间要加强信息沟通，提升各部门的工作效率，最大限度减少国有企业中违纪违法现象的发生。