分析国际贸易中的技术壁垒及其对我国企业的影响

文/高友彬，中国人民大学

伴随着贸易自由化的不断深入，国际贸易中的技术壁垒逐渐兴起。目前一些发达国家凭借科技、管理等方面的优势，设置了以技术法规、标准为主要内容的技术贸易壁垒，成为了发到国家实行贸易保护主义的主要形式。从而我国企业受到国际贸易中技术壁垒的影响，导致企业遭受到了较大的损失。因此我国要认真研究国际贸易中技术壁垒的有关条款和规定，积极寻找应对措施，减少对我国企业外贸出口的严重影响。

1 国际贸易中技术壁垒的含义

国际贸易技术壁垒就是指国家与国家进行商品交换时，需要颁布的法律、法规、条例、建立技术标准、认证制度等方式，对外国进口商品制定的技术、卫生检疫和商品包装，提高产品技术的要求，增加进口的难度，来达到限制进口的目的。实际上是一些发达国家，利用技术上的优势，对商品法规、技术标准的制定和实施，对商品进口实行的一种限制。这是一种无形的非关税壁垒，是国际贸易中最隐蔽的壁垒之一。国际贸易中的技术壁垒主要表现为技术法规、标准与合格评定程序；包装和标签要求；商品检疫和检验规定；环境壁垒和信息技术壁垒。主要由于所在国颁布的法律、法令、技术法规，对进口产品进行技术限制，包括质量、标签等方面。并且进口的食品和药品企业必须获得卫生注册，成为进口的重要条件，很多发达国家不认同出口国的检验方法和程序，对进口产品实行繁琐的检验程序，增加了国外商品的出口难度。

2 国际贸易中技术壁垒的特征

由于国际上目前还没有关于技术壁垒的统一立法，对进口商品的技术要求大部分都是由国内立法规定，这样就可以强制要求进口商遵守，以国内国际公开立法形式出台的贸易法规。从产品到生产过程，从初级产品到制成品，技术壁垒无处不在，随着技术的进步，技术壁垒逐渐扩展到国际贸易中的各个领域。并且发达国家设置高于世界平均水平，利用高科技的手段进行检验，使我国难以适应，不得不为了获得市场准入资格，改进生产技术，调整原材料，增加生产成本，降低产品的竞争力。而且技术壁垒是一个系统，包括很多的法律条例对环境问题进行了规定，所涉及的体系范围较大。

3 国际贸易中技术壁垒对我国企业的影响因素

3.1 技术法规、标准与合格评定程序

近年来实施技术壁垒的主要手段，就是通过设备进口商品的技术标准来歧视外国商品限制其进口。很多国家在规定标准时往往使用设计标准不使用性能标准，将技术比标准只适用于进口商品，成为了国际贸易中经常出现的现象。目前发家国家制定的技术标准越来越多，我国出口贸易中遇到的强制性技术标准主要包括：食品中的农药残留量、陶瓷产品的含铅量、皮革的PCD残留量、烟草中的有机氯含量、机电产品的安全性指标、汽油的含铅量和汽车的排放标准、包装材料的可回收性指标、纺织品燃料指标等。这些标准等同国际标准，相比之下我国工作标准低于国际和国外先进标准，这也是我国企业中很多商品不达标被排斥的原因。并且由于植物生产调节的开发使用，使农药残留限量标准不断增加，使我国企业中一些出口商品达不到要求而遭到退货。因此我国出口日本的产品主要集中在植物卫生检疫标准上，而美国不仅对植物卫生有比较高的要求，还对机电产品的安全性要求也较高。同时西方的发达国家对药品进口的要求逐渐增长，想要通过规定的检查标准，就要投入大量的人力、财力和物力，不仅需要产品质量达到国际公认的标准，还要求对工厂生产药品的全过程质量保护体系进行一个全面的了解，另外对生产产品的周围环境也都有严格的要求。

3.2 包装和标签要求

在一些发达国家的环保法规中，对商品包装材料的可回收性都有较高的标准和要求。商品包装的材料要求是安全性，对人体和自然环境无害的。我国的包装材料相对落后，不易处理，对进口国的环境污染严重，造成了我国许多产品因为包装问题无法出口。并且欧美等国家的环保法规中对动植物检疫也提出了高的要求，规定对一些天然材料生产的包装物进行卫生检疫，防止动植物病虫的传入。而我国的包装材料材质较差，部分出口产品的包装还大量使用木材等材料，不仅影响外观，还会因为其中的病虫受到进口国的限制，经常由于动植物检疫不合格影响有关产品的出口。实例证明某年我国出口商品的保证使用了未经处理的木料，将长刺蜂带入了美国，要求我国在规定的期限内更换包装，禁止使用木料包装材料的商品出口到美国，同时导致加拿大政府对我国输送加拿大商品的木质包装也提出了新的商品保障检疫要求。从而使我国输送出口的商品受到了严峻的挑战，欧盟一直实施产品包装、标签的立法来设置外国产品的进口障碍。另外对我国出口的纺织品及包装材料也制定了新的要求，特别对有害人体和环境的产品进行了限制，需要生态标签才能使纺织品进入到国际的纺织品市场。

3.3 商品检疫和检验规定

我国的农产品和食品出口都受到了国外产品检疫和检验要求的影响。主要是受农药和有毒残留量、动植物的病虫、严格的卫生检疫制度，对农产品和食品加工的规定等影响，造成我国企业中部分商品被进口国海关扣留或拒收、索赔，给我国的农产品和食品出口带来了巨大的损失。并且由于进口国重新制定的检验标准，而我国的相关厂家并没有对其足够的重视。在欧盟国家的进口类食品，不仅要求检查农药的残留量，还要检验出口国生产厂家的卫生条件。欧盟已经禁止我国冻鸡肉进入欧盟市场，认为我国动物防疫检疫体系、质量保证体系和相关加工厂不符合欧盟的食品要求。

3.4 环境壁垒

环境壁垒是我国出口商品产生影响最大的技术壁垒之一。通过环境技术标准、环境标准、环境卫生检疫制度、环境包装制度等对我国商品的出口进行了一定程度上的限制。我国出口的商品大部分都是劳动密集型产品。我国出口的纺织品、建筑材料、清洁用品、纸张、电池、机械产品、鞋类等产品已经受到不同程度的影响。由于我国的渔船上没有安装海龟逃生装置，危害了海龟的生息，所捕获的虾类被禁止输入到美国。并且日本和韩国对进口的水产品细菌指标也开始了检验，我国企业中部分出口日本、韩国的鱼虾，都因为细菌超标被退货。而且对机电产品贸易影响较大的环保法规主要包括空气污染、噪声污染、电磁污染等法规。

4 国际贸易中技术壁垒对我国企业的主要影响

4.1 限制了市场的准入

随着一些发达国家按时间表逐步拆除配额等非关税壁垒，开始利用技术壁垒对付我国。不管是我国的农产品、纺织品还是机电产品和技术产品等，都在不同程度上受到技术壁垒的影响。并且技术性限制的设计面积在不断的扩大，所受到的限制品种越来越多，严重影响了我国出口产品在数量上的快速增大。而且国际贸易中的技术壁垒削弱了我国商品的竞争力。我国为了达到市场的准入门槛，企业只能增加投入，包括对设备的更新和引进，对人才的培训等多方面，这样不仅提高了企业的经营成本，还降低了出口产品在国际市场上的竞争力。由于国内商检部门的测试技术和标准，都得不到进口国和进口商的认可，在出口贸易过程中，经常会被指定国外认证机构认可，导致企业的出口成本费用价格昂贵。

4.2 损失了企业经济

由于国外技术壁垒对我国出口商品的限制，不仅使我国部分企业出口商品失去了良好的发展市场，还直接给我国企业经济造成了严重的损失。我国各个省市出口都因为技术壁垒而遭到受损，一些企业已经面临限产或破产，造成我国职工下岗失业。并且在范围越来越大的技术壁垒面前，我国部分出口的商品市场逐渐缩小，甚至被挡在进口国的门口，这样会给我国对外贸易造成致命的打击。

5 我国遭受国际贸易技术壁垒的原因

我国作为一个发展中国家，科技发展水平要落后于发达国家。随着国际竞争中的技术竞争，对质量水平的要求不断提高，我国的技术标准无法达到国际标准，导致我国缺乏与国际接轨的商品标准，使我国的产品在国际竞争中因技术而受到严重的阻碍。并且由于我国情报系统和认证体制的不够健全，企业不了解对外贸易中的国际标准，对进口国的技术壁垒缺少认识，在生产过程中过于片面追求利益，而带来了不良的负面影响。而且技术壁垒比较复杂，我国对技术壁垒的重视程度不够，政府及有关部门不能为企业提供各国技术壁垒的相关信息，对国际通用的国际标准和相应管理规定了解的不够全面，不能对我国出口企业进行有效的指导与帮助。

6 结束语

综上所述，国际贸易中技术壁垒对我国企业造成了严重的影响。由于一些发达国家，利用技术上的优势，对商品法规、技术标准的制定和实施，对商品进口实行的一种限制，不管是我国的农产品、纺织品还是机电产品和技术产品等，都在不同程度上受到技术壁垒的影响。从而提高了企业的经营成本，还降低了我国企业出口产品在国际市场上的竞争力，使我国企业中一些出口商品达不到要求而遭到退货，严重阻碍了我国企业的发展。