新时期加强团支部建设的思考与策略

丁建范 许宏志

[摘要]团支部需要紧扣时代的发展不断强化自身建设，这样才能更好地履行教育管理职责。针对当前团支部中出现的思想层面的问题、组织层面的问题、教育层面的问题，探讨新时期团支部建设的必要性，包括提升团支部工作能力的客观需要、强化学生工作效能的有效举措、高校教育质量的必然要求等，就如何开展团支部建设提出以组织建设为先导、以制度建设为关键、以思想建设为目标、以开展活动为途径等针对性建议。

[关键词]新时期;团支部建设;思考

[中图分类号]G641 [文献标识码]A [文章编号]2095-3437（2019）12-0181-03

基层团支部是共青团开展团工作的基层组织，是共青团的毛细血管，与广大青年团员有着最为广泛且直接的联系，其在团工作开展中扮演着关键性、基础性的角色。高校团支部以班级为单位，兼有凝聚班内学生、加强团员管理、传递团委精神等多重职责，肩负着为党和国家培养青年才俊与后备军的重要使命。进入新时期以来，社会变化加剧，高校与社会交流也不断增多，团支部受主客观各种因素的影响，出现了一些问题，部分问题甚至是非常嚴峻的思想问题与作风问题，这对于团支部职责履行乃至学校教育改革发展都有着非常不利的影响。在这种情况下，从新时期团支部中出现的问题出发，加强团支部建设工作就显得尤为必要。

一、新时期团员中出现的问题分析

（一）思想层面的问题

高校学生的团员比重很高，很多班级全班学生都是团员，团员的思想风貌自然也就关系到大学生整体的思想。就当前团员的思想状态而言，其情形并不容乐观，甚至可以说，存在着不少的问题，首当其冲的便是团员意识淡薄问题。团员作为共产主义青年团的一分子，需要履行好自身的职责，发挥好青年表率作用，团支部成员更应该如此。但事实上，很多团员的团员意识相当淡薄，平时完全没有团员意识，只有在缴纳团费的时候才履行团员的职责，有些团员甚至将团费视作负担。此外，团员群体中还存在着理想信念动摇的现象。网络时代的到来使得西方社会的各种思想都能够在中国传播，很多涉世未深的团员容易被虚幻的谎言所欺骗，从而对党的理想、党的事业产生动摇。

（二）组织层面的问题

团支部以班级为单位，是班级各项工作开展的重要依靠。团支部由团支书以及若干委员，如组织委员、宣传委员等组成，不同委员各司其职，共同履行团支部的职责。在团支部中，团支书承担着最为繁重的职责，负责团建以及学生组织各项事务，团支部其他成员则负责协助团支书完成团委交代的各项任务。但在实际的工作中，团支书的职责受到了较高的关注，院团委在布置任务时，通常仅传达到团支书，而团支书在处理各项具体事宜时，一般也仅与班长商量，由此导致的结果便是团支委的作用没有得到充分的发挥，从组织层面弱化了团支委的职责。团支书习惯性地将所有任务一肩挑，没有构建分工明确的合作机制，使得组织机体的整体工作效能得不到有效发挥，弱化了团支部的作用。

（三）教育层面的问题

共产主义青年团作为中国共产党的后备机构，针对共青团员的团课教育，不仅是发展团员意识的必然要求，也是其日后入党的基础工作。目前，在学校各级党委的高度重视下，党课得到了有序地开展，针对入党积极分子、发展对象、预备党员以及党员的教育培训较多，并取得了相当不错的成效，不少学生对党的基本纲领、政策、理论有了系统性的了解。但相比于党员乃至入党积极分子而言，大部分学生仍然是团员，针对团员的团课教育同样不可或缺，且大部分初中、高中阶段入团的学生，根本没有接受过系统的团课教育，对团的章程、团的地位、团的宗旨也一无所知。然而，从当前的教育现状来看，团课的欠缺是显而易见的，大部分学生团员并没有受到过专业正规的团课教育，团员意识淡薄现象严重。

二、新时期加强团支部建设的必要性

团支部建设是当前团建工作中的重点所在，对高校教育而言更是如此。大学生正处于成长发展的黄金阶段，有着旺盛的精力与光明的未来，同时，受各种因素的影响，大学生在成长中也面临着很多的诱惑与挑战，稍有不慎，便可能出现走错路的现象。团支部与广大青年学生有着非常直接且广泛的联系，加强团支部建设，实则上也是服务于高校学生培养目标的必然要求。

（一）提升团支部工作能力的客观需要

团支部作为高校团建工作的基本单位，其重要性不言而喻。团支部的成员来源于广大的学生团员，其工作能力不仅关系到自身的发展，对班级也有着不容小觑的影响。新时期以来，高校团支部在发展中出现了许多问题，最为典型的便是团支部工作能力弱化的问题。这种现象的出现和很多因素紧密相关。首先是团支部成员准入门槛的降低。当前，无论是组织委员、宣传委员，甚至是团支书，在选任中都出现了走过场的形式，很多时候直接是辅导员内定，学生的自主选举权没有得到体现。其次，团支部成员教育机制的欠缺，导致没有与时俱进地开展团支部教育。团支部建设正是从当前团支部存在的问题出发，采取各项具体的措施，在团支部工作能力的提升中有着非常突出的作用。

（二）强化学生工作效能的有效举措

在高校教育管理中，学生工作是非常重要的内容。学生工作的概念非常宽泛，凡涉及学生成长与发展的内容，都包括在学生工作内，这既有学习层面的内容，也有生活层面的元素。高校负责学生工作的主体有很多，主要的有辅导员、班主任以及其他学生组织，其中辅导员是最为重要的力量。当然，学生工作千头万绪，仅凭借辅导员或辅导员助理几个人的力量是难以有效完成学生工作的，此时，团支部的作用就大为凸显。团支部是辅导员及其他责任主体开展学生工作的重要帮手，且团支部在学生工作开展中有着得天独厚的优势。团支部的成员来源于学生，其与普通团员之间年龄相仿、兴趣相投，这对于学校学生工作更好地开展与深入的发展都有着重要的作用。因此，加强团支部建设自然也就成为强化学生工作效能的有效举措。

（三）改善高校教育质量的必然要求

高校教育作为我国教育体系中的掌上明珠，其教育质量不仅关系到学生的成长与发展，对区域经济发展与国家人才培养同样有着非常重要的作用。自大学扩张以来，我国高校教育在人数扩张的同时，也不可避免地出现了教育质量弱化的现象。特别是在今天，市场经济的发展极大地拉近了学校与社会之间的距离，很多在校学生未能抵抗社会中灯红酒绿的生活方式，生活腐化堕落、思想消极，而且网络时代的到来，也为各种不健康思想在大学生群体中的传播提供了便利。对此，团支部建设有着非常重要的作用。团支部建设以提升团支部的工作能力为主要目标，而团支部工作的主要对象则是数量广泛的团员，团支部工作能力的提升自然有助于团员的成长与发展，从而提升高校教育的整体质量。

三、新时期加强团支部建设的策略研究

（一）以组织建设为先导

团支部各项活动的开展离不开强有力的组织体系，组织层面的欠缺与不足，必然会使得团支部在工作中存在后续乏力与混乱的现象，这会严重影响团支部建设的效能。当前，团支部组织建设中的问题主要集中于团支委效能低下。团支部是一個整体，无论是团支书还是其他成员，都肩负着非常重要的职责，片面重视团支书的领导作用而忽略其他成员，显然是难以全面发挥团支部的作用的。团支部需要以条例的形式明确不同成员的职责，比如组织委员需要在协助团支书处理班级事务的同时，做好班内团员考核、团费收缴等具体工作;宣传委员需要切实发挥好支部活动的宣传职能，使团支委的各个成员都能做到各司其职，这样团支部的各项工作才能开展得有声有色。团支书是团支部的核心，既要协助班长处理好班级内部的各项事务，也要引导全体团员积极地向党的思想、方针、政策靠拢。因此，在团支书的人选确定上就需要充分发挥好民主精神，以班级内部选举取代学院团委任命，以此作为团支书产生的主要方式。在团支委的选举中，同样如此，需要广泛倾听全体学生的意见，选出那些威信高，能够处理复杂事务的学生作为团支委成员。

（二）以制度建设为关键

“没有规矩，不成方圆。”在团支部建设中，制度建设是非常重要的内容，同时也是保障团支部建设深入开展与有效推进的根本要求。从当前高校团支部工作的现状来看，制度建设主要聚焦在三点，首先是工作制度建设。团支部需要处理的工作相当多，既有学生层面的工作，也有上级交付的工作等，必须具有清晰的工作制度，如团支委工作条例等，这样才能在工作中做到得心应手，避免出现手忙脚乱的现象。其次，培训制度建设。团支部成员的成长与发展离不开良好的培训机制，培训制度建设自然也就成为各项制度建设中的重点，学校需要通过主题活动、定期教育等形式构建完善的培训制度，为团支部成员的与时俱进奠定坚实的制度基础。最后，考评制度建设。团支部作为与青年学生联系最为广泛的机构，其工作效能事关学生成长与学校声誉，不可不慎。学校需要构建相对完善的团支委工作考评机制，考察团支委成员的工作状态与工作效能。

（三）以思想建设为目标

当前，受内外多种因素的影响，包括团支部成员在内的全体大学生都不同程度地存在着思想层面的问题。在团支部建设中需要以思想建设为目标，致力于提升团支部成员的思想风貌，发挥好团支部的带领作用，从而促进全体团员思想风貌的转变与提升。至于具体的思想建设方式，则包括以下几点。首先，组织成员学习。团委需要积极组织各团支部开展主题学习，学习内容既要富有理论性，同时也要体现出时代性，在开展好基础内容，如毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系等的学习中，也要加强富有时代气息的内容学习，如习近平总书记系列讲话等，全方位提升团支部成员的理论水平。其次，加强宣传教育。学生群体中存在的思想问题是阻碍团支部建设的根本问题，对团支部的发展有巨大的负面影响。因此，学校以及团支部自身要加强宣传教育，借助好既有的宣传媒介，如校报、团报、校广播等，加强团员建设的内容宣传。最后，构建主题网站。团支部建设既有赖于学校层面统一开展的建设活动，也离不开团员与团支部成员的自我教育与发展，主题网站的建设就是为团员自我教育、自我发展而开辟的阵地，其对深入落实团支部的思想建设有着积极的作用。

（四）以开展活动为途径

除了理论教育以外，各种各样的活动同样是团支部建设中的重要途径。所谓“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，实践活动的教育作用，无论在深度与广度上都要比单纯的理论教育要深刻。学校以及团支部需要积极地开展各式各样的活动作为团支部建设的主要路径。当然，在活动开展中，团支部生活会的作用不能淡化，团支部生活会是团支部成员内部交流以及团支部成员与全体成员外部交流的重要平台，团支部要发挥好生活会的作用，积极利用生活会传递党委、团委政策、方针的同时，发挥好生活会在批评与自我批评中的价值。团支部活动可以分为两大类，一是以团建为目标的主题活动，比如，在每年五四青年节或建党节等重要节日到来之际，团支部响应校党委、团委的号召，开展团建主题活动，如“深入践行十九大精神，凝心聚力共筑中国梦”等。当然，除了主题活动以外，团支部的建设还要渗透在其他校园活动中。就团支部主题活动总体而言，其数量并不多，单纯地依托主题活动难以满足团支部建设的实际需要，此时学生会乃至其他社团举办的各式各样的活动就成为团支部建设的重要载体与有效平台。团支部一方面要发挥好团支委成员在活动中的表率作用，实现自我教育与发展的目标，另一方面也要发挥好带动作用，以团支委带领全体团员，深入开展活动。

四、结语

团支部作为基层团组织，在高校中有着非常重要的地位与作用。当前，相比于团组织所需要肩负的职责而言，团支部所发挥的实际效能难以令人满意，甚至可以说存在着不少的问题，这其中既有组织层面的问题，也有宣传教育层面的问题。在这种情况下，从多个层面出发，加强团支部建设就成为新时期的必然要求。