研学旅游市场要规范

王立群

《山东画报》：您个人从何时开始关注和研究研学旅行，出版这套研学旅行图书的初衷是什么？

彭其斌：2008—2012年，我在学校负责校本课程和研究性学习活动的教学管理，由于工作需要，对研究性学习做了一些学习和研究。2012—2017年，我在原济南市教科所交流工作以及在山东省教育科学研究院做访问学者期间，又参与了一些学校的课改方案和研究课题的论证工作，其中有一些就涉及综合实践活动课程。也正因为这些工作，我也一直在关注研学旅行。2013年，国务院颁布《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》，提出在中小学逐步推行研学旅行，我就意识到这必将是我国基础教育改革的一个重要领域。

2016年11月，教育部发布《关于推进中小学生研学旅行的意見》，此后，各部门又相继出台了一系列促进和规范研学旅行工作的相关文件。在政策推动下，从事研学旅行工作的机构如雨后春笋，研学旅行迅速发展。应邀在一些研学旅行培训活动授课过程中，我深切感受到行业亟待规范，广大研学旅行从业人员亟须专业指导。我意识到，有必要从理论和实践层面对研学旅行教育做一些探索，以期给学校和相关从业人员提供一些启发和指导。所以我规划出版了这套研学旅行系列图书。

《山东画报》：在您看来，我国研学旅行在实施过程中主要面临的问题有哪些？我们可以从哪些方面做出改进？

彭其斌：当前的研学旅行仍有很多浮于表面，内涵不足。大多数旅行社组织的研学旅行在本质上仍以观光旅游形式为主，旅行的研学功能体现不足。研学旅行产品缺乏创新，还是老线路、老套路，缺乏互动体验，缺乏学习深度，走马观花，蜻蜓点水，研学旅行的效果大打折扣。

研学旅行设计与实施不够专业，缺乏课程化设计。课程目标的制定不明确;课程内容的设计不合理;课程实施的过程不规范;研学旅行的课程评价不科学。行业规范亟待完善。当前我国与研学旅行相关政策体系还不是很完善，应尽快对行业急需的规范和标准进行研究，制定政策标准。相关的法律法规体系、责任保障体系仍需完善。行业的健康发展必须有完善的法律法规体系作为保障。特别是关于安全保障和安全事故处置方面，应该制定专门的法律或处置办法，合理界定各方的责任，化解纠纷，保障各方权利，确保研学旅行活动不因安全事故个案而导致整个课程实施的灾难性停顿。安全，始终是高悬在中小学校长头上的一把达摩克利斯之剑，不解决安全保障和责任处置问题，学校对组织研学旅行将始终持有畏惧心态。研学旅行从业人员的专业素养和专业能力也亟待提升。

作为一个横跨教育和旅游两个领域的新兴行业，无论是学校教师还是旅行社和景区的导游，无论是教育管理者还是旅行组织者，都缺乏行业运营的全面经验和专业素养。

对于当前研学旅行工作中存在的问题，我认为当务之急，应由教育部门、文旅部门和人社部门协调，多部门协作，从以下几个方面对研学旅行进行规范和监管：加快进行标准建设;建立研学旅行职业管理体系;完善研学旅行人力资源建设机制;强化研学旅行课程管理;建立研学旅行安全管理体系。

《山东画报》：当研学旅行被更多的旅行社等机构作为纯粹的生意来做，它是不是就导致了整个市场的方向性错误？

彭其斌：当前国内研学旅行行业发展迅速，也出现了很多问题。研学旅行基地、机构的资质参差不齐、准入门槛高低不一，存在一哄而上、杂乱无章的现象。在一些地方，研学旅行甚至成了某些商家任意定高价、从中逐利的幌子。行业标准和反馈机制缺失。不少学校只注重研学旅行过程，但行后课程重视不足，缺乏科学规范的课程评价，这样就很难判断研学旅行是否取得了实质性的效果。

很多人把2016年作为中国研学旅行元年，从2016年算起，研学旅行行业也只有三个年头，作为一个发展迅速新兴行业，在学术研究和制度规范不健全的情况下，存在这样那样的问题也是正常的，所以，我不认为整个行业和市场出现了方向性错误。当前面对各种各样不规范的问题，迫切需要的是行政管理部门、各种相关的行业组织和学识机构，尽快制定各领域的工作标准和管理政策，尽快开展相关学术研究，使各类从业机构的业务行为有标准可依、有政策可依、有理论可依，从而使行业发展得到规范。

《山东画报》：从家长和学生的角度讲，参加研学旅行需要特别注意哪些方面的问题？

彭其斌：学生和家长要切实认识到研学旅行对学生健康成长的重要意义，理解研学旅行的课程价值，支持配合学校开展研学旅行工作。作为家长，要了解研学旅行的政策背景和相关的法律法规，能够对研学旅行过程的教育性和体验性有正确的认知，能够对研学旅行工作进行有效监督，在特殊情况下可以依法维护学生的合法权益。作为学生首先要端正研学旅行的态度，研学旅行不是游山玩水，是承担重要教育功能的校外教育活动。在研学旅行过程中要根据要求完成研究和学习任务。作为主要依托户外研学资源进行的课程学习，学生还必须掌握一定的户外活动知识，特别是安全知识，要能够自我保护，自我救护。（编辑/吴洁）