澳大利亚与中国可加强金融合作放大投资效应

刘馨蔚

近日，孙冶方基金会理事长李剑阁在中澳“一带一路”金融与金融合作圆桌对话上表示，中澳两国有着得天独厚的地缘合作优势。当前全球经济动荡，经济增长速度放慢，甚至有些国家出现衰退的苗头，中澳合作显得尤其重要。中国改革开放的前景和海量的消费者市场规模，为中国和澳大利亚的合作展现了广阔空间。

澳产业界对“一带一路”愈加重视

目前，中国是澳大利亚最大的贸易伙伴，澳大利亚是中国第七大贸易伙伴，双边贸易额达到1940亿澳元。

2016年，中澳两国首发《澳中一带一路产业合作蓝皮书》并指出，澳大利亚、中国和其他“一带一路”沿线国家和地区的贸易投资时逢重大战略机遇期，增长潜力巨大。澳大利亚将借与中国经贸深度融合的东风推动多产业的发展。

2015年，由澳大利亞联邦政府支持设立的非营利性机构——澳中“一带一路”产业合作中心（下称中心），致力于向澳洲各界宣传和推广“一带一路”倡议。中心代理主席保罗·库珀介绍，中心的明确目标就是希望澳大利亚领先企业、服务公司和机构更好的认识“一带一路”和中国的产业发展，参与到“一带一路”倡议的合作项目中，参加到中国和澳大利亚沿线国家的发展机会之中。

该中心首席执行官董瑾表示：“‘一带一路是澳大利亚产业开拓进取，进入新市场的绝佳机遇。”她表示，澳中“一带一路”产业促进会将与澳大利亚各行业展开更深入的合作，全力实现双方乃至多方合作共赢的长期目标。

早期在与澳政府部门的沟通过程中，董瑾发现，对方对于“一带一路”的理解非常有限。但随着时间的推移，澳产业界对“一带一路”越来越有兴趣。她举例道，澳矿业巨头必和必拓集团还成立了一个战略研究小组，专门负责调研“一带一路”倡议对于全球基础设施建设、能源产业发展方面的影响。

从最初的不了解、不在乎，到如今的潜心调研，折射出澳洲产业界对于“一带一路”倡议越来越看重。董瑾认为，“一带一路”倡议注重长期增长，致力于解决世界上最紧要的可持续发展问题，特别是在当前全球化发展不确定性增加的大背景下，“一带一路”倡议既有助于中国加强同发达国家的合作，同时又能为发展中国家带来福祉。

从目前澳中企业在“一带一路”框架内合作的成功案例来看，双方的合作并不仅仅局限于澳国内。董瑾指出，不少澳洲企业借助“一带一路”这个平台和渠道，发挥自身的技术优势和服务水平，参与到“一带一路”沿线国家的发展中去。

中澳在金融领域有合作潜力

澳大利亚是全球第五大金融科技市场，金融科技采纳率达到37%。埃森哲最新数据显示，2018年澳大利亚的金融科技公司“吸金”7.57亿美元，比上一年的3.22亿美元激增超过一倍。

安永最新发布的《2018年澳大利亚金融科技调查报告》指出，澳大利亚金融科技行业正继续趋向成熟并快速增长，19%的金融科技公司获得盈利，营业收入比去年增长了2.25倍。《报告》认为，可信赖的监管环境、成熟的金融服务业、同亚洲的紧密联系、在澳生活的吸引力，是澳大利亚发展金融科技的核心优势。

“澳大利亚在金融行业处于全球领先地位。中国与澳开展金融合作，有助于中国借鉴澳大利亚金融方面的成功经验，并开辟两国在新兴领域的合作机遇。”李剑阁说。

2018年以来，中国金融体制改革开放措施陆续落地，以“宜早不宜迟、宜快不宜慢”节奏，大大降低了外国金融机构准入的门槛。这不仅推动了中国整个金融体系的发展，也明显提升中国金融机构对实体经济的服务能力。

今年7月，国务院金融稳定发展委员会在深入研究评估的基础上，推出11条金融业对外开放措施，进一步深化中国金融体制改革，拓宽外资准入门槛。

全国政协委员、中投公司原总经理屠光绍认为，中国和澳大利亚金融投资合作前景广阔。

屠光绍举例道，比如中国正在进行消费升级和产业升级，拥有庞大的市场，在产业和金融领域也发展很快，这为澳大利亚在中国投资提供了广阔市场。另一方面，近几年澳大利亚也在做经济转型，在传统产业继续持有优势的基础上，科技也取得长足进展，经济外向性程度越来越高。

屠光绍称：“双方对于进一步深化金融方面的合作基本达成共识，这个共识不仅来自学术界和研究界，还来自政府部门和企业。”

“从中企在澳大利亚的投资来看，尽管有一定的分布，但金融方面的合作并不多，仍然有很大空间。”屠光绍说。

对于中澳在金融领域的合作，屠光绍建议，可以在产融合作方面进一步创新方式，放大投资效应。企业还可以特别关注金融科技与绿色金融等新兴合作领域，开展更多合作。

全球经济面临重大挑战，中澳需加强政策协调

“当前，国际形势充满挑战。其中一些挑战是2008年全球金融危机以来前所未有的。”对此，国务院参事、中国财政部原副部长朱光耀强调了其中的三大风险。

首先是贸易战。据IMF测算，如果贸易战延续到2020年，将对全球经济增长带来-0.8%的影响。IMF近日发布最新一期《世界经济展望报告》，将2019年世界经济增速下调至3%，较今年7月份预测值下调0.2个百分点。这也是2008年金融危机爆发以来最低水平。

朱光耀坦言：“贸易战已经对全球经济的稳定与增长造成巨大冲击，甚至导致全球经济走向衰退。”因此，他认为，在这个大背景下，作为全球重要原材料出口国的澳大利亚，与作为全球资源主要进口国的中国之间，如何加强政策协调将尤为重要。

其次是负利率。不久前，美联储宣布了每个月60亿美元的国债购买规模，这相当于第四轮量化宽松政策。虽然美联储并未公开承认，但是这个政策已不言自明。对此，澳大利亚央行已经多次下调利率，尽管尚未步入负利率区间。

“美联储公布的每月60亿美元的国债采购规模颇让人费解。”朱光耀分析，美联储前三轮量化宽松政策推出时，正值金融危机严重之时。但是现在美国经济增长势头良好，出台这样大规模的量化宽松政策其意图值得玩味。

同时，这一货币政策，正对主要经济体带来重要影响。朱光耀强调，值得关注的是欧洲的负利率。欧洲央行已采用-0.5%的利率，希腊亦发行了负利率国债。可见，负利率正在全球呈蔓延态势。

出于金融安全及金融监管的需要，主要经济体必须要加强政策协调。朱光耀指出，由于贸易保护主义抬头，美国对多边主义、全球合作的负面态度，甚至对G20体制下的宏观经济政策协调持负面态度使得G20无法像以前一样在宏观经济政策协调上发挥积极作用，所以包括中国、澳大利亚在内的主要经济体更应加强政策协调，推动多边框架下的宏观经济政策协调重回正轨。

此外，还有英国脱欧。“无疑，英国脱欧对英国经济、欧洲经济，乃至全球经济都将产生重要影响。”朱光耀说。

总体而言，全球经济增长正面临重大挑战。朱光耀认为，要应对好这些挑战，深入有效的政策沟通尤为重要。中澳两国作为全球主要经济体，需不断加深了解对方的政策需求，携手共同为亚太乃至世界的发展献力。