担当作为才能引领凝聚企业

赵爱玲

聚焦新旧動能转换，助力企业转型升级是今年聊城市贸促会的工作主线。在10月19日至21日举办的2019新动能·青岛展览洽谈会上，聊城市贸促会作为聊城市参展牵头部门，组织17家企业参展，600余名观众到会洽谈，达成合同额超过9400万元。近一年来，聊城市贸促会立足于自身所能，企业所需，发挥桥梁和纽带作用，谋划并实施了以新旧动能转换为主题的系列经贸活动，获得聊城市工业企业的认可。

作为无行政职能的群团机构，如何找准那些政府有必要做但不便做、企业有需求但自身做不了的事情？如何借力其他行政机构？又如何扩大贸促工作服务面？本刊记者为此专访了聊城市贸促会会长杨增琪。

立足于自身所能，找准企业所需

据了解，2018年以来，聊城市贸促会先后举办了境外贸易投资促进机构聊城行、泰国—山东（聊城）投资交流会及系列经贸活动、德国工业4.0专家来聊开展系列经贸活动等经贸活动，组织日韩、俄罗斯、朝鲜等国家出访团组，设立了中国贸促会聊城市经贸摩擦预警点，开展了面向企业的调研，形成了中美经贸摩擦对聊城开放型经济发展的影响与应对调研报告等等。在众多活动中，涉及企业面广而多，谈到市贸促会在活动组织实施过程中，如何与其他平行部门和县属部门实现对接与协同，杨增琪说，贸促会资源在海外，拥有丰富的商协会资源与渠道；服务对象在基层，主要是广大企业。一直以来，由于县级贸促机构没有建立，加之作为群团机关无行政职能，市贸促会工作开展缺乏有力抓手，组织活动大多靠市政府支持，服务对象局限于外经贸企业。但自2018年以来，市贸促会以加快贸促会深化改革为契机，重新审视自身定位和工作职责，结合自身所能，围绕政府有必要做但不便做、企业有需求但自身做不了的事情，找准工作着力点，解放思想，改变以往对行政手段的过度依赖，变纵向联系为横向联系，主动联系工信、商务等部门及有关县市区，创造性地开展了一系列重要经贸活动，扩大了贸促服务面。

德国工业4.0专题培训系列活动是今年的工作亮点。谈到组织这场系列活动的过程，杨增琪说，2018年春节开班第一天，山东省委书记刘家义在山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会的重要讲话吹响了解放思想、向高质量发展的号角，聊城市委、市政府坚持把新旧动能转换作为经济工作的总牵引，以供给侧结构性改革为主线，推进新兴产业扩量提质、传统产业改造升级，做优做强九大产业集群，建设鲁西新旧动能转换试验区、转型发展新高地。聊城市贸促会响应号召，酝酿出用德国工业4.0最新成果提升聊城市工业智能制造水平，加快企业新旧动能转换步伐的想法。他说：“考虑到德国工业4.0培训受众为我市重点工业企业，而我会接触较多的是外经贸企业，组织工业企业参加培训难度较大，我亲自谋划，主动与县主要领导就培训事宜进行沟通联系对接，最终确定与工业基础相对薄弱、产业转型升级需求较强的东阿县合作，由市贸促会负责组织专家、东阿县政府负责组织企业，成功促成了在东阿县举办了德国工业4.0专题培训，得到东阿县政府部门、企业的热烈欢迎和高度认可。”2019年，培训范围从东阿县扩大到全市各县（市、区），合作对象变为与市工业企业主管部门市工信局合作，同时联系市工商联、聊城国际商会电缆行业委员会等商协会组织，几个部门一起积极发动企业，最大限度扩大培训覆盖面，成功促成了2019年聊城市德国工业4.0专题讲座及企业发展诊断等系列经贸活动。其中，市工信局动员各县市区工信部门及重点工业企业、市工商联等商协会组织动员会员企业共计150余家企业180余人参会，培训效果大大超出预期。本刊记者在参加系列活动的培训现场也切身感受到参会企业对德国工业4.0技术的渴求和运用先进技术加快企业转型升级的强烈愿望。

真抓实干，担当作为

从2001年到贸促会工作的杨增琪，可以称得上是贸促系统的一名老兵，他见证了聊城市贸促会的起步与成长，也见证了随着改革开放深入发展和国际形势变化，贸促会在全市外经贸发展中的角色一步步从舞台边缘走向中间。特别是2014年，时任市委书记林峰海对贸促会工作给予高度肯定，批示“贸促会应该在全市对外经贸工作中唱主角”，提振了全会上下做好贸促工作的精气神。杨增琪说，十九年的贸促工作实践证明，只有真抓实干、担当作为才能使贸促会从边缘部门走向舞台中央，在全市改革开放中占据一席之地。

他认为，贸促会作为群团机构，在三定方案中不承担行政管理和审批职责，聊城市贸促会没有县级贸促机构工作抓手，开展工作无行政手段，唯有靠真抓实干才能引领凝聚企业，唯有靠担当作为方能赢得企业认可。

具体做法包括：

（一）弘扬担当作为干事创业的清风正气。始终把党建工作为贸促工作的统领，把全面从严治党要求落实到贸易促进工作的各个环节，扎实开展“两学一做”和“不忘初心，牢记使命”主题教育。通过自学、集体学习、参加培训、赴外考察学习等形式，加强政治理论学习和贸促业务知识学习，为贸促业务开展奠定了坚实的理论基础。培育了“贸促战场党旗飘”党建品牌，以共产党员先锋岗创建、文明志愿服务和1+1好支部共建为载体，扎实开展党建活动，提升党组织凝聚力号召力，提振了全体干部职工干事创业的士气。

（二）开展对外交流，拓展对外合作渠道。充分利用国际国内两个市场、两种资源，积极扩大对外交流合作，注重发展与重点国家地区特别是“一带一路”沿线国家和地区商协会组织的友好关系。先后与哈萨克斯坦国家投资委员会、巴基斯坦工商业协会、卡拉奇工商业协会、埃及亚历山大商会、印度中国企业商会、印度工商联合会、泰国投资促进委员会、中国台湾国际贸易中心等世界上50多个国家（地区）的商协会、经济贸易组织建立并保持着密切联系。与埃及亚历山大商会、塞拉利昂工农商商会、塞拉利昂进口协会、南苏丹工农商协会、南苏丹朱贝克州工农商协会、哈萨克斯坦投资促进署、乌克兰工商会、白俄罗斯工商会等10余家商协会组织签订了战略合作协议。

（三）組织外经贸活动，为企业开展国际合作牵线搭桥。坚持“引进来”和“走出去”相结合的方针，结合聊城市产业结构和企业需求，积极筹办外经贸活动。走出去方面，借助米兰世博会、阿斯塔纳世博会、知名国际展会等机会，先后组织了赴欧洲三国、赴西亚北非、赴巴基斯坦、赴哈萨克斯坦乌克兰、赴朝鲜、赴日韩俄、赴非洲等出访团组二十余个，带领企业上百家参加国际展会，举办经贸活动，拜访商会客户，加快聊城企业走出去步伐。引进来方面，邀请国外经济贸易组织、商务团组、知名企业来考察洽谈、寻求合作。邀请世界各地知名工商机构和商协会组织前来考察交流，先后举办了中国—中东欧（聊城）经贸合作洽谈会、中国—非洲（聊城）经贸合作洽谈会、境外贸易投资促进机构聊城行、泰国—山东（聊城）投资交流会、聊城—朝鲜经贸交流会、中国（聊城）—埃塞俄比亚经贸交流会等系列经贸活动，加强了聊城与世界各地经贸合作交流，取得了较好效果。同时还邀请世界知名企业意大利贝亚雷斯代表团、美国驻华使馆商务处商务专员、美国欧曲岚公司代表团、乌克兰国家工商会高级代表团、巴西最大的化工企业等前来考察，洽谈合作，推动了有关企业的国际化进程。

（四）组织参加国内外重点展会，帮助企业开拓国际市场。近年来，每年组织企业参加国内外重点展会近20次，累计组织参展企业650多家，为企业争取免费展位达1.2万多平方米，节省资金2700多万元，签订对外合作协议3000多个。先后组织参加了米兰世博会、阿斯塔纳世博会、巴基斯坦纺织展、法兰克福中东汽配展、迪拜五大行业展、山东农业机械（泰国）品牌展、哈萨克斯坦国际建材及暖通展览会、朝鲜秋季国际商品展览会、中国消费品（俄罗斯）展览会等知名国际展会，有效帮助企业开拓了国际市场。自办展方面，先后独立主办或以展中展形式举办了第九届全国食品博览会聊城会场、中国—阿拉伯国家博览会聊城馆、中原（邯郸）国际装备制造博览会聊城馆，宣传展示聊城投资环境，推介聊城产业项目，为企业免费搭建展览平台。

（五）创新商事法律工作机制，帮助企业防范化解国际贸易风险。2009年聊城贸促会成为全国首批拥有优惠原产地证签证权的47家机构之一，积极推广优惠原产地证书，指导企业用足用好自贸协定政策提高产品竞争力。依托出证认证窗口，按照一次办好理念，梳理服务指南，优化业务流程，大力推广优惠原产地在业务和电子原产地证书自主打印业务，提供7×24小时全天候服务，实现了部门不见面审批、企业零跑腿办事。联合中信保济南办事处多次深入企业开展一对一出口信用保险服务，免费为出口额在300万美元以下的小微企业办理了出口信用保险。调处国际经贸纠纷方面，在全国范围内率先与市中级人民法院实现了诉调对接，创立了商事调解和敦促履约结合为企业追回货款的工作机制，为企业追回国际贸易货款300万美元，受到上级贸促系统和国家级媒体的高度肯定。中央电视台黄金时段《环球财经报道》栏目，专题报道了聊城市贸促会处理国际贸易纠纷的经典案例。2019年4月成功调解阿联酋客户投诉我市某企业的贸易纠纷，因为调解效率高、履行速度快，被中国贸促会列入“一带一路”沿线国家贸易纠纷调解典型案例。近年来累计调处国际贸易纠纷10余起，涉案金额达800万美元。紧跟国际贸易保护主义抬头趋势，加强国际经贸摩擦预警与应对工作。经过积极争取，2018年获批设立“中国贸促会聊城市经贸摩擦预警点”。广泛搜集并发布国际贸易预警信息，组织企业参与“双反”案件应对工作。先后组织20余家企业参加了土耳其对华无缝钢管反倾销、印度对华钢板反倾销、越南对华钢板保障措施、乌克兰对华无缝钢管反倾销案等案件的应诉准备工作，发布预警信息1200余条，帮助企业合理规避国际贸易壁垒，维护了企业合法权益。在乌克兰对华无缝钢管反倾销案件应对中，组织5家钢管企业参与行业无损害抗辩，经过积极争取，聊城市企业第一次在经贸摩擦应对中获得国家级律师费补助，补助金额100万元。此外，发挥代言工商职能，结合中美经贸摩擦持续升级的形势，通过调查问卷、走访、座谈等形式，开展了中美经贸摩擦对聊城开放型经济的影响及应对调研，形成的调研报告得到市政府领导的高度认可，获得山东省政府系统优秀调研成果三等奖。

（六）开展培训业务，开拓企业国际化视野。根据国际贸易形势和企业需求，大力实施国际贸易人才素质提升工程，加大对企业培训力度，逐步形成“培训对象多层次，培训内容多方面，重视部门合作，强调培训实效”的培训特色。积极邀请国内相关知名专家，采取集中培训、赴企业现场教学、个别贸易案例辅导讲解等灵活多项的形式，共举办国际贸易培训、经贸摩擦应对培训、进出口政策及海外市场说明会、走出去系列培训、德国工业4.0等专业培训近40期，累计培训企业人才8000余人次，培训内容涉及出证认证、外商事法律风险防范、通关、结算、出口退税等多个环节，及时解决了出口企业在对外经贸活动中的问题和困难，开拓了企业国际化视野。2019年8月，中国贸促会“一带一路”倡议解读和法律风险防范培训会在聊城举行，全国部分地市贸促系统相关业务负责人，市有关商协会组织、律师事务所及外经贸企业代表200余人参会，增强企业开拓国际市场法律风险防范意识，提高企业应对中美经贸摩擦、开拓“一带一路”沿线新兴市场的能力。