桐梓：娄山逐梦新征程

文丨■ 蒋隆荣

一个个贫困村实现了华丽嬗变，一栋栋易地扶贫搬迁楼房拔地而起，一张张笑脸洋溢在贫困户脸上……

2014年以来，桐梓县紧紧围绕贫困县退出的核心指标精准发力、持续发力，坚定“跨越九重山，织牢九张网”全面发力，实现了9个贫困乡镇出列，14050户51955人脱贫，贫困发生率从10.6%降至1.44%，2018年9月顺利实现“减贫摘帽”，今年所有贫困村全部出列，按时实现贫困人口全面“清零”目标。

合力攻坚

“非常感谢李书记，他帮我调整了土地，让我种了200多亩的辣椒。”桐梓县夜郎镇大坪村核桃组的辣椒基地负责人罗建华脸上洋溢着满足的笑容。

罗建华提及的李书记是桐梓县夜郎镇大坪村驻村第一书记李国富。李国富2016年在松坎镇岩椅村任第一书记，2018年4月份作为轮战队员调整到夜郎镇大坪村任第一书记，与群众一道，心连心、战贫困、度难关。

李国富刚到大坪村，他迅速转变工作角色，白天找组长和知名人士了解各村民小组组情、分析原因，夜晚与群众座谈。大坪村基础设施较为落后，人际关系复杂，人居环境较差，特别是大坪村坪上组苦茶岩村脏乱差是“老大难”问题。由于不通公路，坡高山陡群众参与改造的积极性不高。李国富一边详细向村脱贫攻坚一线指挥部汇报说明原因，争取支持；一边组织网格组干部、组长、能人调解矛盾，化解纠纷；同时，带领村干部帮助没有劳动力的群众转运材料，实施连户路硬化，接水通电。完成通村通组路29公里、人居环境改造426户，连户路9700余米硬化建设，人饮工程、村寨亮化等项目得到落实，医疗、教育扶贫全覆盖，全村无一个贫困学生因贫辍学……

大坪整村的华美转变是桐梓县扎实提高脱贫质量，奋力夺取脱贫攻坚决战全面胜利的一个缩影。

桐梓县接受评估后丝毫不敢怠慢，始终不忘初心、立足当前、着眼长远，及时研究制定了《桐梓县关于持续深入抓好脱贫攻坚工作的通知》《桐梓县深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动方案》《桐梓县2019年脱贫攻坚春季攻势行动实施方案》等文件，为桐梓县的脱贫攻坚巩固提升工作提供了遵循和保障。

按照县委、县政府脱贫攻坚频道不换、责任不减、政策不变的后续巩固提升工作要求，层层压实责任，定期开展精准扶贫动态管理，开展精准施策，将每户的脱贫质量提升压实到每个干部身上。2019年以来县委县政府主要领导召开会议研究扶贫工作33次，走访贫困村84个，走访贫困户56次。

精准施策

走进桐梓县马鬃乡梅子村村委会，就能看见对面小山坡上放满了蜂箱，一个个蜂箱有序地从山脚排到山腰。55岁腿部残疾的梅子村中心组村民徐大立正在有序检查每一箱蜜蜂的情况。

“我养了20多桶蜜蜂，这两天都割了十五六斤蜂蜜，全部取完的话有五六十斤……”徐大立是该村2014年建档立卡的贫困户，他不等不靠、踏实敢干，认真学习养蜂技术，成了梅子村中心组养蜂场的管理员，2015年摘掉贫困帽子。2018年，他靠卖蜂蜜就收入8000多元，他养蜂后就把自己11亩土地全部流转出去，每年流转还可收入3000多元。随着收入逐步稳定，他又在自己的小平房上加盖了一层，房前屋后都挂着圆形蜂桶。

2018年夏秋攻势以来，桐梓县围绕脱贫攻坚巩固提升工作要求，结合自然资源禀赋，努力做好产业突破，坚持产业扶贫“换穷业”。桐梓县坚持用好“五步工作法”,践行发展“八要素”，持续优化结构调整，围绕全县“1115”产业规划，形成了以方竹为主导、有机红粱、花椒、生态畜牧渔业、乡村旅游等产业配套发展的“1+4”产业发展格局，实现产业扶贫全覆盖。全县笋用竹面积81.18万亩，开展有机红粱产地认证18万亩，种植有机红粱8.36万亩；种植花椒6万余亩、种植食用菌1000万棒……桐梓县所有产业都建有合作社，所有贫困户全部入社，通过“公司+合作社+农户”或“合作社+农户”的模式,带动贫困户脱贫致富。

今年6月，上海市普陀区政府及辖区内的新诚控股集团分别向桐梓县政府捐赠帮扶金各100万元。2013年至今,普陀区共向桐梓县捐赠帮扶金达3500万元,有力地助推了桐梓经济社会发展。同时,普陀区还帮助桐梓引进6家上海企业投资20亿元,并将桐梓方竹笋引入了上海市场,带动建档立卡贫困户32户147人实现增收，扎实聚焦东西部扶贫协作。

桐梓县以就业扶贫为重心，切实开展贫困劳动力全员培训，坚持就业扶贫“强穷技”，激发贫困劳动力的内生动力。2019年开展综合素质培训88599人次，遴选8家培训机构开展免费就业技能培训1177人（贫困劳动力848人），培训后就业761人，其中建档立卡贫困户848人，组织开展招聘会13场，收集就业岗位35769个。

桐梓县还坚持教育扶贫“断穷根”，坚持健康扶贫“治穷病”，坚持住房保障“固穷房”，提升基础设施“变穷貌”，坚持党建引领“扶穷志”等措施，大力发展教育事业，实施农村人居环境综合整治，加强基层党组织建设，选优配强驻村队伍。2019年以来，新调整了20名贫困村党组织书记、15名驻村第一书记、10名驻村工作组长、1名驻村干部，对全县驻村干部进行集中轮训3次，实现了第一书记和驻村干部专题培训的全覆盖。

科学治贫

“在党和政府的关怀下，现在我全家吃穿住和教育、健康有了保障，日子也越过越好了……”马鬃苗族乡梅子村中心组村民徐伦凤喜滋滋地说道。她在森航公司茶园上班，80元一天，离家也近，方便照顾老人和孩子。

徐伦凤提及的森航公司茶园是桐梓本土企业森航公司帮扶马鬃苗族乡以来，在梅子村流转土地2000多亩，栽种的肉桂、水仙、白牙奇蓝茶苗已达1600亩。目前，长势良好，已有1尺左右的高度，明年就可以初采，后年进入盛产期。该村是马鬃乡烤烟种植大村，现在转型跨越摇身一变成了该乡茶叶产业基地，既保护了生态还助推了经济发展。

今年以来，桐梓县坚持严格识别、退出动态管理，精准扶贫对象，切实做到不漏评、不返贫，不漏施策、不错施策。对照“一达标两不愁三保障”指标，帮扶干部持续开展“大回访”，对今年计划脱贫的贫困户要针对指标短板进行针对性施策，确保在年底稳定达到脱贫标准；强化贫困对象精准识别工作，把符合贫困标准的无法补短的家庭识别纳入扶贫系统进行管理；动态管理一周内贫困人口与县教育、卫健、农业局等部门进行信息比对，精准施策，确保政策兑现、项目扶持不漏一户，不漏一人。

桐梓县依靠市场主体做活旅游产业（蒋隆荣 /摄）

“我们完善防贫机制，切实做到未贫先防。”桐梓县扶贫办主任江毅告诉记者，为彻底打好打赢全县精准脱贫攻坚战，把精准防贫与脱贫攻坚工作同安排、同部署、同落实，从源头预防贫困发生，初步拟定了精准防贫管理工作机制。

桐梓县坚持督查不松懈，确保脱贫攻坚工作不走样。桐梓县还下发了《桐梓县脱贫攻坚工作问责处罚办法（试行）》《桐梓县脱贫攻坚督查方案》，成立了四个督查组进行分片督查，采取集中督查、专项督查等方式，持续加强扶贫领域督查监管力度，对扶贫领域信访问题、对落实脱贫攻坚工作不力、情况不清的领导干部，坚决予以问责，保障脱贫攻坚巩固提升工作。2019年以来开展督查暗访18次，开展约谈23人，处理群众来电来信来访98件。

涓涓细流，汇聚成河。桐梓县干群上下同心，其利断金，凝聚成了脱贫攻坚的强大力量，桐梓县站在新起点，书写了新篇章，贵州最美北大门的画卷还在继续挥毫泼墨。