强化企业全面预算管理的若干措施

李冬

（沈阳博奥通机电工程有限公司，辽宁 沈阳 110013）

随着现代企业管理制度的推广及管理会计理念的形成，我国多数企业的财务管理不仅实现了转型，而且在管理效率提升等方面取得了一定的成绩，特别是全面预算管理的实施为企业管理层经营决策提供了科学、及时的参考信息，促使企业通过预算管理工作不断降低企业经营成本。

一、概述

所谓预算即为通过事先对企业经济业务制定各项量化指标，将企业各项投入资源进行合理的调配，在提高资源使用效率的同时，保证企业经济利润目标的实现。全面预算管理工作是指通过企业各个生产、行政管理部门之间的配合、协作，以使企业可以在投入最小成本的基础上实现最大化的利润。

二、企业实施全面预算管理的意义

（一）帮助企业制定科学、有效的经营目标。全面预算管理工作要求企业管理层应关注生产经营流程、相关政策出台，使企业管理层在制定经营目标、计划时具有科学的参考依据。

（二）通过全面预算可以强化各部门之间的合作。全面预算管理工作不仅是财务部门的工作，它要求企业生产车间、采购、仓储、人力、销售等各个部门为财务部门编制各项预算提供基础数据，各部门之间的数据也应彼此印证，由此可促使各部门之间加强沟通与协作，共同为企业实现经营目标贡献力量。

（三）充分调动企业全体工作人员参与节约成本的积极性。企业财务部门在对各部门进行预算考核后，对发现的企业在成本管理中存在的问题提出相关整改的意见，促使企业工作人员参考意见并及时查找在经营中存在的其他漏洞，提升了企业职工的专业技术水平及参与管理决策的积极性。

（四）它可以促使企业对经营管理中存在的问题进行及时调整。企业在生产经营过程中会由于政策理解错误、员工责任心不强、管理制度不完善等因素使企业成本上涨、支付混乱，这时企业可通过全面预算对经营管理数据进行仔细的分析，及时发现企业在经营管理中存在的成本漏洞，在一定程度上也帮助了企业制定合适的运营目标，从而能够较好地促进企业的发展。

三、目前我国企业在全面预算应用中存在着诸多问题

（一）企业领导对全面预算管理缺少必要重视。目前，个别中小型企业管理层由于对全面预算管理理论、应用等相关知识的匮乏，未能给予全面预算管理工作必要的重视，限制了全面预算管理工作在企业全面管理中发挥其重要的作用。

（二）企业财务人员对全面预算管理知识掌握不充分。虽然企业制定了科学、有效的全面预算管理制度，但由于企业财务人员在专业性及责任心等方面的限制，未能真正领会全面预算管理工作的核心精神，使企业全面预算管理在效率、效果、目标实现等方面未能取得行之有效的成果。同时，由于我国预算管理模式比较落后，主要体现在预算系统运算速度缓慢，工作效率比较低下，社会对全面预算管理认知度低，懂得全面预算管理人才紧缺，这些都会严重影响我国全面预算在实践中的应用。

（三）全面预算管理执行力差。目前，我国企业全面预算管理中存在的主要问题为预算管理执行力差，未能使管理层的经营目标、管理责任被切实落实到企业中的每个岗位，这个问题正严重阻碍着企业生产经营目标的实现，抑制了全面预算管理在企业管理工作中发挥其有效的作用。企业执行力差不仅影响着全面预算管理的效果，而且使得企业制定的管理制度形同虚设。造成企业全面预算管理执业力差的首要原因为企业全面预算管理重监控轻考核，未能针对各个预算管理业务及岗位制定可行细致的考核指标，使各部门在预算管理工作中缺少必要的监管与激励机制。造成企业全面预算管理考核缺失的主要原因是企业各部门只重视本身的利益，在预算管理过程中，只为降低自己部门的成本和费用，而忽视企业整体成本费用的控制，从而对考核指标进行不科学的设定与管理，未能从工作实际情况出发配合财务部门制定合理有效预算制度提供科学的参考依据，这样严重影响企业整体的利益，也影响企业的持续发展和在激烈的市场竞争中生存的机会。

（四）全面预算缺少考核、监督机制。目前，多数企业只关注预算管理制度的科学性及预算实施的有效性，将大量的工作精力放在制度的研究及实施的表面工作上，很少建立公平、合理的预算考核与监督体系，这些都不利于规范预算管理及查找预算管理中存在的漏洞。由此可以看出，监督评估体制在全面预算管理中有着举足轻重的地位。除此之外，监督评估机制要实行岗位责任制，与每个工作岗位、每位员工的工作绩效和工资、晋升资格等挂钩；这样能够有效地激发全员的工作热情，提高企业员工的工作质量和工作积极性。因此，企业建立合理有效的监督评估机制势在必行，如果继续忽视全面预算的考核、监督机制将会严重影响我国企业的良好运营。

四、强化企业全面预算管理应用的若干措施

（一）在企业内部树立正确的全面预算管理观念。首先，企业应在内部广泛宣传全面预算管理制度及意义，特别是强调全面预算对于降低企业成本及规范会计核算的作用，使企业各部门、各个岗位员工积极配合财务部门制定、实施全面预算管理制度。其次，企业应自主创新全面预算管理模式，特别是应采取零基预算法作为编制预算的方法，以保证企业制定的预算指标与企业整体发展目标相一致。因此，企业管理者应重视制定合理的预算模式及预算方法，实行企业各层级根据自身情况有针对性地制定预算目标，统一企业预算考核模式，制定符合自身情况的预算方法，并合理调配企业预算专业人员对各层级汇总的预算报告进行合理评价，评估预算执行的有效性。当然，在此期间还应该根据企业运营发展的动态信息适当调整预算指标，最终保证预算本身准确且高效。

（二）对全面预算管理全过程进行实时的监控。财务部门应定期对各部门的预算实施结果进行记录，并通过纵向、横向、比率等比较方法，向企业管理层提供提升全面预算管理及降低经营费用的建议。其次，财务人员应深入到生产车间一线，及时了解基层生产实际情况，不断调整、修改全面预算管理数据与指标，将在监控中发现的问题及时向管理层进行汇报，以便随时提升企业财务管理的效率，确保企业全面预算管理整体目标得以实现。监督控制本身是为了促进预算工作的顺利进行，保障企业各预算环节稳步正确的实现企业全面预算管理；与此同时能够及时找出企业管理问题所在，并针对问题制定合理有效的应对措施。这样不仅能将企业全面预算管理在企业管理中发挥其重要的作用，还能够提高企业预算的准确性。

（三）对预算执行结果进行分析。企业除了应在全面预算管理制度建设及实施情况等方面下功夫外，还应对预算结果进行仔细、科学的分析与处理，通过趋势、比率等分析手段揭示企业在成本管理中存在的问题。所谓预算处理，就是对企业的工作状态和工作趋势进行分析，避免企业朝着错误的方向发展，有利于提高企业的经济效益。例如，对企业投资的经营项目，不仅应在事先对其进行可行性分析、经营净流量、资金成本等分析，还应对投资后各期实际运营情况进行关注，为企业管理层提供投资项目修改意见，确保企业投资项目可以实现利润。

（四）强化对全面预算管理工作的考核与监督。企业应建立科学、可行的全面预算管理制度与监督体系，针对日常发现的预算管理漏洞进行及时的更正加强，并通过相关奖惩机制促使企业各部门、各岗位职工认真遵守企业制定的全面预算管理制度，调动企业职工全员参与全面预算管理的积极性。执行赏罚分明的预算管理制度不仅能够让企业员工认真对待各自岗位工作，还能够提高企业员工的专业素养。因此，有关人员应该加强对预算监督评价机制的重视，促进企业朝着良好的方向发展，全面实现企业制定的管理目标。

五、结束语

全面预算管理是管理会计中的重要有效手段之一，除了可以帮助企业管理层查找经营管理中有关支出方面的漏洞，还可以为管理层制定选择投融资等决策方案提供最有效的依据。因此，企业管理层应不断提升对全面预算管理的认识，加强重视程度，及时查找企业全面预算管理应用中存在的相关问题，并通过全面预算管理制度的建设、财务人员预算管理知识培训、加强预算后的分析与预算考核等措施促使企业全面预算管理在企业全面管理中发挥应有的重要作用，确保企业经营目标得以实现。