论钢结构工程投标文件商务标的编制

2019-12-19王利

商品与质量 2019年43期

关键词：标书法定代表分包

王利

上海振华重工（集团）股份有限公司上海 200125

一个项目的投标文件分为商务标、技术标、报价与工程量清单、电子文件四部分；其中商务标的编制容易产生错误造成废标，需要重视商务标的编制工作，主要做好以下几方面：

1 项目投标准备工作

1.1 做好招标公告发布前的招标信息收集

在项目发布招标公告前，项目经营人员需要做好项目招标信息收集工作。需要提前办理投标报名的交易中心网站企业信息注册、备案工作；收集业主对项目技术、投标控制价格等信息；收集业主对企业的信用等级、资格要求、财务方面等要求；要做到企业不光能够进行最低投标门槛，还要能够满足评标加分等各项指标要求；至少要保证企业在投标时各方面不失分，与竞争对手在同一起跑线上；最佳情况就是做通业主工作，在编制招标文件时各项要求能有倾向性。提前做好招标信息收集工作，是一件非常必要的事，且不可盲目的参加投标报名[1]。

1.2 做好投标报名及研究招标文件

业主在发布招标公告时会公布投标报名要求，需要在第一时间办理好报名材料，携带报名材料前往指定地点报名。

办理好报名后组织投标相关人员对招标文件进行逐条审查，技术人员重点对技术规范及图纸方面进行评估，经营人员对商务资格等方面进行评估，预算人员对报价及工程量清单等要求进行评估。结合本企业的具体实际情况进行评判是否满足招标文件最低资格审查条件，是否满足评标办法中各条款得分要求，采取预打分方式对招标文件要求得分项进行打分。确保本企业能够有竞争优势。研究招标文件招标范围、合同工期、招标控制价以及合同条款；针对招标项目施工的难点重点进行分析，第一时间对不明确的事项或有疑问的整理出来以便及时向业主澄清。

1.3 做好投标任务分工

召开内部投标动员会，对项目概况以及前期跟踪情况进行介绍，对招标文件进行逐条说明，布置投标任务分工表，表中要明确编写负责人、审核负责人，初稿完成日期、审核完成日期、汇总负责人及完成日期、整理废标点以及紧急处理事项，如网上报名流程、投标保证金缴纳金额及流程、人员及业绩是否需要公证、授权委托书、法人身份证明等文件法定代表人亲签等。依照投标文件目录进行合理分工，确保投标文件编制工作按任务分工表能够保质保量提前完成。

2 投标文件封面与目录编制

投标文件封面的样式通常在招标文件的投标文件格式中提供，但对打印纸张和装订无要求，此时企业可以根据企业以及项目实际情况，选用较好的纸张材料进行胶装或精装，给评标专家以好感。投标文件封面上需要填写项目名称、标段号以及单位名称、日期等信息。在标书封面的右上角要有明显的正本、副本标识，通常正本字体选用红色，副本字体选用蓝色，并加粗以示区分[2]。

标书目录要按投标文件编写内容进行，投标文件目录要与招标文件的目录一致，正文标题字体选择及字号大小与招标文件一致，通常选用宋体字，标题采用加粗处理，采用A4纸幅，双方打印。

投标文件目录建议使用软件自动插入引用生成。标书正文内容需要逐页标注连续页码，中间不可以断续，如正本中材料使用原件，如授权委托书、公证书等，则应在原件上手工编写页码，使其连续。如招标文件中对页眉页脚如有规定按规定执行，如无规定则可以自行决定是否需要设置，如设置则应确保统一，页眉页脚的字通常选用五号宋体字。标书内的标题及正文字体字号应设置统一，切不可或大或小，影响标书美观。

3 商务标内容控制点

3.1 投标函及投标函附录

招标文件开始是投标函及投标函附录，其是由业主提供的固定格式，仅需要在划横线的地方按规定填写即可。一般要求填写的内容包括项目名称、标段号、补遗书编号（如需要）、工程质量、安全目标、工期日历天等、其他补充说明（如有则填，如无则填无）以及法定代表人或委托代理人签字、日期以及公司的一些常规信息等。按招标文件投标人须知中提供的数据填写，切不可根据自己的理解填写，工期也不能填企业自己编制的工期。投标函附录的格式及数据由业主提供，投标人需要校核是否与招标文件提供的信息一致。

3.2 授权委托书或法定代表人身份证明

授权委托书或法定代表人身份证明格式通常招标文件会提供，投标按企业实际信息填写；要求授权委托书或法定代表人身份证明中的法定代表人签名需要亲签。切不可使用签名章、法人章或代签，里面法定代表人和委托代理人身份信息应真实有效，并附法定代表人和委托代理人的身份证复印件。

3.3 投标保证金的缴纳

投标保证金缴纳的形式有：现金、支票、汇票、信用证、保函、保险等。应在缴纳截止日期提前缴纳，缴纳前应核对好金额、对方名称、开户银行名称及账号、是否需要关联项目等信息。一般也会要求在采用现金、支票、汇票缴纳保证金时回执上备注信息需要填写，以免因为缴纳出错影响项目投标。

3.4 项目管理机构及拟分包项目情况表

要求投标人将本项目实施时的组织机构以框图方式表示。一般大型项目在组织机构最上层设置公司级领导作为项目总协调人。

拟分包项目情况表应真实填写计划分包项目，包括拟分包项目名称、主要工作内容及分包总造价。如无分包项目则填无。此表主要为了明确中标后分包范围，如此表投标时未填写分包项目，在中标后安排分包项目应需得到业主的批准。如业主在招标文件中规定不允许分包，则投标时应填无。

3.5 资格审查资料

（1）资格审查资料作为投标的基本入围门槛，所有的投标人均需要满足，如有一项不满足则投标文件无效。企业基本情况表要求附企业营业执照副本、施工资质证书副本、安全生产许可证副本、开户许可证的复印件、质量管理体系证书、HSE管理体系证书、银行资信等级、企业信用等级、获奖情况等等，通常还需要在标书文件上加盖单位章和法定代表人或委托代理人的签名。需要注意所附资质证书要在有效期内，且有效日期应超过开标日期。需要如实提供资料，不得提供虚假材料，否则查清后影响企业信用。

（2）拟委任的项目经理和项目总工资历表：拟定的项目经理和项目总工人选应满足资格审查条件中人员职称、学历、执业资格证书、完成的业绩情况、担任的职务、社保证明、无犯罪记录证明等要求。项目经理业绩证明材料需提供其在已交工项目的中标通知书或合同协议书或验收报告等材料，且资料应能反映人员及业绩要求的各要素，否则业绩无效。

（3）公司近年财务状况：需提供公司近年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，主要包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表。企业财务报表数据要能够满足招标文件中资格审查及评分条件的所有要求。

（4）近年承担过的类似项目业绩情况表：在招标文件的投标人须知中的资格审查条件和评标办法加分项明确业绩要求，投标人应满足全部的业绩要求，主要包括业绩的数量、项目主要规模数据、结构类型、交工的年份、以及是否为分包业绩等；类似项目情况表中对项目特征进行简述，要提供已交工项目的中标通知书、合同协议书、业主出具的工程交工验收证书或竣工验收委员会出具的竣工验收证书等材料，且上述材料中要能够反映出相关的要求，否则业绩无效。一般规定从钢结构专业承包商处分包的钢结构制造业绩为无效业绩。当投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更，还应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性[3]。