交通运输循环经济存在的问题及对策研究

李 烨

平顶山市公路交通勘察设计院，河南 平顶山 467000

关键字：循环经济，资源优化，持续发展

我国社会经济的发展，交通运输体系发挥着重要的作用，交通运输体系是促进区域经济发展的重要催化剂。随着社会经济发展速度的加快，交通运输体系的发展要跟社会经济发展速度相匹配。这就要求交通运输部门合理构建交通运输循环经济发展模式，建立内部结构合理体系全面的系统性交通运输循环经济，为社会经济的发展提供有力的保障。

1 交通运输中的循环经济简介

循环经济是指在经济发展的过程中，以减少资源消耗为目的，发展可持续经济。循环经济在生产生活过程中，可以降低对不可再生资源的依赖，以低能耗、低排放、高效率为基本特征，改变经济发展对资源的依赖。交通运输经济作为经济发展中的一个组成部分，一直是资源需求量大、资源依赖性强的一个行业。交通运输循环经济的发展，就是要在发展经济的过程中实现资源的循环利用。

2 交通运输行业循环经济发展现状

随着经济的快速发展，交通运输经济对我国社会经济促进的作用凸显，我国政府也不断加大对交通运输经济的投资力度，使得我国交通运输经济高速发展[1]。在快速的发展中，交通运输经济也存在着很多问题，只有通过科学有效的措施，才能真正解决交通运输经济当下存在的问题，促进其健康快速发展，下面就探讨一下我国当前交通运输循环经济的现状。

2.1 循环经济意识不强

首先，交通运输业对循环经济的重要性认识不足，交通运输行业对于发展循环经济缺乏紧迫感和责任感。甚至对循环经济的认知存在错误，许多人以为发展循环经济就是避免对环境造成污染，或者认为是造成污染后可以及时整改，这种在最末端的治理环境污染的方式不仅造成财力、人力、物力的重大浪费，而且不能从根本上解决问题。此外，从事交通运输业企业的环保意识不强，积极性不高，企业决策和管理的落后是思想意识跟不上形势发展的结果。

2.2 缺乏有效的政策与法律保障

我国关于循环经济发展的法规和政策体系没有形成，法律的监督和保障作用不能显现出来，没有针对发展循环经济企业的责任和义务的法规出台，更缺少针对性的专项政策。在交通运输行业循环经济细则不明确，比如废弃标准的制定、强制回收和回收名录的建立、回收细则和回收率的确定，以及关于循环经济的税收优惠政策倾斜。目前的法律法规政策体系多采取末端控制、指令性控制、惩戒性控制，这导致交通运输循环经济在整个生态环境中无法有效的循环起来，无法从根本上减少经济发展对生态环境的压力，无法减少经济发展对资源的索取。这对于引导企业主动开展循环经济非常不利。

2.3 循环经济在具体实践中的缺陷

在交通运输行业中，由于缺乏专业化标准，导致交通运输行业经济发展缺乏相应的技术支持。循环经济技术创新和技术应用的欠缺，节约资源、成本降低措施的不完善，有效的循环经济技术理论研究落后，发展绿色交通运输行业积极性不高，对个别企业已经掌握的技术推广力度不大，导致整个交通运输行业实施循环经济效果不显著，实际效果不好。

3 交通循环经济发展的必要性分析

3.1 交通运输行业承担环境责任的重要举措

交通运输业作为一个资源需求量大，资源消耗量大的传统行业，在生产活动中，一直是一个资源消耗型行业，随着交通运输业的发展，资源消耗成为制约交通运输业发展的瓶颈。发展循环经济势在必行，交通运输业不仅要承担起经济责任，更要担负起社会责任和环境责任[2]。发展循环经济是今后经济发展的必然趋势，交通运输的行业必须顺应时代的发展，发展循环经济，从根源上减少在交通建设过程中废弃物的产生量，这是交通运输行业自我改进，适应环境变好的根本措施。

3.2 发展循环经济有助于交通运输业保持持续经营能力

在利润最大化的目标的驱动下，传统经济不惜以牺牲自然资源和社会环境为代价，这进一步加深了经济发展与自然资源和社会环境的矛盾。目前这一矛盾日趋激烈，不仅威胁着交通运输行业的生存，也威胁着人们的生活和发展。交通运输行业要树立循环经济的概念，在发展交通运输行业的同时，能够减少对资源的索取量，减少对环境的污染，降低生产成本，从而使得交通运输行业能够在取得社会环境综合效益的同时，持续发展，良性发展。

3.3 发展循环经济有助于提升交通运输行业企业竞争力

企业的发展壮大需要经营成本，生产经营成本是投入要素数量和投入要素价格的综合。交通运输行业作为一个资源消耗型行业，资源的不可再生性又制约着交通运输业的发展，近年来随着自然资源价格不断上涨，交通运输行业的发展深受资源紧缺之苦。交通运输行业急需改变传统的经济模式，实现经济、社会与环境的有机融合，保持健康良性的发展方向。

4 交通运输行业循环经济发展政策和意见

4.1 循环经济发展需要政策支持

交通运输循环经济的发展需要政策的支持，政策的制定需要当前经济的发展和资源的需求有机结合，在资源有限的前提下，环境容量是一定的。在国家出台针对循环经济发展的优惠政策时必须要考虑自然环境的承载力，不仅要充分运用市场经济这张看不见的网，还要运用政策倾斜这张王牌，来促进循环经济的发展。循环经济政策制定的过程中仅不要将发展交通经济的所有成本都纳入考核细则[1]，还要重点发展以绿色能源为主的交通运输方式，逐渐取代以石油、煤炭为原料的交通运输方式。在有限的交通运输环境容量下高效发挥交通运输能力，达到资源、环境、交通有机融合，促进交通运输行业的可持续发展。

4.2 建设现代化的交通运输网络

我国的交通运输行业的发展受国情的限制。我国人口多，人均资源少交通运输行业本身又一个高耗能行业，需要大量的自然资源、土地资源，若建设不合理，机动车排放的尾气也是环境污染的污染源之一。根据我国的实际情况，在交通建设之初，就需要规划设计好现代化的交通运输网络，依靠高科技水平来为交通运输的发展注入活力。在人口稠密的市中心地区，要考虑机动车出行的通畅性和短距离人员出行的便捷性，这就要依靠现代化的交通设备，包括：立体交通系统、交通信号系统、交通监管系统和交通环保系统。依靠这些先进的交通设备保证机动车通行的畅通性[3]。短距离人员的出行就要建立人车分离的自行车及行人的通行的车道，可以配合城市绿化，既美化环境，又为人们提供良好的出行方式，还能够减轻对机动车通行的需求。通过充分发挥多能联动的交通运输机制，合理规划，建设完善的交通运输网络，让交通运输经济发展起来。

4.3 依靠科技创新发展交通循环经济

科学技术是经济发展的推动力，交通运输行业循环经济的发展必须依靠科技创新。科技的快速发展也要更多得运用到交通运输行业当中来。要加强交通运输领域新技术新材料、交通资源循环利用技术的研发，减少对自然资源的依赖性，促进交通运输循环经济的重复利用。科学技术要在政策指导下来为交通运输循环经济服务。开发新能源替代传统能源，用于降低运行成本及改善交通运输行业对环境的污染。例如尽可能利用电池和乙醇可再生资源，减少对不可再生资源石油的使用量和依赖程度，同时也要控制碳的排放量，从而实现对生态环境的保护。交通运输部门要以计算机网络技术为依托，筹建交通运输信息化平台。加快自动化技术和智能技术在交通运输中的使用，还要不断对交通运输行业的管理技术进行提升。利用交通生态技术、集成化交通技术及代谢技术，让最先进的管理技术服务于交通运输科技循环经济系统[2]。

4.4 发展交通运输循环经济，节约自然资源

交通运输行业要想发展循环经济，就要彻底改变交通运输行业对资源的利用方式，提高交通资源的综合效益，优化运输线位，运输枢纽，跨江跨海通道等资源的设计方案，提高建设用地的利用效率，做到统筹集约综合利用。就拿交通运输行业中的公路来说，将原有路面和沥青，在重新翻修的过程中，要优先利用旧有的路面材料，让路面铺设的混凝土、刚才等材料循环利用。对于淘汰掉的交通运输工具，可以将有价值的材料拆除下来用于其他机器设备的生产。

4.5 扩大循环经济概念的宣传

交通运输业是一个惠及大众的行业，交通运输行业循环经济的发展同样要依靠广大群众。交通管理部门可以通过多种宣传方式相结合进行宣传，利用现在影响力和传播范围较大的微信、微博等新媒体进行宣传，加大宣传弘扬循环经济理念的力度，增大宣传的覆盖面，让每一个交通参与者都能够参与到交通行业的循环经济中来。让每一个交通参与者都能意识到发展循环经济的重要性，提高全民发展交通运输循环经济的意识，为发展交通运输循环经济奠定坚实的群众基础，让人人都成为交通运输循环经济发展的参与者。

4.6 交通运输设备优化升级再利用和减量化

交通运输装备优化升级的再利用和减量化主要涉及两个方面，一方面是对交通运输装备的合理利用，二是要尽可能减少交通运输行业对各类能源的消耗。这就要求在交通设施的建设过程中，不断改进交通运输装备，加大对新装备的研发，同时还要合理利用已经淘汰的旧设备，将设备的应用价值发挥到最大化。交通运输行业属于高耗能高污染行业，在交通基础设施建设养护过程中要实现资源减量化[3]。这就需要相关部门把交通基础设施建设和区域经济发展有机结合起来，对交通基础设施建设合理规划合理布局，从而实现国土资源的高效开发和高效利用。不断开发新技术、新材料、提高公路建设质量，提高工程的耐久性，合理规划避免由于重复施工导致资源浪费。加大对已完工工程的公路养护程度，根据根据公路等级实施不同的公路养护措施，确保公路养护工作能够在切实发挥作用。