气象助力乡村振兴的发展方向

王鹏祥　布亚林　杨国锋　查菲娜

摘 要：乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手，气象工作如何融入乡村振兴工作大局，在乡村振兴中履职履责、发挥作用，需要理清思路，抓好落实。以河南省气象部门为例，分析气象助力乡村振兴工作的现状和特点，梳理乡村振兴对气象工作的具体需求，指出气象助力乡村振兴“把握一个内涵、突出两大作用、抓牢三个引领、做实四个保障、助力五个振兴”的发展方向。

关键词：乡村振兴;气象保障;发展方向

引言

党的十九大提出實施乡村振兴战略，河南是农业大省、人口大省，推进乡村振兴责任重大。2019年9月18日，习近平总书记在河南调研时再次强调要扎实实施乡村振兴战略，在乡村振兴中实现农业强省目标。气象事业是基础性社会公益事业，气象工作如何融入乡村振兴工作大局，如何在乡村振兴中履职履责、发挥作用，需要深入思考，理清思路，抓好落实。

1.河南气象部门助力乡村振兴工作现状

1.1气象保障发展环境良好

每年的河南省委一号文件都对气象为农服务工作做出部署。《河南省气候资源保护与开发利用条例》的出台，有力推动农产品气候品质认证等工作。2019年7月16日，中国气象局与河南省人民政府在郑州召开第八次省部合作会议，签署共建“乡村振兴气象保障示范省”合作协议，为河南乡村振兴战略实施提供了坚实气象保障。河南省气象局先后与河南省农业农村厅、中国保监会河南监管局等签署合作协议，就农业气象灾害监测防御、突发事件预警信息发布等深化合作，实现资源共享，联合服务。

1.2基层气象灾害防御能力显著提升

农村气象灾害监测预报能力明显提升，全省农村建成2600多个区域自动气象站，乡镇覆盖率达100%。农村气象预警信息发布能力不断强化，乡村气象信息员覆盖率达100%，村屯气象预警信息覆盖率达92%。农村气象灾害防御体系基本健全，省、市、县三级全部成立气象防灾减灾组织协调机构，出台了气象灾害应急预案及防御规划，96%的县开展了气象灾害应急准备认证。

1.3智慧农业气象服务水平稳步提高

农业气象基础业务能力不断完善，建成自动土壤水分观测站468个，生态与农田小气候和农作物实景观测站86个。农用天气预报空间尺度由县级精细到乡镇级，预报时效由1天延长到5天。农业气象服务智慧化水平逐步提高，“河南省一体化现代农业气象业务系统”、气象博士（三农版）APP投入业务应用。农业气象灾害防御能力显著提升，建成54个标准化“人工影响天气固定炮站”，实现全省10万亩方以上高标准粮田固定炮站全覆盖，年均增加降水15亿立方米，防雹保护面积1.5万平方公里。特色农业气象服务初见成效，联合河南省农业农村厅认定三门峡苹果、信阳茶叶、驻马店花生3个特色农业气象服务中心，开展了柘城三樱椒、灵宝苹果等农产品气候品质认证。

1.4气象助力脱贫攻坚高效推进

发挥气象“趋利”“避害”双重作用。增设贫困县多要素区域站231个，实现LED显示屏气象预警信息乡镇全覆盖、气象预警大喇叭行政村全覆盖。制作贫困县主要农作物、当地支柱性特色作物气候区划和农业气象灾害风险区划。发挥气象助力乡村旅游资源开发作用，开展生态气候资源详查及精细化区划，助力卢氏、新县两个贫困县荣获“中国天然氧吧”称号，新县湾店村获批国家旅游扶贫重点村。

2.当前乡村振兴气象保障工作中存在的不足

2.1乡村振兴气象保障服务工作整体谋划不够

近年来，河南气象部门乡村振兴气象保障服务能力不断提升，但由于对乡村振兴战略整体认识不够，导致缺乏对乡村振兴气象保障服务工作的整体谋划，全省一盘棋的发展理念不够牢固。省级集约统筹规划引领作用不强，阶段性目标、实施计划、工作任务等没有及时配套跟上。基层气象部门没有找到切实有效的载体，工作推动缺乏强硬的抓手，地方特色服务缺乏亮点。

2.2气象自身业务服务能力存在短板

对基层农村快速发展，特别是一二三产业融合发展形势认识不够、研究不足。农村灾害性天气监测智能化水平不高，预报预警时效仍需延长。针对新型农业经营主体、种植大户的订单式、直通式服务产品研发不足，服务手段欠缺，特色农业气象服务没有形成业务化规模。基层气象部门业务技术能力、人员队伍等与乡村振兴战略下的多元化、个性化气象服务需求不相适应。

3.气象助力乡村振兴的发展方向

实施乡村振兴战略，离不开强有力的气象保障服务。重点从以下几个方面把握气象助力乡村振兴的发展方向。

3.1把握一个内涵

即气象助力乡村振兴工作的“智慧化”内涵。围绕核心技术突破、基础和基层建设、服务供给侧结构性改革三大攻坚任务，着力发展以智慧气象为目标的新技术、新产品、新模式。

3.2突出两大作用

即突出发挥气象“趋利”“避害”双重并举作用。聚焦重大灾害、重点地区，做好灾害性天气监测预报预警服务，破解基层气象灾害防御“最后一公里”难题，确保气象灾害测得细、报得准、发得出、收得到、用得上，强化气象“避害”作用发挥。聚焦农业生产效益提升，做好农产品气候品质认证，打造“气候好产品”，强化灾害性气候区划分析和农业保险天气指数研究，深入挖掘气候资源，助力乡村旅游发展，强化气象“趋利”作用发挥。

3.3抓牢三个引领

即抓牢科技引领、需求引领、创新引领。以互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等为代表的数字技术已广泛渗透到各个领域，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为特点的农业农村发展新业态也在不断刷新气象服务需求，必须把握机遇，顺势而为，加大科技手段在气象为农服务工作中的应用力度，挖掘气象服务转型升级新动能，不断更新、创新服务内容、服务手段和服务模式，切实将气象服务融入农业农村现代化、农业生态文明、农村综合防灾减灾和全面打赢脱贫攻坚战各个环节。