生猪粪污资源化利用评估综述

刘振涛，彭紫瑞，梁 帆，张明达，张 灿，路 剑＊

（河北农业大学，河北 保定 071000）

近年来，我国畜禽养殖规模化快速发展，引起的环境问题日益明显。据2017 年原农业部统计，我国畜禽养殖每年所产生的粪污量高达38 亿吨，而其综合利用率却不足60%。粪污的“高产出，低消纳。”给农业的生产活动和农民的生活带来了巨大的不便。畜禽粪污不仅会污染自然环境，还会影响周围居民的身体健康。到2020 年，党和国家要全面建成小康社会，清洁和高效养殖是我们奋斗的目标之一。为了促进生猪粪污资源化利用的发展，解决农业面源污染问题，为畜牧业可持续发展创造一个更加良好的环境，原农业部于2017 年7 月7 日制定了《生猪粪污资源化利用行动方案(2017—2020 年)》。该方案是根据现实中的粪污污染情况而制定的。以生猪养殖行业为例， 2017 年全国生猪粪污年产出量约为18 亿吨，占总量的47%。在畜禽粪污资源化利用过程中，生猪养殖所产生的粪污量依靠自身的“数量和难处理程度”“高居榜首”。因此，如何评估生猪粪污资源化的利用效果，是解决畜禽养殖规模化问题的重中之重。笔者拟从三方面考虑这个问题：首先，国内学者对于粪污资源化利用的观点；次之，目前粪污资源化利用受哪些因素影响；最后，用什么样的方法可以更好的评估粪污资源化利用效果。

1 生猪粪污资源化利用现状的研究

在评估生猪粪污资源化利用效果之前，首先需要对粪污资源化的研究现状进行梳理。与发达国家相比，我国的养殖业粪污治理和资源化进程都相对较晚。21 世纪初，生猪粪污的防治问题才进入政府的视野当中。2001 年国家环保总局正式出台《畜禽养殖污染防治管理办法》、《畜禽养殖业污染物排放标准》、《畜禽养殖业污染防治技术规范》等文件，为后续的生猪粪污资源化利用进程的推进奠定了政策基础。2016年出台的《关于推进农业废弃物资源化利用试点的方案》意味着国家层面正式着眼于畜禽粪污资源化的利用进程。2017 年5 月，《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48 号） 提出了畜禽养殖废弃物资源化利用的总要求（包括指导思想、基本原则和主要目标），明确了建立健全畜禽养殖废弃物资源化利用的制度和相应的保障措施[1]。

在学术研究领域，学者们主要从畜禽粪污产生量，资源化潜力以及利用模式几方面对畜禽粪污资源化利用现状进行了研讨。彭靖（2009）通过分析我国农业废弃物资源化利用的情况，指出了我国目前废弃物利用过程中的政策和需要解决的问题，并为其发展和解决提供了借鉴方向[2]。张海成（2012）等研究了我国农牧生产环节中畜禽粪便资源对环境造成的污染问题，并通过2009 年的农业废弃物数量，构建数学模型进行了潜力测算[3]。陈利洪（2017）等对我国当前农业废弃物利用的主要模式进行了归纳总结，并且深入探讨了农业废弃物能源化利用的开展现状[4]。宣梦、许振成等（2018）分析了我国典型地区规模化畜禽养殖粪污治理现状，粪污资源化利用模式类别及比例，发现养殖现状同经济发展水平密切相关、规划不合理、养殖清洁生产严重不足以及区域粪污资源化利用模式选择不当是目前我国规模化畜禽养殖粪污资源化利用中存在的主要问题[5]。

2 生猪粪污资源化利用相关影响因素研究

生猪粪污资源化利用的推进会受到养殖户自身条件和政策等诸多因素的影响。养殖户自身的禀赋条件和社会资本一定程度上会影响其对新技术和新方法的接受和使用。于潇、郑逸芳（2013）对福建地区农户参与畜禽粪污治理的影响因素进行分析，发现农户的个人因素，对周边环境的关注度以及村委会的扶持力度会影响粪污治理进程[6]。宾慕容等（2017）通过对湖南农户的畜禽粪污资源化利用技术采纳意愿进行调研，得出农户本身对技术的感知会正向推动农户去实施粪污资源化利用行为[7]。姚文（2016）基于家庭农场视角对户主的创业能力条件进行了探讨，发现家庭资源禀赋对环境友好型技术的采纳也具有影响[8]。此外，舒朗山（2011）通过Logistic 模型分析养殖户选择废弃物处理方式的影响因素，发现家庭劳动力数量、猪舍与养殖户家庭的距离会严重影响对粪污处理方式的选择[9]。在政府补贴和政策支持层面，李文哲等（2013）针对我国养殖废弃物的污染现状、性质、技术管理等方面的问题进行分析，发现政府的扶持政策和管理机制会制约粪污资源化处理的进程[10]。孔凡斌等（2016）利用山东等5 省数据，总结出人们对生猪粪污无害化处理意愿，会受到政府补贴、技术培训、产业组织情况等因素的影响[11]。王桂霞，杨义风（2017）通过对吉林省生猪养殖户的调研,对不同规模养殖户粪污资源化利用及其影响因素进行分析。结果表明,不同生猪养殖规模主体都会受到政府补贴、政府监督、政府环境约束等条件的影响，导致粪污资源化利用出现差异[12]。饶静（2018）采用案例分析法，通过选取河北省某县的生猪养殖主体进行问卷调研，从不同主体的污染治理和资源化利用行为两方面进行分析。研究发现，以养殖规模作为分类变量并不能完全解释养猪场的环境行为,生猪养殖主体的社会经济特性是需要进一步考虑和分析的重要因素。行政资源的支持在很大程度上会影响大规模生猪养殖主体资源化的利用程度。建议政府应根据当地自然和社会经济发展现实制定养殖业发展和资源化利用政策，充分考虑生猪养殖主体的社会经济特性[13]。

3 生猪粪污资源化利用模式

为提高畜禽粪污的综合利用率，国家也通过《畜禽粪污资源化利用行动方案(2017—2020 年)》对不同地区的粪污资源化利用提出了7 种参考模式（见表1）。

姜海等（2016）针对太湖流域的养殖治理情况进行分析论证，发现传统的管理模式对于不同规模的养殖主体而言，并不具有普遍性[14]。白露（2016）以太湖流域不同规模养殖场为例，通过构建“效果（Effectiveness）-效率（Efficiency）-适应性（Applicability）”畜禽粪污资源利用管理模式评价理论框架（EEA 评价框架），将太湖地区的养殖废弃物资源化利用模式分为四种类型[15]。二者的研究结论都表明，粪污资源化利用应综合考虑不同地区的种养关系，环境治理需求，经济发展水平与政府支持力度等因素，采取多元化的管理模式。

4 小结

通过总结并梳理当前国内学者对于生猪粪污资源化利用的文献，可以得出以下结论：首先，针对目前畜禽养殖粪污带来的环境问题，国家非常重视。通过近年来出台的政策方案可以看到国家大力推进粪污资源化利用的决心；其次，生猪粪污资源化作为畜禽粪污资源化利用的重要组成部分，其实施主体是养殖场或养殖户，利用模式必须要符合养殖主体的利益；最后，粪污资源化利用会受到养殖户自身资源禀赋，养殖规模，政府宣传和投入支持力度等因素的综合影响，具体选择哪种模式需要根据当地的养殖条件，自然环境和经济发展水平做综合考虑。

表1 粪污资源化利用的参考模式