快速推进乡村振兴战略实施的现实意义

徐平

（中共安徽省凤台县委党校 安徽省凤台县 340421）

党中央在十九大报告中提出建设现代化经济体系的七大战略，其中就包括有乡村振兴战略。乡村振兴战略是继家庭联产承包责任制、取消农业税之后，国家为推动乡村发展进行的又一重大政策设计。2018年9月国家印发了《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，规划用11个板块，37章做了详细的规划，在前言里，详细解释了这个宏伟规划的目的和意义：党的十九大提出实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。同时它也是指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴的重要依据。笔者从实施乡村振兴战略的涵义，重要意义和具体措施三个方面来论述。

一、乡村振兴的涵义

乡村振兴通过发展乡村经济来引领乡村振兴，还要同步与文化、社会、生态等等多方面的发展，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，缩小城乡差距，推动乡村城镇化发展。乡村振兴的核心就是让乡村富、强，要让农村热闹起来，重现乡村曾经的热闹和繁华。在快速发展过程中，更加重视人与自然的关系处理。让农村真正成为安居乐业的美丽家园。

二、实施乡村振兴战略的重要意义

1.实施乡村振兴战略是解决新时代我国社会主要矛盾的必由之路

在新时代，随着社会主要矛盾的改变，如何解决城乡之间发展的不平衡，特别是农村不同地区间的发展不平衡，党中央顺应时势提出乡村振兴战略。在我国，由于面积广大，地理位置的差异，中国东、西部在许多方面发展都不平衡，特别是城乡之间发展不平衡。农村是基层，农村不稳，中国社会无法稳定。只有实施乡村振兴战略，才能解决好中国社会整体向现代化迈进与乡村少量人口依然贫困甚至存在贫困再发生问题；就能解决好乡村经济、文化、社会、政治、生态文明建设等等方面发展不平衡不充分的问题。农村要发展，环境治理就是一个大问题。以治理农村环境的污染为例。早在2013年12月，在中央城镇化工作会议上，习近平总书记就指出：“要依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；要融入现代元素，更要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉；要融入让群众生活更舒适的理念，体现在每个细节中。”我国正处于转型期的农村社会，存在经济发展与环境保护的失衡，农村环境污染不仅影响农民的身体健康，也限制了农业的可持续发展。实施乡村振兴战略就可以强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。为农村治理环境污染提供强有力的保障。2015年6月习近平到贵州遵义花茂村考察：看到鲜花盛开，道路两旁的房子干净整洁，他有感而发地说：‘怪不得大家都来，在这里找到乡愁了。’

乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。所以说实施乡村振兴战略是解决新时代我国社会主要矛盾的必由之路。

2.实施乡村振兴战略是确保我国全面建成小康社会战略目标实现的有效举措

十九届中共中央政治局常委同中外记者见面会上向全国人民承诺：“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。我们将举全党全国之力，坚决完成脱贫攻坚任务，确保兑现我们的承诺。把实现人民群众的利益视为根本的奋斗目标，是中国共产党由小到大、由弱到强的根本原因所在。当前，中国人民又到了一个新的历史关头，无论乡村振兴的触角延伸到哪里，只要始终与人民想在一起、干在一起，就没有越不过的坎。习近平2013年12月23日在中央农村工作会议上的讲话上说：“我多次讲，小康不小康，关键看老乡。中国要强，农业必须强：中国要美，农村必须美：中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。”党员干部在推进乡村振兴的伟大实践中，要始终把实现人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以时不我待的气魄和只争朝夕的斗志，逢山开路，遇水架桥，奋力实现人民对美好生活向往，坚定谱写无愧于时代的美满答卷。

3.实施乡村振兴战略是确保我国粮食安全的重要保障

习近平总书记说：“我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事”。尤其是在当前我国经济下行压力加大，外部环境发生深刻变化，风险和困难明显增多的情况下，抓好粮食生产，既是“三农”工作的头等大事和首要任务，也是应对各种不确定风险，实现经济发展、社会稳定、国家安全的压舱石。“保障国家粮食安全是一个永恒的课题，任何时候这根弦都不能松。”粮稳天下安。手中有粮，心中不慌。历史和实践表明，粮食安全既是经济问题，也是政治问题，是国家发展的“定海神针”。十九大报告明确提出：确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手里。靠别人解决吃饭问题是靠不住的，对于我们这样一个有近14亿人口的大国，任何时候饭碗都要牢牢端在自己手上，中国碗装中国粮

新时期，国家对农民许下郑重的承诺，保持土地承包关系稳定长久不变，提升了农民的安全感。这也就解决了农民有地可种、为什么留在农村的问题，实施乡村振兴战略将再一次激发广大农民从事农业生产的积极性，农民心定了才能积极投身农业生产。农村富裕了才能让做农民更有获得感，农村宜居了才能让农民留在家乡。

三、实施乡村振兴战略的具体措施

十九大报告提出：实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。结合笔者调研当地乡村振兴发展情况，提出几点建议和具体措施：

全力整治农村人居环境。着力清脏、治乱、增绿，对农村地区违法占地、建设、经营等行为和“脏、乱、差”现象进行长效管控和治理。实现以绿治脏、以绿净村、以绿美村。扎实推进农村地区垃圾和污水治理工作，积极开展垃圾分类和污水处理活动。持续推进“厕所革命”，同时推动农村基础设施提挡升级。进一步完善农村公路、供排水、供气、环保、电网、路灯、互联网、物流、邮站、连锁便民店、停车场等基础设施及配套公共设施，让农村地区村庄住户用得起、用得好、用得省心。

全力培育新产业，推动乡村高质量发展。培育新产业，推动小城镇农业绿色发展，依托自身资源禀赋和地域特色，聚焦生态、休闲旅游、文化创意、教育等领域，吸引功能性项目、特色文化活动和品牌企业落户，推动乡村高质量发展，建设特色鲜明、绿色智慧、宜居宜业的小城镇。

将农业绿色发展摆在更加突出位置，大力推广节水农业、生态农业、循环农业，高标准规划建设一批现代农业产业园。以让人民吃得放心、吃得健康为目标，着力提升农产品安全绿色优质水平。促进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展，大力培育具有地方特色的农产品品牌。

全力维护农民根本利益，促进农民持续增收。政府要强化公共就业创业服务，完善就业创业帮扶措施，加强乡村就业创业服务平台建设，对农村劳动力转移就业做到“需帮尽帮”，维护农民根本利益。并且扎实做好低收入村低收入农户帮扶工作。因村、因户、因人精准施策，落实好产业、就业、教育、助残、医保、搬迁等方面帮扶措施，实现较高标准的保障目标，不断增强农民获得感、幸福感、安全感。

着力弘扬乡村文明新风，大力培育文明乡风。建设美丽乡村，不仅是富裕，不仅是洁净，乡风文明，邻里和谐、彬彬有礼，才是宜居乡村。农村美就必须形成乡村文明新风，2018年中央一号文件强调：“须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路。坚持物质文明和精神文明一齐抓，弘扬和践行社会主义核心价值观，加强农村思想道德建设，传承发展提升农村优秀传统文化，加强农村公共文化建设，开展移风易俗行动，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。”加快农村农业现代化，绕不开移风易俗这道坎儿，推进移风易俗、摒弃陈规陋习是形成乡村文明新风的重要内容，也是新时代实施乡村振兴战略的必然要求。建设好的乡村文明新风，不仅激发群众脱贫致富内生动力，也是助力乡村振兴的助推剂。实施乡村振兴战略，坚持物质文明和精神文明一起抓，加强农村思想道德建设和传统文化建设，繁荣乡村文化，提升农民精神风貌，培育文明乡风、不断提高乡村社会文明程度。用好的乡风聚人聚心聚气，推动社会主义核心价值观在乡村落地生根。