毛泽东群众路线理论及其在当下的现实意义

石磊

（扬州大学 江苏扬州 225009）

“群众路线”不仅仅是毛泽东思想的活的灵魂，更是中国特色社会主义理论体系的活的灵魂。这个理论贯穿着党的革命、建设以及改革开放的每一个过程，党的领导人不断在实践中获得经验，不断改进该理论，让其逐渐变成党的基础价值理论与思想观念，也成为了党中央领导人工作的核心基础。群众路线这个理论是党中央领导在中国革命和国家建设中建立的，在毛泽东之后，又经过历届领导人的实践探索，才形成了今天的珍贵智慧结晶。现阶段，以习近平为中心领导下的党中央，也在不断强调群众路线的重要性，把群众路线看做 “党的生命线和根本工作路线”。前不久，在党中央的指挥下进行的“群众路线教育实践活动”非常顺利，这也会让党的“群众路线”又一次得到实践和补充。

一、毛泽东群众路线理论的发展沿革

（一）党的群众路线的提出

回顾党中央领导的历史，我们可以发现，其实早在党刚刚创建的时候，就发现必须要重视广大人民群众的力量，而且逐渐开始借助于群众的力量实施一些重要的革命工作，在那个时候，就已经有不少文件蕴含着群众的相关思想。比如，在第二次人大的时候，颁布的《关于共产党的组织章程决议案》里就提到：“ 党的所有运动都要深入到广大的群众里面去”。在1925年10月的时候，中共扩大执委会决议案里再次说明：“我国革命运动未来的走向如何，根本上在于共产党能否组织好群众，是否能正确的引导群众。”[1]在1928年6月的时候，党召开了第六次会议，在这次会议中，再次确定了 “党的总路线就是要争取群众”这一重要方针。在1928年的11月，李立三最早的提出了“群众路线”这个概念，他提出了“在总的争取群众路线之下，需要尽最大的努力到下层群众中去”。[1]在1929年9月，由陈毅编写、周恩来审定的《中央给红四军前委的指示信》中也提到，抽检款、没收地主财产、红军的补给等各项问题都需要走“群众路线”。应该逐渐做到从群众路线中找出路。这些是党工作路线中的有关“群众路线”的最早的文字描述。毛泽东于1929年12月的古田会议决议中提出：党的工作应该“经过党的商讨和表决后，通过群众路线去执行。”[2]在此之后，他在各种文章、报告、演讲中解释和突出深入群众、关爱群众、帮助群众、依靠群众等各项问题。毛泽东在各种工作中，总是带领大家实行群众路线。这位领袖是对于党、军队和群众间关系论述的最早、最多、最努力时间的人，这些理论不只在他的著作、演讲中有所体现，而且还在实际行动中表现出来。所以，党的群众路线理论奠基人是毛泽东。

（二）党的群众路线的形成

在抗日战争开始之后，党所面临的新问题是如何依靠民众力量进行抗战。毛泽东在1937年5月发表的《为争取千百万群众进入抗日民族统一战线而斗争》动员讲话中指出，将党的方针变成群众的方针，我们还应该进行长久的、艰苦的、不怕困难、百折不挠的努力。第二年的五月，毛泽东在《论持久战》中指出，我们应该组织全国人民群众，齐心协力坚决的坚持战斗。在1942年5月，毛泽东通过《在延安文艺座谈会上的讲话》指出“我们面对的问题从根本上讲有两个，一个是为群众的问题，另一个是怎样为群众的问题。如果不能化解这些问题，或者是对其处理不当，那么就可能造成文艺工作者与其本身的环境、任务相互矛盾，继而从外到内发生一系列无法解决的问题”。[3]在此阶段，毛泽东经常会重申并且强调“群众路线”的重大影响，这也逐渐让党的“群众路线”的内容变得更加饱满，逐渐展现在人们面前。

在1943年6月的时候，毛泽东编写的《关于领导方法的若干问题》里，首次比较明确、全面的解释了党的 “群众路线”，他这样写到：“党的实际工作中，只要是正确的领导，都一定是从群众中来，到群众中去的。”[4]换句话说，就是广泛采纳人民群众的意见和建议，再选择其中具有较高可行性的建议，宣传给更多人，让群众达成共识，共同坚持下去，最后在长期的实践过程中不断检验这些意见的正确性。最后，再从群众中集中意见，再一次到群众中去。经过多次这样的实践检验之后，党的工作被逐渐完善、丰富。这也是马克思主义的认识论的集中体现。经过毛泽东的解释，群众路线变得更加丰富，党对群众的基本领导方式与工作方法也逐渐变得清晰起来。

在1945年4月的时候，在中国共产党的七大上，毛泽东进行了《论联合政府》的书面报告，通过这个报告，毛泽东也确定了群众路线的核心：“共产党人始终有一个特点，是和其他的政党完全不同的，那就是我们的共产党与人民群众紧紧的联系在一起。我们要做到全心全意为人民服务，每时每刻都为群众的利益着想；要从根本上保证群众的利益，所谓群众的利益，不是个人的利益，也不是某个小集团的利益；既要对人民负责，又要对党的领导机关负责，二者要保持高度的一致性；而这就是我们立足的根本。”[5]除此之外，他还对整体共产党员说 “只要是正确的任务、政策，先进的工作作风，都必须与同阶段当地的人民群众的需求相一致，一定要有联系群众的作用；而只要是错误的任务、政策，消极的工作作风，都一定是和同阶段当地人民群众的需求不一致的，违背了群众的意愿”。并且对全体党组织及党员提出了重要指示 “要关注任何一个环节，包括每个环节上的同志，不可以让其脱离群众。要让每个同志都能做到热爱人民群众，真正愿意和群众接触，了解群众的心声；每到达一个工作环境，都能下到基层和群众联系起来，而不是远离群众居于高处；了解群众的觉悟能力，在适宜的条件下启发群众，尽量提高群众的思想觉悟，让群众自发的参与到党组织的活动中来”。[6]他还指出“每一位同志都需要了解到，共产党人的一言一行，都不能违背最广大人民群众的利益，必须把最广大人民群众的利益放在首位。每一位同志都需要认识到，只有完全的依赖人民群众，坚定不移的肯定人民群众的创造力，全心全意的相信人民群众，那么就算遇到再大的困难也一定能解决掉，只要团结群众，任谁都不能打倒我们。”党的七大的闭幕词，也就是《愚公移山》里也提出 “党的路线，不过就是放手发动群众，不断地汇聚群众的力量，坚持中国共产党的领导，打倒日本帝国主义，解放全中国，建设出一个新民主主义的中国”。与此同时，毛泽东还将群众路线加入到党的三大优良作风之中。在毛泽东的不断探索与论述下，让党的 “群众路线”在理论上攀上了新的高峰。所以，“群众路线”这一观点在七大之后正式产生。

（三）党的群众路线的发展完善

在新中国成立以后，以毛泽东为核心的党中央领导人都在不断对 “群众路线”的理论进行实践与改进。

在1951年5月的时候，毛泽东在《必须重视人民群众来信》里写到：“一定要关注、群众的来信，对于群众的来信，一定要认真阅读并给与适当的处理，对于有合理需要的群众，一定要尽量满足，因为这件事可以加强党组织与群众之间的联系，所以务必要重视起来，切不可用忽视或者不在意的态度处理群众的来信。”[7]在同年9月份，在党的八大上，邓小平进行了《关于修改党章的报告》，在此期间对于“群众路线”的内容展开了一次全面的论述： “群众路线在党组织工作里占据着重要地位，也是党章中非常重要的存在，并且也是需要在党内反复进行教育的。”[8]邓小平强调：“党的领导工作能不能始终保持正确性，完全取决于它能不能始终坚持从群众中来，到群众中去的基本方针”，“假如不能从认识方法的角度上处理党的主张必须是从群众中来，到群众中去的问题，那党和人民群众的矛盾将不能从根本上消除”。[8]邓小平的报告对于党的工作有着非常明确的指导作用。党的八大是在新时代下对群众路线进行的又一次继承和发展，同时对其做出更加深刻的改进。在第八届人民代表大会之后，党中央按照形式的具体变化，对于群众路线问题进行了反复强调和多次突出，不仅恢复、继承并发展了群众路线理论，并且还进行了更加深入详实的探索。

历史进入新时代，群众路线也有了新的内涵和发展。毛泽东思想，邓小平理论，三个代表重要思想，科学发展观都是其体现。习近平总书记领导的党中央将群众路线作为“党的生命线和根本工作路线”，对于各个领导和干部发出了号召:时刻关注人民群众的安危冷暖。

群众路线经过长时间的发展进步具有非常深刻的思想、深刻的内涵，它是历代党中央领导对于马克思主义中国化的创造性发挥。

二、群众路线理论的深刻内涵

对于群众路线来说，其重点内容在于十八大党章中的从群众中来到群众中去。党所实行的“群众路线”拥有完备的理论、准确的评价标准、精准的依据以及良好的体现。

在进行革命建设的过程中，我们将马克思主义哲学进行了更具创造性的应用，走群众路线，其中包含了历史唯物主义群众史观——“人民群众是历史的创造者”，也包含了辩证唯物主义认识论原理——“认识来源于实践，又服务于实践，实践又是人民群众的实践，实践是检验真理的唯一标准”。中国共产党的性质决定了群众路线的基础——中国共产党的领导者是工人阶级，基础是工农联盟，是代表广大人民群众利益的，为人民服务的政党。将马克思主义权利观坚持到底，权利是人民赋予的，所以也应该为民所用。贯彻落实群众路线，应该将人民的态度当成评价和标准，让党的工作路线、指导方针、政治策略以及工作作风更加彻底的表现出民众的基本利益和需求，以此来获得人民的支持。

现如今，“为人民、实事求是、廉洁”就是党的“群众路线”的基本内涵。将“群众路线”进行深刻落实是为民，想要实现民主政治，党就必须实行群众路线，动员并依靠人民群众。因为人民是历史的主人，所以群众路线的基础是人民。中国共产党作为人民的公仆，为人民群众服务，必须要想方设法的贯彻、实行为人民的思想。将群众路线落到实处的途径是务实，这就需要我们关爱群众、接近群众、深入群众，接近本源、做好本职工作。而且一定要具有实事求是的精神。将群众路线进行落实，需要我们从人民关注的、人民自身的事情做起，给人民群众做好事、办实事。“清廉”是把群众路线深入落实的必备条件。作为共产党人，清廉是我们的特质，反对奢侈、铺张浪费，一心为人民群众，自愿自觉的为人民服务。贪污腐败是我们所反对的。

三、群众路线在当下的现实意义

人民群众是立国之本，一个国家的兴衰和群众紧密相连。所以，“群众路线”能否成功，也影响着党与国家能否长远发展。

现阶段，党中央正在开展以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为核心基础的、以“为民务实清廉”为中心思想的党的群众路线教育实践活动，这次活动中的核心思想，也明确展现出党的“群众路线”的灵魂。这次活动对于党来说，有利于在崭新的历史时期始终保证党的纯洁性与先进性。习近平说:“在进行实践活动的时候，关键在于将全心全意为人民服务的宗旨落实到每一个党员心中，这样才能让人民群众感到放心，对党绝对信任。人民的信任就是我们前进的动力。”从这也可以看出，坚持群众路线的重要性，以及开展此次活动的重要性。

此次活动有助于进一步落实党的基本宗旨，有助于进一步坚守党的“生命线”。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，将其作为每一个共产党员的最终追求。借助于此次实践活动，增强每一位公职人员的责任感，让每一个人都做到坚守岗位，到群众中做实事、做好事，让干部和群众建立起直接联系，让党群关系变得更加密切。

此次活动可以有效的增加党的纯洁性。党的群众路线的核心就是“一切为了群众”，这也是党的纯洁性的表现。这就不仅仅要求各级党组织，而且要落实到每个党员，都需要牢牢把握群众路线的核心思想，贯彻落实党的优良作风，如果每个人都能做到这样，党内部存在的诸多矛盾也会一一化解。这也是从根本上政治党风的重要手段。所以在这次实践中，要借助于树立群众观点，贯彻落实党的宗旨，来有效的增加党的纯洁性，进一步加强我党的科学建设。

此次活动可以稳定党的执政地位。现阶段，随着社会的飞速发展，世界形势发生了翻天覆地的变化，社会历史也在逐渐更新，党的发展也面临着全新的危机，其中，“四种考验”与“四种危险”是党目前面临的最为紧迫的困难。一个国家想要实现长远的发展，就必须要不断改革创新，适应新时代，而归结到根本上，则是必须要得到人民群众的肯定，这样才可以顺利实施各项方案。这次活动是一个契机，借助这个契机，党可以逐渐提高内部的创造力与凝聚力。只有坚定不移的走“群众路线”，才能够稳定党的领导，增加党的活力。

此次活动为全面建成小康社会提供了重要保障。是否能在2020年全面建成小康社会，其关键是保证党的各方面线路。而且，在党基本工作路线中，群众路线是最重要的。进行这个活动，不仅可以为全面贯彻党的工作、思想、政治、组织线路提供极大的帮助，而且还可以为全面建成小康社会提供重要保障。

此次活动是一项与干部和群众关系密切相关的重大决策。干部和群众之间的感情应该是雨水之情，“深入群众鱼得水，脱离群众树断根”。利用这个活动，使干部逐渐深入群众，通过真实可靠的情感去温暖群众内心，在进行帮扶的过程中，使党和群众关系更加密切。

此次活动能够促进“中国梦”的实现。伟大的“中国梦”不仅继承了上下五千年的文化，而且还为自近代至今约170年的历史进程做了总结，蕴含着自建国以来70多年的持续探索，凝聚着改革开放以来的伟大成就。中国梦，从根本上来说，就是国富民强的实现，就是和谐社会的建设。利用活动，使党和人民团结一心，攻克难关，促进社会进步，为了将“中国梦”实现而共同努力。