燃气管道施工管理措施

郑景林

（身份证号：1306831990****1036）

一、管道燃气工程质量的特点

影响因素很多。如决策、设计、材料、设备、自然环境、施工条件、施工工艺和施工人员素质等，将直接或间接影响管道燃气工程的质量。

质量的波动性。管道天然气工程的施工受生产环境和施工条件的变化的影响。

质量的隐蔽性。管道煤气工程多为隐蔽工程。如果不及时检查和解决存在的问题，将成为管道事故的隐患。

终检局限性大。管道燃气工程竣工后，一方面隐蔽工程无法进行外部质量检验;另一方面，外部检验对工程质量的判断不全面，容易导致对工程质量的错误判断。

二、燃气管道施工管理现状和存在问题

（一）施工单位的资质、能力不容乐观

城市天然气的迅速发展,增加大量的天然气管道建设工程,天然气管道工程建设项目已超过小投资,项目工地,施工进度,施工期间,建设单位(天然气业务单元)主材供应,施工队伍,保清工人只有利润空间很小,高资历、强大、技术力量雄厚的施工单位缺乏吸引力。在某种程度上,这降低了要求施工单位的资质和能力,并降低输气管道工程的准入门槛,导致较低的一些建设团队的进入资格和能力差,甚至一些团队建设只是一个承包商和几个农民工,借款资格相应的单位。其人员素质低，技术水平低，机械设备陈旧落后，不能满足燃气管道工程建设的需要。还有一部分施工队是燃气管理单位的下属企业，这些企业一般管理松散，施工人员不努力，管理水平低。

（二）建设单位对施工缺乏有效、系统、全面的管理

燃气企业作为城市公用事业特许经营企业，在一定程度上具有一定的地域特色。由于市场竞争对手的缺乏和特许经营的特殊性，导致企业管理水平低下，缺乏高素质的人才。尤其是工程建设和技术管理,许多企业是一个盲点,没有专业的施工管理队伍和专业的工程技术人员,有些公司甚至有管理和技术人员的一部分,也因为系统和机制并不是完美的,而且使输气管道工程的管理仍处于粗放经营阶段,没有形成一整套行之有效的管理与质量、安全监督与保障体系，如在施工管理中有时在行政方式上，管理体系不断变化，导致施工管理混乱，难以保证工程质量。

（三）第三方监管的缺失和监督不力

很多城市燃气工程建设,特别是庭院管网建设,由于建设规模大小和许多工程不能满足国家和地方法规的强制性的监督,也不是在建筑法律规定的招标的范围,还是工程建设部门备案,导致工程建设施工过程中,监理、质量控制、安全与其他部门参与监督,而居民作为普通用户，业主对燃气的专业施工知识相对缺乏，更不用说法规了;即使有一些投资大的天然气管道项目,通过招标程序,实现项目的监督,但时间不长,由于燃气工程监理专业监理工程师气体的相对缺乏,监督人员等方面的知识,专业的质量,经验还不够成熟,部分监理单位和施工质量监督在实际施工过程中由其他专业监理工程师代替常用的燃气专业监理，不能充分保证燃气管道的施工需要。因此，燃气工程的质量控制处于真空或半真空状态。燃气工程的质量在很大程度上取决于施工队伍的实力水平和燃气企业的自控能力。

三、燃气管道工程管理的措施

（一）施工质量管理

在工程开工前，根据施工图、工程施工位置、自然条件，会同施工单位、设计单位、监理单位和政府质量控制部门、技术交底、蓝图。本设计在工程施工中会遇到的困难和关键点要比较熟悉，并形成业主小组会议纪要后由业主小组通过编制施工组织设计、质量保证措施进行评审，评审制造厂的认可，才能进行施工。根据现场清理情况，组织设计、施工双方采取合理措施，及时解决技术复杂的工程问题。

工程项目的施工过程是建筑产品形成的关键过程。在施工过程中要做到以下两点：

1.严格控制质量点。质量控制点的选择应准确有效。根据对重要质量特征关键控制的要求，选择质量控制的关键部件、关键工序和关键质量因素作为控制点，进行关键控制和预控制，是一种有效的质量控制方法。根据多年的施工管理经验，天然气管道工程质量控制的重点是管沟的开挖、管沟的回填、管道的焊接、钢管的防腐、管材的压力试验和过球。施工质量控制采用施工单位自检、监理工程师全程监理、市质监站工程师对重要部位的监理检验三级质量监督体系。如施工单位、甲方现场代表、监理单位、质量监理站等相关单位和人员必须通过钢球和压力试验对管道进行监理。球压试验合格后，由多方签字认可。

2.组织工程技术人员。承包人制定的质量保证措施，应当在施工过程中逐项检查，并实施，形成质量跟踪检查制度。只有完成一个工序后，通过检查才能进行下一个工序。针对施工过程中常见的质量问题，提前采取有效的预防措施，保证质量，减少质量返工造成的损失。

（二）施工进度控制

为了实现工程按实际进度要求，有必要避免各种影响进度的因素，作为施工单位要认真制定进度控制措施，包括组织措施、技术措施、经济措施。进度控制的组织措施主要包括：建立项目进度报告制度、召开项目进度协调会等。

在实际的项目管理过程,以规则或不规则的现场协调会议,建立和完善信息沟通渠道,施工现场出现问题可以及时向上转移,根据问题的复杂性,建设单位解决本身是由建设单位及时处理,需要组织和协调业主,采取协调措施,如尽可能保证施工进度。

（三）施工的成本控制

以利润为目的控制建设成本是非常重要的。对于天然气管道的建设，由于工程规模大、工期长，应全面控制建设成本。在成本控制过程中，要求施工管理者具有专业的工程技术知识和较强的工程造价分析能力。只有这样，才能在燃气管道施工成本预算中充分考虑施工过程和工程造价的实际要求，合理预算成本。还应该考虑,在早期阶段天然气管道建设的设计、施工现场不能获得由于地质数据,可能是因为设计施工图不能公平反映实际施工情况,因此在实际建设沟开挖可能会遇到很多不可预测的因素,这时,必须根据施工的实际情况,结合合同条款,招标文件和工程造价管理的有关规定，文件的归档工作要比合同内容及时、准确地进行判断，并按有关程序签订文件。

（四）施工安全管理

在工程施工过程中，施工安全是施工顺利进行的前提，这就要求在施工设计之初，就应进行施工安全分析，特别是对于燃气管道的施工，安全分析更为重要。目前，安全生产分析(JSA)主要用于燃气管道施工的有效安全分析。建立专门的安全生产分析小组，召开实时安全生产会议，确定安全生产实施方案，是实现燃气管道施工安全管理的一种途径。

四、总结

天然气管道建设作为城市的基础设施，需要大量的投资和大量的人力、物力、能源。只有做好工程建设的综合管理，在施工过程中严格控制施工质量，才能获得理想的、适宜的工程项目，并按期投入使用。因此，对建设项目的建设管理，必须明确全面管理的重要性，管理的质量，管理的效率，从事一个项目，一个纪念碑，一个著名的品牌，为建设和谐社会做出更大的贡献。