工程经济管理分析与策略研究

车青青

【摘要】市场经济的发展对工程项目经济管理能力的要求越来越高，企业应当重视工程经济管理能力的提高，使用更加科学合理的方式将工程项目的经济风险降低。本文从多角度探讨工程经济管理，并提出应对策略，以提高工程经济效益，保证项目顺利进展。

【关键词】工程经济管理 策略 研究

工程经济管理是工程技术与经济管理交叉的管理方法，主要针对工程项目建设的经济效益进行研究。由于我国体制和观念上的原因，很多工程的经济效益并不理想。资源利用率不高、产品不对路、盲目引进国外资金等情况长期存在，导致资源浪费。由此可见，工程经济管理是非常必要的。

一、工程项目成本—效益管理

1、在进行工程项目成本效益分析时，形成尽可能多的被选方案是提高工程设计和决策水平的基础。如果忽略了潜在的、可行的被选方案，就可能失去进一步优化决策的机会。另外，不同的方案在投入支出、产出效益和运行费用等方面都可能不同，比较时应关注方案之间的可比性，尤其是工程项目成本的评估、计算等核心环节，必须保证一致性和统一性，这样才能选出最优的成本控制方案。

2、资金时间价值是进行工程项目决策时必须考虑的。一项工程成本涉及投资金额、贷款利息、贷款期限、各项成本、收入、利润等要素，是否能把不同方案的各阶段的现金流量直接相加，来代表方案的经济效果呢？答案是否定的。由于资金时间价值的客观存在，使得不同时间发生的现金流量不能直接简单相加。

3、进行成本动态管理。工程项目是一个动态的过程，工期普遍较长，实施过程中各种预想不到的情况时有发生，造成实际成本与预算不符，工程的成本管理处于一种动态调整的过程中。这就要求对于工程经济成本控制采取动态控制的方式，以提高工程经济效益，减少浪费。如施工单位应对施工图预算、劳动定额、相关费用制定科学的管理措施与标准，当施工过程中产生费用后，应及时与预算进行对比，若出现问题需要及时采取措施进行成本控制。另外，工程项目还要受到外部环境的影响，如自然条件变化、材料价格变化等情况也会导致实际成本与预算的不一致。

4、强化落实责任成本管理体系。工程项目责任成本管理应做到从项目经理到各管理岗位人员责任成本目标分解明确，建立以项目经理为中心的责任成本管理体系，针对不同层级的管理人员进行合理的分工管理，落实不同管理人员的管理职能与管理权限等，确保每个层级的管理人员都承担相应的管理责任。例如，材料部门应保证材料的供应量不超过责任成本的数量，材料必须满足工程质量要求等;机械设备部门应保证设备满足施工要求，设备使用费不超过责任成本等。同时，采用激励手段，促进各岗位人员的积极性。

二、工程项目招投标管理

1、现行建设工程招投标制度中，政府部门参与招投标过程屡见不鲜。招投标本身是一种经济行为，但带有过多的政府干预色彩，企业自主权少，容易破坏招投标活动的公平公正，产生腐败，同时也增加了招投标企业的成本。

2、招标方式选择不科学导致工程项目成本增加。招标方式有多种，但市场导向是公开招标是最科学的方式，能公开就应公开，否则就可能被认为“有问题”。从企业角度来说，公开招标方式可以使企业在前期获得更大的资源比对和筛选权，但公开招标成本远远大于其他方式，这样导致项目成本增加。

3、因为招标方以价格作为主要的衡量要素，所以相互压价的情况也是必然存在的，在合理范畴下，最低价中标无可厚非。但是由于市场供需不平衡，参与投标的企业比中标企业多出好几倍，甚至十几倍，企业之间的能力参差不齐。

针对招投标现状引起的工程项目成本提高，风险增加的问题，可采用以下措施进行防范和减少：

1、招投标制度改革要坚持问题导向，强化采购人主体责任，改进采购代理和评审机制，健全科学高效的交易机制，政府适当放权，健全政府监督管理机制，加快形成采购主体责任清晰、交易规则科学高效、监管机制健全、法律制度完善的招投标管理制度体系;

2、完善招投标信息网，建立更完善、更透明的招标信息，为企业之间的竞争提供一个相对公平的市场信息获取平台;

3、提高投标企业投标报价水平。投标报价水平在工程经济管理中扮演著非常重要的角色，需要合理、经济的选择工程技术方案，结合合同具体要求及工程实际、工程质量控制标准制定工程技术方案，以保证方案满足项目实际情况。同时，还要科学预算工程成本，在充分结合了企业自身管理水平基础上，一方面要将企业技术优势体现出来，另一方面，还要全面考虑风险因素。

三、工程项目合同管理

1、很多工程施工合同文本存在缺陷，合同条款缺失或不完整，如合同各方责任划分不清，缺乏违约后果和行之有效的处理方式，缺乏工程保险责任等。有的合同对双方的权利义务存在不公平，过分强调承包方的义务责任，却没有对业主的制约条款，甚至出现“霸王条款”。这样做不能实现合同双方的“双赢”，反而可能影响工程的成功。因此，在合同文本形式上，应尽量采用标准文本，如国家发布的《建筑工程施工合同示范文本》，明确各方权利义务，全面考虑合同风险，避免缺项、漏项和不平等条款。

2、有的合同执行困难，问题在于没有健全合同管理体系，合同管理意识不强。如合同签订之前没有进行严格全面的审查，出现工期的确定不合理，施工材料的选购未考虑市场价格的变动，部分条款存在不明确、漏洞等问题。在合同执行过程中，合同双方不认真履行，任意修改合同，合同违约现象时有发生，加之承办方自我保护意识差，索赔能力不强，导致合法利益受损。

3、工程项目合同管理是一项综合性要求很高的工作，管理人员不仅要掌握法律知识，还要熟悉工程项目管理模式。然而，在很多工程项目中，这类人才仍然比较缺乏。因此，要重视人才的选拔，可以通过公开考评和竞争方式选拔人才，在使用过程中优胜劣汰，同时要注重人才的培养和激励，组织有发展前途的业务骨干进行学习深造，以更好地服务于企业。

结束语：工程经济管理的重要性不可否认，它贯穿工程项目的始终，关系工程项目经济效益及企业后续的发展。通过从多方面进行工程经济管理，可以有效提高企业经济管理水平，促进企业利用最小的经济成本发挥做大的经济效益，进而促进企业在激烈的市场竞争中获得持续稳定的发展。