春华秋实七十载 砥砺奋进再出发—新中国成立70年山东临沂畜牧业蓬勃发展

文│陈淑才 刘明然（山东省临沂市畜牧发展促进中心）

新中国成立70年，是山东省临沂市畜牧业从小到大、从弱到强、开拓奋进、蓬勃发展的70年。全市畜牧系统广大干部职工艰苦奋斗、顽强拼搏、与时俱进、锐意进取，用责任担当和无私奉献书写了临沂市畜牧业辉煌发展的壮丽诗篇。

新中国成立70年来，特别是党的十八大以来，在市委、市政府正确领导和上级业务部门大力支持下，临沂市畜牧业取得长足进步，实现跨越发展。全市畜牧系统以“建设畜牧强市”为动力，以促进农民增收为目标，加快推进畜牧业转型升级，取得显著业绩。临沂市畜牧业已成为农民增收、农村经济发展、乡村振兴的重要支柱产业和农民脱贫致富的重要途径之一。

新中国成立70年来，全市畜牧工作成绩斐然，硕果累累。获得国家专利26个，市级以上科技进步奖29项。临沂市畜牧局2013年、2016年被评为“全国农业先进集体”；连续多年被评为“全省畜牧兽医工作先进单位”“全省重大动物疫病防控工作先进单位”；被市委市政府授予2014年“市级文明单位”和“全市首批第一书记工作先进单位”，2015年“科学发展观综合考核部门工作先进单位”二等奖、“全市淮河流域水污染防治工作先进集体”等奖项。全市畜牧业发展在“十大”方面发生了翻天覆地的变化。

一、饲养方式向规模化标准化转变

改革开放以来，全市畜牧业由传统副业、分散饲养向规模化、标准化、现代化转变，形成品种齐全、体系健全、监管到位、服务完善的支柱产业。2003—2018年，临沂市政府先后印发《关于加快畜牧业发展的决定》《关于加快发展现代畜牧业的意见》《关于加快建设现代畜牧业强市的实施意见》《关于加快畜牧业转型升级绿色发展的意见》等，出台优惠扶持政策，促进了畜牧业绿色发展。

二、地方品种资源保护和良种引进繁育实现新突破

1.品种资源保护。重点对5个地方畜禽品种提纯扩繁。建成沂蒙黑猪、沂蒙黑山羊、蒙山牛、沂蒙长毛兔、中华蜜蜂等原种场6处，扩繁场13处。中华蜜蜂（北方型）国家级保护区挂牌成立，蒙山蜜蜂、沂蒙黑山羊、临沂沂蒙黑猪、沂蒙长毛兔4个畜产品获得农业农村部地理标志登记。

2.良种引进。先后从澳大利亚分两批引进优质高产奶牛2800头。2005年，畜牧高新科技推广应用取得突破性进展，推广牛羊冷配和波尔山羊鲜精大倍稀释配种技术，采用胚胎移植技术生产高产奶牛130多头、波尔山羊200多只。

3.良种繁育推广。全市现有国家生猪核心育种场1家，原种场和一级良种猪场4家，二级扩繁场58家，生猪人工授精站点7处。健全生猪人工授精体系，年人工授精配种65万头次，覆盖面达60%以上，生猪良种率达95%以上。

三、生态环保养殖技术推广走在全省全国前列

2006年，临沂市在全省较早引进生态环保养猪技术。2008年，临沂市政府印发《关于加快推广环保养猪新模式的意见》，采取有力措施大面积推广，并创新推广到肉鸡、肉鸭养殖，有效解决了养殖污染问题，走出一条具有临沂特色的生态环保养殖新路子。全市生态环保养殖场户达8093家，发酵床面积达922.77万平方米，推广数量和发酵床面积居全省全国前列。

四、畜牧综合生产能力大幅提升

新中国成立70年来，全市畜产品产量大幅增加，为保障市场供给，提高人民生活水平，促进经济繁荣做出了突出贡献。据行业统计，2018年全市肉蛋奶总产量190万吨；整个畜牧全产业链产值1150亿元，是1949年的数百倍；生猪和兔存出栏量、生猪屠宰量、蜜蜂存养量6项指标居全省首位。目前，长毛兔存栏600万只，兔毛产量4700吨，位居全国地级市之首，成为名副其实的“世界长毛兔之乡”。

五、饲料兽药生产迈上新台阶

1.饲料产业发展迅速。临沂市饲料工业起步于20世纪80年代中期。1995年，平邑六和饲料公司成立，之后饲料生产企业迅猛发展，品种不断扩展到蛋鸡、肉鸡、肉鸭、奶牛、肉牛、肉羊、宠物、毛皮动物饲料等，饲料规模化、产业化、规范化发展水平走在全省前列。2018年，全市获证饲料和饲料添加剂生产企业253家，年饲料产品（不包括添加剂、单一饲料）产量达789万吨，居全省首位，年产值250亿元。

2.兽药产业稳定发展。2018年，全市共有兽药生产企业11家，年产值2亿余元；兽药经营企业530家，年销售额达5亿元，其中兽用生物制品经营企业42家。

六、标准化生产加速提档升级

1.率先实施标准化创建。2006年，临沂市在全国率先实行畜禽养殖标准化示范创建，临沂市政府办公室印发《关于加快标准化畜禽养殖小区建设的意见》，对验收合格的以市政府名义公布命名。目前，全市规模养殖场发展到3702家，其中国家级、省级、市级标准化场分别达28家、137家、879家，数量居全省前列。市级以上畜牧龙头企业136家，其中国家级2家；畜牧合作组织3355个，其中合作社3100多个，13多万户农民加入专业合作组织，组织化程度不断提高。

2.全力推进畜禽养殖污染整治。近年来，通过养殖污染整治攻坚行动和中央、省环保督察，全市规模养殖场粪污处理设施配建率达96.04%、养殖废弃物综合利用率达81%。

3.促进传统产业提质增效。全市80%以上规模肉鸡场实现自动化直立式三层笼养，土地利用率提高2～2.5倍，减少劳动力投入70%，用药成本减少60%，单只肉鸡平均利润提高50%以上。目前，已发展到肉鸡四层、蛋鸡五层笼养，大大节约了土地，提高了养殖效益。

4.加快高新技术成果转化。蒙阴县益达兔业有限公司与科研单位联合，在全国率先掌握兔毛前端分梳成纱、后端服饰加工技术。同时，加快生物除臭技术推广，全市有1080家规模养殖场应用这项技术，除臭率和抑蝇率达70%以上，取得明显成效。

七、粮改饲和秸秆青贮应用技术推广稳步推进

1.粮改饲应用技术推广。积极推进粮改饲试点项目，发展“农经饲”三元种植结构。2015—2018年，临沂市共争取国家、省粮改饲试点项目支持资金3633万元，累计推广粮改饲种植面积1.6252万公顷，青贮全株玉米48万余吨。

2.秸秆青贮应用技术推广。2014年临沂市政府办公室印发《关于进一步加强秸秆综合利用与禁烧工作的实施方案》，扶持引导规模奶牛、肉牛、肉羊场配建标准化青贮池，大力开展秸秆青贮。对按标准建设且当年开展青贮业务的，按池容给予补助。临沂市财政部门共拨付资金1456万元，新建青贮池49.68万立方米，总容量90万立方米，累计青贮秸秆158.49万吨，带动秸秆利用17.64万公顷。

八、畜产品质量安全保障有力

1.成立监管机构。2011年，市、县畜牧部门增设畜产品质量安全监管科，149个乡镇加挂畜产品质量安全监管站牌，全面加强饲料、兽药、种畜禽场等监督检查和抽检。年出动监管人员3万人次，检查畜牧生产经营企业1.3万余家。2016—2018年，全市投入专项资金493万元，开展快速检测33万批次，定量抽检8310批次，总体抽检合格率超98%。

2.加强品牌创建。全市99家养殖加工企业的101个畜产品为有效期内无公害认证；注册商标106件，其中市级知名商标6件，省级著名商标10件，中国驰名商标1件。凭着一流技术设备、先进生产工艺、完善管理体系、可靠质量保障，临沂市畜产品远销全国各地及俄罗斯等国。

3.加强检疫监督。全市建成标准化动物检疫申报大厅92处，动物产地检疫率和检疫数量均居全省首位。2019年8月1日，全国动物检疫现场观摩暨业务培训会在莒南县召开，推介宣传了动物检疫工作“临沂经验，莒南做法”。

4.加强屠宰管理。全市现有生猪定点屠宰企业128家、家禽屠宰企业96家，2018年生猪屠宰量达1829.3万头，居全国首位，占全省46.1%。

九、动物疫病防控能力不断提高

一是完善机制体制，提高综合防控能力，强化关键措施，充分发挥全市村级动物防疫员的基础作用。目前，全市已建立重大动物疫情应急预案，健全了以养殖场户为主体、防疫从业人员为依托、市县乡村四级联动的动物疫病防控网络。

二是落实属地管理责任，健全病死畜禽无害化处理体系，每年检测动物疫病血清学和病原学样品8000余份，举办疫病防控培训班100多期，培训防疫员1万多人次。全市建成6处病死畜禽无害化处理厂，建设143个乡镇病死畜禽收集暂存点，15个县区的病死畜禽无害化处理体系投入运营。

十、畜牧兽医体系建设不断完善

1.完善畜牧兽医管理体制改革。市县乡村四级畜牧兽医体系较为完善，从装备水平、设施设备、办公条件、人员“三定”到体制机制等得到空前提高。2007年，临沂市政府印发《关于畜牧兽医管理体制改革的意见》，2011年改革基本完成，所有畜牧兽医工作机构均为公益一类，11个县区完成乡镇畜牧兽医站人员、业务、经费收归县区畜牧（兽医）局管理，工作场所、工资待遇、养老保险等均得到保障。

2.加强动物检疫信息化建设。2011年，临沂市在全省率先实现动物检疫电子出证，2014年并入省系统，采用手机平台进行检疫申报、记录、出证、查询、监督工作，488名官方兽医配备便携设备，动物检疫监督信息化建设迈上新台阶。

3.加强市畜牧兽医检测中心建设。目前，已建成饲料兽药检测、动物疫病检测两个专业实验室，拥有液相色谱串联质谱仪、荧光定量PCR仪、原子吸收光谱仪等仪器设备100多台套，年监测样品能力1.5万余份，综合检测水平居全省前列。

4.建立督查考核机制。建立重点工作落实督查考核制度，建立市县乡村四级监管责任人员体系，完善“横到边、纵到底、上下联动、条块结合”的网格化监管体制。建立项目跟踪问效机制，层层落实责任。通过加强制度建设，全市畜牧系统营造了风清气正、健康向上、奋发有为的工作氛围。