区域推进艺术教育的思考

◎徐涛

近年来，新都教育以建立健全艺术教育工作机制为切入点，根据中小学生身心发展特点和规律，坚持育人为本，重在实践，教育、引导学生、教师、家长树立对艺术教育的正确观念，全力推进学校艺术教育工作，努力培养和造就全面发展的学生，取得了累累硕果。连续三届获四川省中小学生艺术节获优秀组织奖，连续五届获成都市中小学生艺术节中优秀组织奖；原创舞蹈《阳光羌娃》获教育部创作、表演一等奖；《尔玛欢歌》《汉俑童谣》获四川省一等奖；应邀在国内外比赛演出中，获得热烈反响。但如果站在区域推进艺术教育的角度，为新都学子提供惠及全体，丰富优质的艺术教育，还需要从学校艺术教育观念、教学内容与形式、教学管理与评价、教师配备与培养以及教育资源配置等方面进行深入思考和实践。

一、新都区艺术教育工作概况

新都区区域面积497平方千米，辖13个镇（街道）、254个社区（村），常驻人口近78.6万。现有义务教育阶段公办学校53所，在校学生10万余人。现有教师总数5369人，其中艺术教师总数579人，毕业于艺术专业院校教师423人。

新都区各校建立有艺术类课程教研组，每周固定时间开展校本教研。此外，各学校还通过教育集团平台，每学期至少开展有一次艺术类学科的集团教研活动，聘请区内外专家进行专题指导。区教育局每年组织一次艺术教师教学技能比赛，评出相应等级予以表彰。新都区现有艺术类课题三项，其中成都市级课题一项。新都教育每年组织开展专题式、综合性艺术节和艺术展演活动，用这样的形式激发师生艺术热情，推动艺术教育普及，促进艺术教育水平不断提高。

二、区域推进艺术教育存在的问题

从上面论述可以看出，新都艺术教育基础好，具有强劲的发展潜力。但同时，在目前我国教育整体背景下，新都艺术教育不可避免地也存在着一些发展中的问题。例如，受应试教育影响，部分学校、教师和家长对艺术教育在育人中的重要作用认识还不到位，艺术教育专业师资数量缺乏，专业不精，这些都是影响学校艺术教育工作的因素。这种现象以农村学校更为严重。例如，区内的高宁、利济、清流等学校专职教师严重缺乏。部分学校在超编的情况下，艺术教师结构性缺编。此外，学校艺术教育与地区文化的结合还待于进一步有效开发。

三、区域推进艺术教育的可行措施

（一）科学规划

制定《新都区艺术教育五年发展规划》，从课程与教学、课外艺术活动、教师队伍建设、艺术教育研究、现代教育技术、艺术教育国际交流等方面规划区域艺术教育的发展方向和总体目标，并分年度制定具体的艺术教育工作计划，以此明确艺术教育发展方向。

（二）确保开课率

首先，完善管理机构建设。在学校层面，建议各校由一名校级干部主管艺术教育，并成立相应的艺术教育工作小组；第二，完善学校艺术类师资配备。各校艺术类教师由区教育局统一调配，以保证各校有专职教师。兼职教师需经培训并取得相应专业学历和任职资格证书后，方可竞聘上岗。具有指导学生艺术活动能力的其他教师经申请考核后可聘为艺术活动辅导员；第三，加强对学校艺术课程开课率的监控力度。艺术课程开课率纳入学校年度工作目标考核体系，由教育局定期和不定期对学校艺术课程开课率督导检查并适时通报。

（三）加强艺术教师队伍建设

为鼓励艺术教师的工作积极性，在教师职称评定上对艺术教师一视同仁。每年全区教育局组织的评优评先中，应设专项名额表彰奖励，并在推荐市级以上优秀教师时向艺术学科适当倾斜；其次，对艺术教师的工作量，各校在绩效工资方案中要有明确的核算办法，并在年终绩效工资分配中予以体现；第三，补充配备学校艺术教师。每年在确定公开招聘名额分配时应优先对学校艺术教师需求予以考虑。在部属师范大学招聘大学生时，拨出部分名额，用于为学校补充艺术教育师资，提高师资质量。

（四）建立统一的艺术课程教学考核评价制度。

制定《学校艺术课程教学考核标准》，从课程设置、课程管理、师资队伍、条件保障、教学效果、特色项目等方面对学校艺术课程教学进行量化。每年度对学校艺术课程教学进行达标评估。对于考核结果不合格的学校，在年终学校考核中扣除相应分值，并直接体现在学校的绩效工资分配中。

区域推进艺术教育，主旨在惠及全体，而不是打造重点项目。可突出重点、体现特色，但更要始终以学生为主体，重在实践。尊重学生，充分调动学生的积极性、主动性和创造性，引导学生自主学习、自我教育、主动发展。希望行政部门能将艺术教育作为一项系统工程，充分整合和利用学校、家庭、社会的各种教育资源，协调各方面力量形成合力，与时俱进，开拓创新，通过丰富多彩的艺体活动，使学生在活动中体验、感悟、喜欢艺术。