浅议高校廉洁文化建设*

郑白玲 周 萍

重庆邮电大学，重庆 400065

一、高校廉洁文化建设的重要意义

(一)加强高校廉洁文化建设是落实立德树人根本任务的需要

党的十九大报告强调，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。立德树人作为高校的根本任务和立身之本，具有丰富的内涵。可将“立德树人”做一个简单阐释：就是我们的教育出发点是“立德”，落脚点为“树人”。廉洁文化作为一种道德修养和价值观，始终引导人们的价值取向，引领良好社会风尚的形成，既在立德也在树人，是高校立德树人这个根本任务的重要范畴。在高校加强廉洁文化建设，有利于深入推进具有中国特色、符合时代要求的社会主义德育理论体系，有利于推进高校思想政治教育体系的系统化和科学化，是高校将社会主义核心价值观培育落到实处的重要手段，是贯彻立德树人根本任务的务实之举。

(二)加强高校廉洁文化建设是优化高校育人环境的现实需要

高等教育大众化、普及化发展在促进高校快速发展的同时也带来了功利化倾向。而对在校大学生而言，他们正处于价值观、世界观、人生观形成的“拔节孕穗期”，他们的是非判断力、自我控制力比较弱，学习能力、适应能力很强。抓住这个加强教育和引导的黄金阶段，加强高校廉洁文化建设，在校园内营造廉荣败耻的道德风尚和文化氛围，用清正廉洁、积极向上的引领前进方向，升华师生内涵，营造宽松的学术环境、和谐的人文环境和浓厚的文化气息，不论是对于提高教师职业道德水平，还是增强学生的价值取向都具有决定性的作用。可以说，加强高校廉洁文化建设是优化育人环境的净化剂，对于构建良好的育人环境具有深远的战略意义。

(三)加强高校廉洁文化建设是弘扬先进文化引领社会廉洁风尚的需要

要实现我国社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴的宏伟目标，必须牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，努力建设中国特色社会主义文化，高校廉洁文化是我国社会主义先进文化建设的重要内容。高校是国家的思想文化高地，也是传播先进文化的辐射源，云集着大批的科研队伍和高素质人才，在廉洁文化建设方面具有得天独厚的文化优势和人才优势，能够创造性的开展廉洁文化建设，对于大力弘扬社会主义先进文化显得尤为重要。

二、当前高校廉洁文化建设存在的主要问题

(一)高校对廉洁文化建设重要性的认识不足

近年来，随着全面从严治党的不断深入，党风廉政和廉洁文化建设在高校的重视程度逐渐增大，但仍然存在对廉洁文化建设重要性认识不足的问题。对廉洁文化建设重要性认识站位不高，没有从根本上认识到加强高校廉洁文化建设是衡量高校教育水平的重要标志，是促进高校科学发展的强大动力，是落实立德树人根本任务的需要。在高校实际工作中，部分领导干部对廉洁文化在高校发展改革稳定当中的重要性存在认识不到位，没有充分认识到加强高校廉洁文化建设对于推动和谐校园的构建，学校的科学发展等都具有重要意义。部分教师、一些青年学子认为自己手中没有什么职位和权利，廉洁离他们太遥远，提高大学生思想道德素养，提高教职工廉洁从政从教的责任意识任重道远。

(二)高校廉洁文化建设的制度保障机制缺乏

文化建设是一项复杂的需要长时间投入的系统工程，必须建立相应的配套的完善的文化建设保障机制。在高校，制度的缺失仍然是廉洁文化建设的弱项，廉洁文化建设制度不健全，制度缺失，执行不到位等情况普遍存在，或者一些制度缺乏可操作性，在执行过程中会因为缺乏普遍的心里认同而难以执行。具体到廉洁文化建设过程，没有明确的部门牵头部署该项工作，也没有明确的部门监督该项工作的开展，相关部门缺乏协调。个别学校开展了廉洁文化教育，也更多的是纪检监察部门独自开展，缺乏整体调控的基础制度、体制机制。这些问题的存在，影响着人们对于廉洁文化制度的认同，影响着人们对于廉洁文化的认同，影响着党风廉政和反腐败工作的信心和决心。

(三)高校廉洁文化建设缺乏针对性、系统性和渗透力

廉洁文化是通过各种文化载体和艺术表现形式进行传播和发展的一种文化，内容极其丰富，而在实际工作中，很多高校对廉洁文化内涵缺少认识，关注校园硬件建设重于校园文化建设，很多高校校园越建越美丽，但是文化建设没有及时跟上，更谈不上廉洁文化建设。在高校党建过程中，也存在重实际工作开展，轻文化建设的情况，廉洁文化没有纳入整体党建工作之中，高校廉洁文化建设缺乏针对性、系统性和渗透力，目的不明确，目标不详细，活动形式单一，缺乏吸引力和实效性，廉洁文化在高校校园文化体系中地位还不清晰，廉洁文化建设在良好的校园文化氛围形成过程中还需进一步加大投入力度。

三、高校廉洁文化建设相关对策研究

(一)加强宣传教育，筑牢廉洁文化建设的思想基础

要抓好高校党员领导干部廉洁文化教育，以此带动整个学校廉洁文化建设。要抓好教师的师德师风建设，按照习总书记提出的“四有”好老师要求，既要树立标杆和榜样，也要严惩违反教师道德行为规范的行为，引导老师做有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的好教师。要通过各种宣传、传播渠道，结合思想政治教育，以校园文化为基础，举办各种廉洁文化活动，把思想性与艺术性很好地结合起来，增强廉洁教育的渗透性，扩大高校廉洁文化建设的社会影响力，使廉洁文化在师生行为理念中生根发芽。要充分发挥高校人才优势，整合学校相关资源，通过廉洁文化教育研究机构，开展廉洁文化理论研究。立足解决高校党风廉政建设和廉政文化建设实际问题，积极探索和关注反腐倡廉建设热点、焦点问题，为反腐倡廉建设提供理论支撑和智力支持，开创廉洁文化研究工作的新局面。

(二)加强制度建设，构建廉洁文化建设长效机制

高校廉洁文化建设仅仅依靠师生的力量是不够的，还要通过构建严谨的廉洁文化建设制度，把惩治和预防腐败融入到学校的整体规划中、融入到学校方方面面工作中，并对师生的具体行为规范进行合理的调整，创造校园廉洁、清正、和谐、守法的文化氛围。要强化党风廉政“两个责任”，充分发挥和依靠各级党组织在廉洁文化建设中的领导者、执行者、推动者作用，督促他们切实担负起党风廉政主体责任，要建立上下贯通、层层负责的责任体系，一级抓一级、层层抓落实。纪检监察部门要履行执纪监督问责职责，加大监督检查力度，让高校廉洁文化建设真正纳入学校党建总体规划和建设，更好地融入学校思想政治教育工作。同时要建立完善各类管理制度、校内民主和监督制度，并严格执行制度，从源头上预防和治理腐败。要突出工作重点和实效性，加强对校内关键岗位和重点领域的制度建设，逐步构建教育、制度、监督、惩治等制度体系，强化制度执行和考核，提高制度权威性和保障力。只有建立起一套科学、合理、完善的廉政制度体系，才能做到按制度管人、用制度管事、靠制度管权，才能真正构建起廉洁文化建设的长效机制。

(三)培育廉洁理念，有针对性地开展廉洁文化教育

结合高校工作实际，要把廉洁文化建设融入立德树人、教育改革、教学科研管理等各项工作之中，扎实开展中国特色社会主义理论体系教育，深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、党的优良传统等教育。不断加强廉洁文化建设，培育全校上下的廉洁价值理念。要开展有针对性的廉洁教育，结合当前“两学一做”常态化制度化和学习型党组织建设，开展主题研讨会、党课党校培训、专家讲座报告等形式，强化传统媒介的宣传功能，不断增强廉洁文化教育的感染力和实效性。要建设新型廉洁文化网络教育平台，结合新时代学生特点，办好集知识性、服务型、趣味性为一体的网络平台，采取师生喜闻乐见的方式开展有针对性的教育活动，对廉洁文化进行宣传，不断提高廉洁文化建设的感召力、影响力和传播力。同时积极探索参与体验式的廉洁文化教育方式，加强与校外企事业单位、社会组织和民间团体的交流，定期组织参观一些红色基地、廉洁文化教育基地等，在各种活动中切实感受廉洁文化的作用和价值，不断增强廉洁文化的警示作用和震撼力。