城市房屋拆迁的法律与经济问题探析

常保涛

山东君诚仁和律师事务所，山东菏泽 274000

城市房屋拆迁工作不是一项简单的工作，涉及到了多个行业以及多个利益主体，而不同主体在房屋拆迁的过程中需要考虑自身的经济利益，因此会导致了一系列问题的产生。

1 城市房屋拆迁中涉及到的相关主体经济利益

1.1 地方政府的经济利益

当前在我国，尤其是一线、二线城市的房屋拆迁中，政府部门会主动积极的参与其中，这主要是由于在房屋拆迁过程中所征收的是国有土地，而国有土地与国家的经济利益有着直接的关系，因此需要政府的参与。而对于当地政府而言，通过土地的出让可以获得巨额的经济利益，而且还能够促进当地经济的发展，因此政府会积极的推动房屋拆迁工作的开展。

1.2 房屋所有人的经济利益

房屋所有人在拆迁的过程中能够获得一定的经济利益，经济利益包括了金钱、新建房屋、房屋的回购权，这些作为房屋所有人的拆迁补偿，拆迁补偿是保障了被拆迁的居民的基本利益。但是房屋拆迁所有人与政府和开发商相比，他们在地位上处于劣势，因此很可能存在应有的拆迁补偿没有及时发放、甚至是不发放的可能性，导致了他们无法获得相应的经济补偿，只能成为拆迁过程中的牺牲品。

1.3 开发商的经济利益

在我国，开发商如果要获得城市内的某一块土地，想要对这块土地进行开发建设，就必须要走法律程序，要对这块土地进行竞拍或者是投标的方式，而且还需要缴纳巨额的出让金，才能够对该块土地进行开发和建设。但是，在实际上，这两种方式都会存在一定私下运作的可能性，都会存在一些不确定因素。因此，这就会导致了部分的开发商，会进行暗箱操作，以获得土地的开发资格，而这种方式会影响竞拍和投标的公平和公正。

2 城市房屋拆迁中存在的法律问题

2.1 因补偿引起的法律纠纷

在城市房屋拆迁的过程中，与其最相关的主题就是被拆迁房屋的所有人，而且最容易出现，法律纠纷的也是由拆迁补偿所引起的。在现实生活中，很多的房屋所有人不满意拆迁补偿，他们拒绝搬迁，从而会引发了他们与开发商与政府之间的矛盾和纠纷。究其原因产生这一问题的，有两个原因，第一个原因是由于被拆迁房屋的所有人他们自身由于情感，心理，经济等因素，导致他们对于被拆迁房屋的价值缺乏合理性的评估，从而导致了，他们在房屋拆迁的过程中会认为拆迁补偿不合理，不符合他们的心理预期，他们会产生拒绝搬迁的想法和行为。第二个原因，是因为部分的评估机构在对被拆迁房屋进行评估的过程中，由于受到了政府或者开发商的影响，导致他们对于房屋缺乏合理性的评估，但是，被拆迁房屋的所有人却无法采取相应的申诉，只能被迫的接受不合理的房屋价值评估，从而产生了一定的矛盾。

2.2 强制拆迁涉及的法律问题

近些年来在房屋拆迁的过程中，强制拆迁的新闻以及造成的死亡事件频频发生引起了社会大众的关注和重视。虽然国家政府和法律已经规定了禁止强拆，需要强行拆除的必须要经过专业的司法机关来执行，但是在现实生活中部分的开发商为了加快拆迁进度，就会采取强制执行强拆的行为，而这种行为对于被拆迁人来说，他们不仅要承担经济损失，社会舆论的指点，同时他们自身的生命安全也受到了威胁，而且也容易引起社会的矛盾。

2.3 因拆迁引发的法律救助问题

很多的房屋拆迁工作都是在政府的主导下进行的，因此在房屋拆迁的过程中，如果被拆迁房屋的所有人对于拆迁问题引起的纠纷时，采取了行政诉讼或者行政复议，往往也会被拖延，他们的诉求往往没有得到及时、合理的解决。

3 相关建议

要避免城市房屋拆迁过程中出现法律与经济问题，就需要做到以下几点，第一点，相关评估机构在对被拆迁房屋进行评估的过程中，不能受到政府以及开发商的影响，要对房屋的价值进行科学合理的评估。第二点，开发商和政府在制定相关的补偿机制中，必须要将合理制定补偿机制，要细化补偿机制。第三点，在房屋拆迁过程中，与政府和开发商相比，房屋拆迁所有人毕竟还是处于劣势地位，因此他们在提出诉讼时很难得到有效的解决，因此需要给他们提供更加畅通的，可以解决拆迁纠纷的渠道，帮助他们来维护自身的合法权益。第四点，司法机关，在拆迁过程中有强制执行的权利，但是，他们必须要保证司法的独立，不能够受到政府部门的影响，在面对被拆迁人的申诉时，尤其是在强制拆迁的问题上必须要谨慎地采取这一制度，如果有必须要进行强制拆迁的，也需要按照法律程序进行。