高校教工党支部 “四力”提升的 影响因素及有效路径研究

王军霞 钟蓉戎 季玮

摘要：本文采用问卷调查、定量分析及访谈交流的方法，分析了影响高校教工党支部“四力”（政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力）提升的主要影响因素。研究发现，党组织制度建设情况、党组织发挥作用情况、组织定期活动多样性等3个因子影响高校教工党支部“四力”的提升。文末探究提升高校教工党支部“四力”的有效路径，希望有助于增强教工支部生命力与战斗力。

关键词：高校   教工党支部   “四力”   路径研究

一、研究背景

党的十九大报告提出“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。”“加强基层组织建设。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”

随着中国特色社会主义事业在不同阶段的推进和国内外大环境的不断变化，高校自身的定位和肩负的使命也在不断地变化调整当中，新形势下“高校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流与合作的重要使命”[1]。新的发展形势对中国高校基层党组织建设提出了新的要求，关注高校教工党支部建设，调研基层党员及群众对于党支部相关工作的满意度，以及对于支部工作的期待，探析高校教工党支部“四力”提升的有效路径对于提升高校教师队伍综合素质，推动教学科研发展，实现高校“双一流”建设都具有重大的意义。

二、研究方法

本研究在参考文献的基础上编制了浙江大学院系基层党组织“四力”现状调查问卷（教职工版），以浙江大学为抽样高校，对近200名教师进行问卷调查，并采用统计软件Python对收集的问卷进行因子分析和线性回归。

本项研究调查问卷由两个部分组成：第一部分是受调查者的基本信息以及对于党建了解的程度，包括政治面貌、岗位类别、对所在（身边）党支部的总体评价、对“四力”的了解程度四个方面。第二部分一共设计了12个问题，是探究受调查者对于党支部建设各方面的评价，内容包含班子结构是否合理及团结、支部是否会定期开会议事、党支部在教学、科研等实际工作中发挥作用情况、开展民主评议党员情况、党员发挥作用情况、组织生活内容，组织生活形式、支部设置是否合理、制度建设是否完全以及能否严格贯彻执行、硬件条件建设、党组织服务群众功能发挥情况以及群众是否认可党支部等。

最后，通过对高校样板教师党支部的访谈调研，提出一些提升高校教工党支部“四力”的有效路径。

三、调研结果分析

（一）教师对于所在（身边）党支部满意度情况

通过对于第一部分调研结果分析发现，不同岗位类别的教师对于自己所在（身边）党支部的满意度是不尽相同的。对满意程度进行打分，不满意为33分，满意为66分，很满意为100分。教学科研岗教师对于目前党组织总体最为满意，离退休教师满意度较低，行政管理岗教师一般满意的比例最大。具体满意度分布请见表1。

表1：不同岗位类别教师对于所在（身边）党支部满意度

另外，研究还发现不同政治身份的教师对于党支部的满意度也有区别。总体而言，普通群众对于党组织满意程度最高，民主党派的满意程度较低。具体数据分布请见表2。

表2：不同政治身份教师对于所在（身边）党支部满意度

（二）因子分析

利用统计软件Python，对于第二部分的问题采用因子分析方法进行主成分分析，分析结果请见表3。第一行数字0～11对应问卷中的题号，第一列数字0，1，2代表了通过问卷分析得出的影响教工党支部建设的3个主要成分。其他数据体现了当前题号所代表的内容和三个主成分的关系以及重要性。

表3：主成分分析

从表3的数据中可以看出，对于成分0，相关性绝对值0.3以上的有3题，即第9，10，12题，题目内容主要涉及到党组织的制度建设、是否有固定的活动场所以及党组织是否能够密切联系群众。对于成分1，相关性绝对值最大也是影响最大是第5题，即对身边党员发挥作用进行评价。对于成分2，影响最大的是第6题，即对所在（身边）党组织组织生活内容以及形式进行评价。

综上，成分对应相应问卷内容内容，我们可以总结出，影响高校教工党支部“四力”建设成效主要因素有3个，即：制度建设情况、党员发挥作用情况以及组织生活形式以及内容。

（三）线性回归

用线性回归模型对满意度做回归，满意度为响应变量（0），1-12题分数为变化因素，系数绝對值越大，说明对应提目内容最具有影响力，对教职工满意度影响最大。系数如表4所示：

表4：对满意度做线性回归

从表4我们可以看出，第12题的相应系数绝对值最大，之后是第7题和第1题。联系问卷内容，可以说明身边党组织发挥的作用越强，组织生活形式越丰富多彩，党组织的班子结构越完善，教师们的满意度越高。线性回归分析方法与因子分析方法得出的结论类似。

四、高校教工党支部“四力”提升有效路径探究

通过文献调研以及对高校样板教工党支部实地采访与调研，探究高校教工党支部“四力”建设提升的有效路径。

（一）明确建设方向，不断增强教工党支部的政治领导力

高校教工党支部首要任务就是要不断加强理论学习，不断提高党员的政治理论水平和政策素养。可以借助信息时代各种流行工具，例如“学习强国”APP或者“共产党员”等微信公众号创新学习模式，紧跟时代潮流。

同时在意识形态斗争日趋激烈的当下，教工支部需要在人才引进、职称晋升、上课等环节把好审查关，通过谈话、调研等各种方式做好教师的思想工作，提高政治敏感性与鉴别力。

（二）增添精神动力，不断增强教工党支部的思想引领力

基层教工党支部要时刻关注教师思想变化，不断改变方式方法，不断提高党员的理论思维能力和思想政治水平，形成强大的思想合力[2-3]。基层教工党员的理论素养和思想基础基本是参差不齐，既有资深老党员也有刚刚入党的青年教师，支部可以借助校内丰富的资源， 学会拿起理论的武器，敢于坚持原则，迎难而上，运用党的思想理论武器分析当前高校发展面临的难点和痛点，解疑释惑，在广大教师中树立真理威信。

（三）凝聚民心士气，不断增强教工党支部的群众组织力

高校教师是完成高校教学科研各项任务，推进学校“双一流”建设的生力军。教工党支部要组织教师有效动员起来，充分调动起教师干实事的蓬勃活力。

从高校的组织结构而言，学系、研究所或者是团队，都是以任务为导向，以数据说话，这样就比较难将教师有效动员起来。这时候教工党支部作为一个信息交流、情感交流的平台，给教师提供一些任务以外的人性化支持，情感的支撑，使得教师能够在情感上对学科，对学校认同，从而大家拧成一股绳。

（四）促进师生团结，不断增强基层党组织的社会号召力

高校教工党支部需要不断丰富为师生服务的内容与形式，提高服务质量层次。发挥自身特长优势，帮助教师成长。例如可以利用教工支部资深教师优势资源，开展一些教学技能交流，科研项目申报经验交等活动，切实帮助教师的教学科研工作，满足青年教师现实需求。提升支部社会号召力。

感谢浙江大学党建研究中心资助！

参考文献：

[1]王军霞，杨扬，蔡超，高校青年教师幸福感及其影响因素的研究[J].人力资源管理，2018，（03）.

[2]张杰.增强不对基层党组织“四力”的思考[J].政工学刊，2019，（03）.

[3]刘波.建设新的伟大工程须统筹增强“四力”[J].党建研究，2018，（03）.

（课题项目：浙江大学党建研究中心：《浙江大學院系基层党组织“四力”（政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力）提升的针对性有效性研究》受浙江大学党建研究中心资助，课题编号：13。作者简介：[1]王军霞，学历：硕士研究生，单位：浙江大学信息与电子工程学院，研究方向：党政管理;[2]钟蓉戎，硕士研究生，副教授，浙江大学，研究专长：高教管理、思想政治教育;[3]季玮，硕士研究生，浙江大学，研究专长：党政管理。）