坚持党管干部原则?努力建设高素质干部队伍

严枫

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。”这是新时代对干部工作理论创新、实践创新、制度创新的科学总结和提升，体现了党对干部路线方针政策的坚持与发展，为新时代干部队伍建设指明了方向。我们要全面把握和贯彻落实，按照政治过硬、本领高强要求，建设高素质干部队伍，推动高质量发展。

突出政治“立身”，从加强政治素养上着力，旗帜鲜明讲政治

政治建设是党的根本性建设，我们必须把政治能力作为首要的执政能力来抓，着力提高党员领导干部把握方向、把握大势、把握全局的能力，以此实现组织路线服务政治路线的要求。

突出党性教育。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治必修课，分级分类抓好教育培训和党员轮训，推动党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚实践者。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学党章党规、学党史国史、学党的优良传统结合起来，加大研讨式、案例式、情景模拟式教学力度，让党员干部在“听、看、读、行”中增强党性修养、筑牢信仰之基。

突出政治历练。严肃党内政治生活，是加强政治建设的基本途径和有力抓手。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等基本制度，严肃认真开展批评与自我批评，积极组织主题党日活动，使党员干部在政治生活大熔炉中锤炼党性、提升境界。抓好《严格和规范“三会一课”、主题党日、民主生话会、组织生活会、民主评议党员等五项党内组织生活的制度规范》的落实，在持续严肃党内政治生活上下功夫，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

突出政治考察。用好《阿左旗突出政治标准加强干部考察实施办法》，按照“六个是否”“六个防止”的要求，细化考察内容。坚持用好干部实绩考核、监督、巡察、审计、信访、专项督查等方式，逐步推进“多考融合”。认真贯彻落实干部档案工作条例，继续开展专项审核，全面核查清理、解决遗留问题。探索建立干部政治素质档案和干部突出业绩申报制度，对干部担当作为情况全程纪实，通过多角度、全方位“扫描”，更加精准发现政治过硬、善作善成的优秀干部。

突出能力“塑身”，从个人能力提升上着力，培育专业化队伍

干部的能力关乎党的兴衰和中国特色社会主义事业的成败，而学习是促进干部能力提升的重要手段。

突出拓宽渠道，强化干部能力之基。建立上下联动、长期关注的接续培养锻炼机制，逐人落实培养措施，对特别优秀、发展潜力大的，要重点关注，加大培养力度，拓宽培训视野和培训渠道，坚持缺什么补什么的原则，重点加强惠农惠牧、农牧区建设、产业发展相关政策、法律法规知识等内容的培训，帮助干部弥补知识弱项、经验盲区。通过干部学习在线平台、干部轮训、岗位培训等多种形式，将优质教育培训资源向基层延伸倾斜，满足干部多样化、个性化学习需求。

突出薪火相传，加强年轻干部队伍建设。关心年轻干部成长是我们义不容辞的政治责任。要深入开展优秀年轻干部专题调研工作，健全完善源头发现、精准识别的制度体系，结合年度考核、任职考察、集中学习教育等方面的表现，注意发现可重点关注的新人选。要持续提升实践实干本领，继续从旗直机关选派优秀年轻干部到苏木镇挂职，从基层选拔干部到旗直机关培养锻炼，选派干部到重大任务一线经风雨、见世面，促进干部历练成长。

突出统筹衔接，做好公务员管理工作。要认真贯彻新修订的公务员法，统筹做好配套政策文件实施工作，不断加强公务员队伍管理，积极推进公务员平时考核和分类改革，稳步推行综合管理类公务员职务与职级并行制度，落实专业技术类、行政执法类公务员管理相关制度，完善公务员诚信档案制度，扎实做好公务员录用、任免、考核、培训、遴选各项工作，深入研究解决基层招人难、留人难的措施办法，引导基层公务员安心安业、建功立业。

突出担当“强身”，从强化担当作为上着力，展现新作为实现新突破

能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的黨性和作风。新时代，要时刻保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心，在知行合一中主动担当作为，用知重负重、攻坚克难的实际行动，诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。

突出用人导向。把选好人用对人作为最有效、最直接的激励，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，更多考虑该用谁、而不是谁该用，树牢讲担当重担当的鲜明用人导向，注重从基层一线、重点工作、重大任务等急难险重岗位选拔使用干部。要营造争先氛围，教育引导各级领导干部发挥好示范表率作用，带头履职尽责、带头担当作为、带头承担责任，以担当带动担当、以作为促进作为。

突出激励关爱。深入开展“十名好干部、百名好支书、千名好党员”“最美基层公务员”“最美干部”评选活动，让担当作为的干部得荣誉、有地位。认真贯彻落实激励干部担当作为和关心关爱干部的实施意见，探索建立苏木镇和旗直部门干部双向交流机制，研究制定《关于进一步加强苏木镇干部队伍建设的意见》，定期慰问因公殉职党员干部家属，切实增强干部获得感和归属感。

突出基层减负。减少对基层督查考核事项、会议活动、发文数量、填表报数，杜绝不必要的工作日志、“痕迹管理”，切实减轻基层干部工作负担，提振干部干事创业精气神。

突出严管“健身”，从守规矩讲纪律上着力，锻造铁一般队伍

习近平总书记强调，要建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，加强全方位管理，加强党内监督，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。好干部是选出来的，更是管出来的。组织部门既要承担选干部的工作，也要担负起“咬耳扯袖”的任务。

突出考核机制。建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，考核干部要经常化、制度化、全覆盖，既把功夫下在平时，全方位、多渠道了解干部，又注重了解干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现;既在小事上察德辨才，更在大事上看德识才，强化党组织领导和把关作用，着力培养选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。建立容错纠错机制，旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

突出纪律监督。加大对遵守政治纪律和政治规矩的监督力度，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，对搞上有政策、下有对策，落实上级决策部署不推不动、推而不动的干部，该调整的坚决调整，该问责的决不手软，把全面从严治党的要求不折不扣贯彻到干部工作全过程，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

突出专项整治。统筹抓好“四官”问题专项整治行动，聚焦形式主义、官僚主义5个方面28条问题，对照“懒官、庸官、乖官、巧官”问题表现形式，严肃查处不作为、慢作为、假作为、乱作为等影响改革发展稳定的突出问题，大力营造真抓实干、敬业奉献、担当作为的浓厚氛围。

（作者系阿拉善左旗委常委、组织部部长）

责任编辑：李贵文