试论劳动争议案件仲裁与诉讼衔接问题

摘 要：目前，在我国经济社会的发展中，存在着劳动争议仲裁与诉讼程衔接不当的问题，对司法效率的提升与发展产生了严重的阻碍，尤其是对当事人的合法权益未能采取法律手段合理地保护，影响了司法部门的权威性。对此，需要加强对其的管理，针对劳动争议案件仲裁与诉讼两者之间的关系，采取“一调一裁两审”的处理模式，把劳动争议纠纷有效地解决，使各项工作都能够遵循相同的原则与制度，对劳动争议案件仲裁与诉讼衔接问题的解决具有重要的作用与价值。

关键词：劳动争议;仲裁;诉讼;衔接问题

中图分类号：D922.591文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）29-0143-02

作者简介：臧宇鑫（1987-），女，汉族，河南漯河人，本科，河南恩达律师事务所，律师，研究方向：劳动法、行政诉讼法。

对于劳动争议案件的管理与解决，已经由人力资源社会保障部与人民法院共同发布了相关的制度要求，使劳动争议案件的解决具有依据性，为当事人采用法律的手段解决争议案件，维护当事人自身的合法权益。而对于一裁审受理范围的问题，主要是在责任与补缴社会保险费中存在着争议，是否包含在劳动争议受案范围内，那么就需要结合实际情况综合分析，以相关的制度规定体内容为重要的依据，解答出裁困惑的法律适用，为劳动争议仲裁与诉讼衔接起到了促进的作用。

一、劳动争议案件仲裁与诉讼衔接存在的问题

（一）重复申请诉求现象严重

在司法实践的过程中，经常会出现同一劳动者、同一单位出现劳动争议纠纷案件，原本是可以在同一个的案件中妥善地处理，但是受到不同因素的影响，造成了人为的分类，产生了多个案件，而起诉的理由也发生着众多的变化，也就使重复申请诉求、随意增加诉讼请求的情况越来越严重[1]。再加上受到了司法程序启动、变更等影响，整体的随意性对司法权威性造成了一定的影响，使劳动争议案件数量不断地增加，加大了相关工作人员的工作压力，也使相关的仲裁、审判机关等难堪重负。

（二）不统一的证据规则

在劳动争议事件中，由于双方当事人各自提供的信息依据不要，对于个人的陈述在仲裁与诉讼中产生的效果，都没有相关的明文规定，那么就会出现在同一件的劳动争议案件中，由当事人多次地重新举证、陈述。由于受到了人自身本质的影响，往往会对存在的避害与利益问题相互地选择，其当事人只有对裁判机构裁决结果了解后，考虑到个人的避害问题，就会把利的陈述进行变更，甚至出了翻证、反言等情况的发生，出现了有违诚信的行为[2]。不统一的证据规则，不仅对人民法院诉讼活动的正常发展产生了影响，而且还忽视了对法律制裁权威性的尊重，对司法效率的提升产生了严重的阻碍。

（三）久拖不决的劳动争议案件

在劳动争议案件中，劳动仲裁与诉讼是单独成立的，不存在着联系的关系，会根据法律程序的规定与要求，在一定的要求下完成自身的工作职责。那么在劳动争议案件中，诉讼是前置程序，那么就不要劳动仲裁机构对法院部门提起诉讼，也使当事人对仲裁的结果表示不满，会再次地向法院部门提起诉讼[3]。但是，在法院的诉讼程序中，是不存在着与仲裁机构挂钩的问题，因此，当事人向法院提起诉讼后，是会对案件进行重新的审理，就会降低案件解决的效率，也不利于当事人的合法权益。

二、劳动争议案件仲裁与诉讼衔接措施

（一）制定一次除尽解决原则

对于一次除尽解决原则的制定，主要是以法律关系为重要的基础，对所涉及到的相关争议案件，都能够在一次仲裁、诉讼中全部地解决。尤其是针对劳动争议案件的解决，能够遵循一次除尽解决原则，有效地避免了当事人利用程序漏洞对案件进行拖延处理。例如：在实践案件中，就会有一些劳动者、用人单位，为了自身的利益，对案件的处理进行分开诉讼，降低了仲裁部门的解决效率。对此，需要相关部门遵守一次除尽解决原则的相关要求，人民法院能够以一事不再理为由，驳回当事人的起诉请求[4]。对于劳动争议案件的处理，第一到解决程序就是仲裁部门，主要是把当事人进行分开多次的仲裁，能够对整个案件详细地了解与掌握，那么也说明，仲裁机构重要的起始与开端，对审查权的一次除尽解决原则，提供了有利的条件。如果仲裁机构对案件进行分析时，出现了劳动者讲述的不良行为，那么就需要及时地把相应的风险告知，并且对一并起诉的相关原则讲解，如果当事人表示反对，那么就依法进行不予立案。相反，劳动者在一定的时间内，进行了分别的起诉，那么就需要由仲裁机构，针对滥用法律诉讼的行为，采取法律手段对其进行治理，并承担相应的法律后果。

（二）构建统一证据规则

劳动仲裁在劳动争议案件中具有重要的作用，无论是对案件争议发生的时间，还是矛盾的激化等，都处于为发展的极端，依然使可以调节劳动者与用人单位之间的合同关系，并且要求双方都能够对案件的真实性进行客观陈述，确保劳动争议案件的可信度。当双方一旦进行对簿公党时，那么就说明双方之间的关系已经发生了破裂，和平解决已经无法解决争议案件。因此，就需要仲裁机构能够发挥出自身的重要作用，确保劳资双方所陈述的案件事实的真实性表示认定。目前，对于劳动争议案件的解决，可以采用“非诉组织调解前固定纠纷事实工作机制”，此机制的应用，不会对劳动争议处理机制的框架造成影响，反而还对劳动争议案件仲裁与诉讼衔接存在的空档进行补充[5]。与此同时，实施此项机制，能够始终都遵循着诚实信用的原则，无论是仲裁阶段，还是诉讼阶段，都需要纠纷双方必须遵守的条款，使双方都能够采用法律手段维护自身的合理权益，履行相应的义务。如果在案件后续的工作中，当事人在行为上出现了冲突，对方当事人一旦出现了损害，那么经办的法官就可以采取该机制、诚信原则等，对当事人的行为进行仲裁，承担相应的法律责任。因此，在劳动争议案件的仲裁階段中，实施此机制，能够有效地弥补仲裁处理机制中存在的不足之处，也逐渐地实现了证据规则的统一化，有效地提升了劳动争议司法效率，采用法律手段维护了当事人的合法权益。

（三）建立业务沟通机制

为了能够采取法律手段合理地解决劳动争议案件，那么就需要加强对各项工作环节的管理，最主要的是确保仲裁结果与一审的判决结果保持一致，其主要的原因是，各部门之间能够积极地沟通与交流，建立业务沟通机制，使人民法院对事实的认定及法律的使用等方面，都有效地避免出現差异性。一旦建立了业务沟通机制，不仅有利于促进法院与仲裁机构之间的业务往来，在相互沟通交流的情况下相互地学习，确保裁判的一致性，而且还在根源上降低了当事人诉讼案件的数量，提高整体的工作效率与质量，树立了司法机关的权威性，得到人们的认可[6]。例如：定期地开展业务研讨活动，制定相应的研究制度，能够把存在的难题在活动中相互地沟通，制定出科学合理的解决方案。此外，还确保了裁与诉讼的一致结果，适当地降低了劳动争议案件的发生，始终都能够保持着公平、公正的解决原则。

三、结语

综上所述，随着经济社会的快速发展，加快了各行业的发展步伐，也加大了对劳动者的需求量。由于受到了用人单位及当事人因素的影响，在发展的过程中，会为了个人的经济利益，危害到其他人的利益，也就加剧了劳动争议案件的严重性。在劳动争仪案件中，仲裁与诉讼衔接问题一直都存在着疑问与困惑，不仅需要法律理论的支持，而且还需要相关制度与原则，针对劳动争议案件的实际情况，采取相应的法律措施。制定统一证据规则、积极地开展业务沟通机制，维护人们的自身权益，为劳动争议案件仲裁与诉讼衔接起到促进的作用。

[ 参 考 文 献 ]

[1]佘艺颖.工伤劳动争议裁审尺度及衔接机制研究——以长沙市为例[J].长沙大学学报，2019，33（04）：54-57.

[2]刘凤仪，任宪凤.劳动争议仲裁时效与民事诉讼时效之衔接[J].法制与经济，2018（09）：104-105+116.

[3]谢劲，陈言章，莫于川.劳动仲裁与诉讼衔接中证据应以“不衔接”为规则[J].中国劳动，2018（01）：58-63.

[4]徐光锋.劳动争议仲裁与诉讼程序衔接机制问题研究——以公正前提下的司法效率提升为视角[J].法制博览，2015（18）：36-37.

[5]淡文婷.劳动争议调解仲裁与诉讼的衔接问题探究——以《劳动争议调解仲裁法》为视角[J].法制与社会，2012（06）：125-126.

[6]王工厂.走出劳动争议诉讼与仲裁衔接的困境——由一起劳动争议案件引发的思考[J].河南商业高等专科学校学报，2003（04）：39-42.