探究军工企业合同法律风险防范的策略

摘 要：为了避免军工企业合同纠纷，针对法律风险防范展开讨论。首先介绍合同法律风险，明确其对于军工企业运营、管理的重要性，其次分析军工企业合同的特点，最后从五个方面入手，提出防范合同法律风险的建议，以期能够提高军工企业风险防范水平。

关键词：军工企业;合同;法律风险;风险管理

中图分类号：D923.6文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）29-0189-02

作者简介：郭小可，男，汉族，江苏丹阳人，硕士，中国航空工业供销上海有限公司，企业法律顾问，研究方向：民商法。

军工企业签订合同，是其实现有效运用的重要环节，也是连接企业与客户的纽带。由此可见，合同对于军工企业的重要性。但是，合同本身内容比较复杂，同时又涉及到相关法律，如果管理不到位很有可能带来法律风险。为了避免法律风险带来的影响，需要构建完善的法律风险管理体系，满足企业发展需求。

一、合同法律风险概述分析

所谓合同法律风险，即军工企业与客户签订合同，并且在合同履行效力、变更与转让、解除、终止期间，由于没有按照相关法律法规履行合同内规定的条件，导致合同签约一方或是双方利益受损，从而带来的影响[1]。军工企业管理人员可以利用有效的措施防范合同法律风险，将合同法律风险进行合理控制，最大程度地避免合同对于企业的影响。

二、军工企业合同的特点

（一）数量多

军工企业在生产经营过程中涉及到大量活动，相关交易均是以书面合同文本、附件的方式实现[2]。这样一来，合同类型较多，且一些合同带有持续性，这就体现出合同在数量方面的特征。

（二）金额大

军工企业的主体项目是国家重大项目，且这些项目的涉及范围极为广泛，所使用的技术也相对较为繁琐，且具有一定难度，期间要投入大量经费。

（三）时间长

因为军工企业负责项目主要是以国家、国防项目为主，项目持续的过程比较久，期间包括前期项目论证、方案规划、工程设计、项目定型交付，有时会多达数年。

（四）涉及部门及人员多

军工企业内部组织的生产、经营、管理各项活动的有效进行，都是以合同为前提[3]。同时，军工企业内部的各个部门，所有工作人员均与合同有非常密切的联系。

（五）保密性

因为军工企业承接项目主要为国防重要项目，所以无论是生产还是研发，所有过程都要保密。尤其是签订的合同，军工企业与客户签订合同中涉及到的内容不能泄露，否则将会带来严重的后果。

三、合同法律風险防范主要策略

为了更好的防范合同法律风险，军工企业必须要针对不同的风险制定相应的防范对策，保证所有风险都能够提前发现，并且及时解决。合同法律风险防范的过程中，按照军工企业合同管理所呈现的特征，选择与企业合同法律风险相契合的管理模式，并且完善相关管理机制、合同管理制度与管理流程，使合同管理效率得到提升。针对合同法律风险防范工作，下面提出五点建议。

（一）发挥总法律顾问制度核心作用

军工企业面对合同法律风险，为了更好的防范，需要认识到企业内部总法律顾问制度的优势，将其具备的核心作用发挥出来，通过总法律顾问引导企业法律事务部门实现统一管理。一般情况下企业采用的管理模式需要保证上下统一，所有管理方案要协调一致，采用这种纵向集中模式，发现合同中存在的法律风险，从企业的决策层开始，直到业务层结束，构建全方位覆盖的法律风险防控链[4]。如此一来，企业内部的法律事务以及经营管理活动可以全面结合，同时也对各个部门合作进行协调，发挥军工企业现有资源优势。

关于总法律顾问制度的落实，有关部门专门发布了相关规定。在全面依法治国战略的引导下，企业在实施改革的过程中需要制定整体目标，以市场化、信息化、国际化为方向，全面落实依法治理、依法经营以及依法管理这三项管理手段，提高军工企业法治建设能力，实现法治文化建设一体化。在法律风险防范这一方面，需要重点发挥总法律顾问制度的作用，并且对其进行创新，完善企业法人治理结构，推进依法经营管理深入进行，提高法律管理水平。

（二）做好合同法律风险动态管理

军工企业在合同方面面临的法律风险必然会发生一定的变化，尤其是企业外部法律环境、发展战略、业务范畴的相继完善，也直接影响到合同法律风险类型、性质与表现模式。进入到信息化时代之后，军工企业签订合同可能面临的法律风险也会出现一些波动。合同法律风险一旦出现变化，会直接影响到风险防范机制的属性，为其赋予动态性特点[5]。军工企业现有法律风险防范机制在实践的过程中，主要是归纳已经发生过的合同法律风险，并且将风险偏好、风险点等信息全部记录在防范机制中，并对今后军工企业生产经营过程中可能出现的风险点进行预测，持续性的评估风险，加强对重大风险点的关注，保证合同法律风险所采用的防范手段与管理方案与企业运营实际情况相符，从而满足不同时期军工企业的发展需求。

（三）加快合同管理信息平台建设

军工企业运营过程中一旦出现法律风险，都是由法律事务部门负责管理，但是合同中所涉及到的各项活动则是由业务部门负责，若业务的具体情况了解不够深入，便会对风险控制效果造成影响[6]。所以，军工企业为了能够有效防范合同法律风险，需要积极引入信息技术，创建信息平台，将企业内部现有资源整合，使法律事务部门可以发挥互联网优势，在信息平台中创建合同管理模块，掌握企业和合同相关的所有工作进程，例如合同实施进度、已经审核的部门、合同条款修改情况、是否发生合同纠纷等。所以，不管合同数量多少、内容复杂程度如何、法律事务部门也可以全面掌握合同内容，做好合同管理工作，积极防控合同法律风险，更加高效的完成审批工作，从而节省合同管理环节的成本支出。例如，军工企业在与客户签订了合同之后，要将合同内容到上传到管理系统中，管理人员可以随时查阅合同信息，了解合同落实进度。企业技术人员要实时更新系统，尤其是合同管理模块，按照新时期军工企业发展需求完善合同管理模块内容，充分掌握合同中的各项条款，以免后期出现合同纠纷。

（四）加大法律风险信息的管理

军工企业需要对现有法律风险信息报告制度进行完善，以此做好法律风险信息的采集、传输。那么在完善制度的过程中，需要明确法律风险信息管理工作人员需要承担的职责，并且将其落实到各个部门中，以报告的形式加以体现。报告中要具体列出所有风险发生的基本模式，为相关部门准确识别法律风险提供帮助，按照法律风险法发生情况编制报告，及时通知相关工作人员。同时，还需要严格规定风险报告流程，提高法律风险信息管理规范性。为了保证法律风险信息制度落实效果，需要引入考核制度，针对相关行为的考核，获取准确的法律风险信息，提前预估合同法律风险。如此一来，当掌握了法律风险之后，军工企业内部的法律事务部门可以发挥自身在管理方面的作用，将风险信息及时处理，做好合同纠纷预防工作。

（五）做好合同保密管理

为了有效防范合同法律风险，需要立足于其保密性特征，按照保密法规要求展开合同保密管理。第一，明确保密期。根据军工企业在保密资格方面的要求，对于密级军工项目，其保密期为10年，企业内部的核心涉密工作人员的脱密期为3年，重要涉密工作人员的脱密期为2年，而一般涉密工作人员的脱密期仅为1年;第二，选择合适的密级载体。军工企业的密集载体比较多元化，例如技术方案、结构与电路设计、信息软件、实验数据与结果、合同协议等;第三，泄密范围界定。军工企业进行合同保密管理，需要注意以下几个方面：不能向军工企业要求涉密人员之外的人员泄露密级载体信息;不能为他人提供军工项目专业技术应用方面的帮助;不能允许其他人了解技术应用以及项目生产流程;不能将甲方技术转让与使用等。

四、结语

综上所述，军工企业在合同法律风险防范方面，必須要转变管理观念，完善合同管理制度，一方面要发挥相关机制的作用，另一方面则要充分应用互联网技术，提高合同管理与风险防范水平，为今后军工企业可持续发展目标的实现提供支持。

[ 参 考 文 献 ]

[1]张丽霞.关于构建军工企业集团应收账款风险控制体系的现实思考[J].中国总会计师，2019（06）：60-62.

[2]齐蕴蕾.军工科研事业单位事业部内控管理的主要风险控制环节[J].财会学习，2018（32）：251+253.

[3]付兴，郑绍钰，张文鹏.我国军工企业融资创新路径研究[J].现代营销（经营版），2018（10）：133.

[4]郭啸.基于ERP模式下军工企业财务管理中的风险与防范[J].东方企业文化，2018（S2）：159.

[5]王洪娟.浅谈营改增后军工企业的增值税筹划[J].中国国际财经（中英文），2018（01）：162-163.

[6]严剑峰.国外政府或军方管控民营军工企业的工具选择与制度建设[J].国防科技工业，2017（03）：65-67.