建筑施工行业资金管控的分析与思考

王维维

摘要：随着我国市场经济的逐步发展和壮大，建筑行业在我国国民经济中扮演着越来越重要的角色。但是建筑施工企业资金筹集困难，使用效率低等问题制约着建筑行业的进一步发展和壮大。因此，本文主要分析了我国建筑施工行业在资金管控方面存在的问题，并提出了改进建议，以供有关机构或者人员进行参考。

关键词：资金管理;建筑施工

一、引言

建筑施工行业是我国重要的经济支柱行业，根据最新的统计数据显示，建筑施工行业产值约占我国GDP的30%。不仅如此，建筑施工行业还与我国其他基础行业有着千丝万缕的联系，直接影响我国其他行业的发展情况。对于施工单位来讲，资金管理是工程施工项目管理的重要内容，资金管控工作的好坏直接关系到整个工程项目是否能够平稳推进。有效的资金管理工作能够帮助工程施工单位降低施工成本，增加项目收益，从而提升建筑施工企业行业竞争力。基于此，我们有必要对建筑行业资金管控过程中出的问题进行分析，为将来建筑行业企业提高工程管理效率提供一些参考。

二、针对我国建筑施工企业资金管控存在问题的分析

（一）缺乏全面规范的资金管理制度

资金管理制度是企业资金使用指南，对于建筑施工单位资金管控活动起到提纲挈领的作用，是实现有效工程管理的前提。然而，许多建筑施工单位对建立资金管理制度重要性认识不够，在企业内部缺乏一套全面规范的资金管理制度，造成资金筹集、分配、使用以及回收过程混乱，这在无形中增加了资金管理的成本，带来企业资源的严重浪费。还有一部分建筑施工单位虽然建立了资金管理相关制度，但是在实际工作中并没有落到实处，资金管理制度形同虚设，工程项目管理人员凌驾于资金管理的内部控制之上。项目腐败、权利滥用、资金占用等现象时有发生。另外，由于资金管理制度的缺乏，我国工程施工单位项目管理人员对于资金活动的监控不具有持续性和一致性，造成资金使用效率低下，增加了工程项目的违规风险。

（二）对于资金循环流程的监督力度不够

企业资金经历筹集、投入、回收和分配这四个阶段从货币资金转换为实物形态，最终又转换为货币形态，就称之为一个资金的循环过程。在这一循环过程中，施工单位常常忽略了对货币资金使用的监督。首先，在工程项目资金的筹集阶段。目前大部分大型项目的建设主要采用招投标模式，主要由建设单位编制招投标文件，由符合要求的施工单位参与到投标过程中。由于建设单位负责招投标管理的人员对于投标单位的选择有直接的权利，因此容易导致权力的滥用，进而带来腐败的滋生。根据以往的工作经验来看，我国许多工程项目出现后续纠纷的原因便在于投标人的资质不符合标准。其次，在资金的分配阶段，即货币形态的资金转换为工程建设资料，投入到工程建设的过程中。这是组织工程项目建设的关键性环节，在这一环节中，常见的风险表现在工程建设中的违法转包和分包的现象。项目建设方人员基于私人利益的考虑，将项目分包给工程建设能力不足，信用较低的分包商，导致后续工程款回收困难，工程质量不达标，给建设单位带来法律纠纷。

（三）资金管理过程分散使用效率低

不同于其他行业，建筑施工项目通常建设周期较长，一般持续数年，有些大型建设工程建设项目甚至持续十几年之久。如此长的建设周期决定了建设单位的工程款回收流转过程与其他行业有所不同。通常来讲，建设资金的支付是随着工程项目逐步推进验收而分阶段支付的，这就可能导致施工单位在工程建设过程中出现资金过剩或者资金不足的情况。当施工单位收到一部分预付款时，会出现暂时性的资金闲置。而很多建筑施工单位管理人员缺少对这部分闲置资金的适当规划，造成这部分资金的实际收益率较低。而另外一方面，当工程推进到某个特定阶段或者时点时，建设方预付的资金已经全部投入使用，但是施工方的建设工程尚未达到预定标准，没法按时交付，后续资金没有及时到账或者是因建设方资金周转暂时出现问题，没有能力支付进一步工程的款项，这也造成了施工方缺少开展后续工程建设所需的资金，如购买建设材料，支付建设工人工资所需的款项。近年来不时出现的建设方拖欠工人工资的情况就说明该问题在我国的建设施工行业的普遍性。这种情况的持续将直接导致工程施工方资金链断裂，建设工程失败。

三、关于提高建筑施工行业企业资金管理的建议

（一）完善资金管理与监控制度

对于资金管理过程的监控是建筑施工单位内部控制的一个重要组成部分，建筑施工企业在进行内部控制制度建设的过程中应当予以适当考虑。施工企业管理人员要提高对资金管理重要性的认识，建立由上至下，全面具体的资金监管流程，并积极地推进贯彻实施。此外，各个建筑施工企业应当在企业内部建立独立的资金管理部门或机构，这对于经营业务复杂的大型建设集团来讲尤为重要。比如，目前我国很多建设集团建立了独立的投资中心，负责整个集团建设资金的筹集、分配、核算、回收等工作，同时对各个下属事业部或者子公司资金使用情况进行定期的评价。独立的投资中心还能根据集团下属建设单位实际工程进展情况进行资金的调配，将资金投向最需要的部门或工程项目，实现整个建设集团内部资金余缺的调剂，从而提高集团整体的资金使用效率。基于工程项目的特殊性，对于工程预付款、质保金、保留金、分包款等往来款项，都必须严格管理，严格按进度或合同条件支付并收取。

另外，由专业机构或人员的管理和操作，建设单位能够实现并保持合理的筹资结构，有效缓解我国建筑行业杠杆率过高的问题，解决库存过量的问题。房地产企业只有不断地降低自己的资产负债率，优化自身的产业结构，才能保证自己的融资能力，以融资能力与资金运用能力提升企业的综合实力，增强自身市场竞争力。

（二）建立资金风险预警与防范机制

資金管理的一项关键性活动便是防范化解资金风险，资金风险是建设资金在筹集、使用和分配各个环节上可能出现浪费、短缺等的可能性。这种资金风险对于一项工程的建设和推进是至关重要的，有时甚至可能直接威胁到该工程的持续。因此，对于建筑施工单位来讲，将资金风险控制在合理范围内是一项必要的管理活动。

具体来讲，企业管理人员应当从如下几个方面考虑建立资金风险的预警与防范的机制，这包括：首先，在合同的签订阶段，建设单位应当采用适当的控制保证评标过程的公正、公开和透明，不能对投标方区别对待。相关人员应当严守保密任务，防止重要信息的泄露。合同谈判与签订应当保持适当分离，合同双方应当就工程款的支付方式达成清楚的共识。工程单位还应当建立合同复核制度，逐级进行上报和审批。加强合同后续管理与监控工作。

其次，在资金的使用与分配阶段，建筑施工单位应当尤其注重在项目分包可能出现的风险。项目分包的实质是工程施工单位对于建设服务的购买。此时施工单位不仅是工程的总承包方，同时也是某些具体工作和项目的分包方。施工单位应当协调好这两类角色的作用，严格杜绝违法的分包和转包。同时建筑施工方在资金的使用过程中还应当注重对于工程物资和服务购买价格的谈判，努力降低合同成本，提高工程质量。

再次，在施工之前企业应当针对实际情况进行合理的成本预算，保证企业的资金得到合理使用。在实际的施工过程当中，项目的负责人应当进一步细化施工过程，完善施工结构，建立严格的取料机制，保证所批的施工材料物尽其用，防止资金占用或资金浪费。

（三）提高工作人员的专业能力和责任意识

不同于其他行业的资金管理，建筑行业企业进行工程资金的管理与控制具有其特殊性。建筑行业资金名目较多，流转环节复杂，隐蔽性较高，监控难度大，因此常常成为风险的爆发口。对于建设资金的管理是一项专业性较强的工作，需要建筑公司安排具有相关专业背景的人员和队伍进行专门的管理。同时，建筑施工单位高级管理人员应当注重良好企业文化的培养，提高在岗人员的责任感。领导人员需要以身作则，严格惩罚项目施工过程中出现的舞弊、资金占用等行为。

参考文献：

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