对“一带一路” 背景下新疆意识形态安全问题的思考

2019-12-16呼义红

辽宁省社会主义学院学报 2019年3期

呼义红

[摘要]新形势下党中央提出的“一带一路”倡议，这不仅是我国参与全球治理、推动构建人类命运共同体的一项重要举措，也是我国加强经济外交、有效进行边疆治理的重要战略部署。新疆作为丝绸之路经济带核心区，其特殊的战略地位日益凸显，意识形态问题不容小觑。意识形态问题历来是西方敌对势力和民族分裂势力同我们争夺的重要领域，由于新疆地处反分裂斗争的前沿，因此在积极推进丝绸之路经济带核心区建设的进程中，新疆要特别重视意识形态领域的安全问题。

[关键词]“一带一路”;新疆;意识形态;安全

[中图分类号]D6 [文献标识码]A [文章编号]1672—4496（2019）03—077—05

中国特色社会主义进入新时代，所面对的世界历史呈现出极其复杂的局面，据此，党中央作出“世界处于百年未有之大变局”的重要论断。这预示着当今不仅是一个充满期待快速变化的时代，也是一个令人不安的不确定因素增多的时代。习近平总书记早在2013年全国宣传思想工作会议上就强调，要胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好，并明确指出：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”[1]。随着“一带一路”建设不断推进，全面开放的格局已经形成，作为国家间进行交往、交流与交锋的边疆多民族地区，已从历史上的边缘地区、改革开放的“大后方”转变成为前沿地带。一直以来，新疆就是西方敌对势力、境外“三股势力”和国内分裂势力相互勾结并对我国进行意识形态渗透和争夺的重要地区。所以，“一带一路”建设中，新疆作为丝绸之路经济带核心区，在意识形态安全方面面临的挑战，既有共性的，也有新疆独有的。

一、“一带一路” 背景下新疆意识形态安全问题的重要性

意识形态安全是指代表和反映某一阶级和社会集团利益和意志的思想观念体系不受来自外部或者内部因素的威胁、侵蚀以至于同化，并使其稳定存在和健康发展。可见，意识形态安全不仅关系着国家的安全统一，也关系着各民族的团结和社会的稳定与发展。“一带一路”建设中，新疆要更加重视意识形态安全的重要原因就在于其地理位置和多民族、多宗教和多元文化的特征。

新疆自古就是陆上丝绸之路的重要节点，这主要因为新疆的地理位置。“古代陆上丝绸之路一般分为三段：东段始于汉代，由长安到玉门关、阳关，延伸至韩国和日本;中段从玉门关、阳关以西至葱岭;西段则从葱岭往西经过中亚、西亚，直至欧洲。新疆正好位于古丝路的中段。因而在“一带一路”建设中，将新疆定位为丝路经济带核心区是符合历史和现实的”[2]。新疆与8个国家接壤，是中国陆地边境线最长的省区。正此，新疆深受地缘政治博弈、传统与非传统安全叠加、传统文明与现代文明碰撞、民族宗教矛盾交织、经济社会快速转型等众多因素的影响，其历来就是境内外敌对势力渗透破坏的重点，也成为了我国反分裂斗争的前沿。21世纪以来，面对复杂多变的国际形势，加上美欧推出的“新丝绸之路” “互联互通计划”主要涉及的就是与新疆近邻的国家，虽然没有得以实施，但美国想通过该计划达成的战略意图依然存在，并在一定程度上能够对“一带一路”倡议造成影响，而作为丝绸之路经济带核心区的新疆更要引起重视。因此，新疆对于中国而言，不仅是国防线，更是开放前沿和持续发展的战略要地，战略观察家早在本世纪之初就一致预言，在未来15年，新疆在中国乃至整个亚洲腹地的地位将得到极大的提升。正是如此，在第二次中央新疆工作座谈会上习近平总书记曾明确指出：“新疆是我国西北重要安全屏障，战略地位特殊、面临的问题特殊，做好新疆工作意义重大。”[3]

历史和大量事实证明，自丝绸之路开辟以来，其对新疆的影响也十分巨大。在古代丝绸之路的带动下，古代新疆（西域）不仅成为了东西方文化交流和荟萃之地，也是其交锋和碰撞之地，如，在唐朝中華文明和阿拉伯文明的争夺战，宋元时期伊斯兰教和佛教从和田一直到哈密的争夺，在近代中亚大博弈中，阿古伯利用伊斯兰教对中亚的迫害等。而这些则极易引起社会的动荡。如今，“一带一路”倡议赋予了古代丝绸之路新的生命，在近几年的实施过程中，新疆获得了前所未有的发展机遇，新疆在“一带一路”向西推进的过程中起到了关键作用，有着天然的地理区位优势。所以，新疆丝绸之路经济带核心区建设必须结合自身特殊性，做好意识形态安全工作，才能为新疆的经济发展、民族团结和社会稳定提供重要保障，并使丝绸之路经济带核心区建设的成效得到维护和巩固，从而为捍卫国家稳定大局和“一带一路”建设贡献力量。

二、目前新疆面临的意识形态安全的挑战

当前，丝绸之路经济带核心区建设已是引领新疆对外开放的强力“引擎”，新疆在与周边国家互联互通的过程中，既包含着“走出去”，还包含着“引进来”，这使得意识形态安全也面临严峻挑战。

（一）西方“反华”势力对以马克思主义为指导的主流意识形态的冲击

全球化作为当今时代的发展趋势，既体现为一种历史的必然，其实质也体现为处于强势“资产阶级国内意识形态阶级性的国际化 ”[4]是为国际垄断资本利益服务的。于是，在推进全球化的过程中，西方资本主义国家往往会采取各种方式，如，直接的意识形态攻击与威胁、资产阶级思想理论和价值观的渗透以及资本主义文化产品的输出等，所以，“与全球化无法回避一样，全球化的资本主义性也无法回避。”[5]正如美国学者杰姆逊所指出的：“现在第一世界掌握着文化输出的主动权，可以通过传媒把自身的价值观和意识形态，强制性地灌输给第二世界。而处于弱势和边缘地位的第三世界则只能被动接受，他们的文化传统面临威胁，文化价值观和意识形态受到不断的侵蚀。”[6]尤其对于具有特殊区情的新疆，丝绸之路经济带核心区建设所形成的进一步开放局面也为西方“反华”势力进行文化价值观和意识形态的渗透提供了“良机”，主要表现为：西方“反华”势力以“自由、民主、平等”的普世价值以及人权、民族、宗教等问题为主要武器，并通过经济合作、贸易往来、文化交流等途径，利用网络、媒体、影视节目、书籍等工具，对新疆的民族政策、语言、宗教、教育、卫生等方面进行歪曲的描述并加以指责，以期达到全方位、多领域并不间断地对新疆进行文化和意识形态的影响[7]。

（二）境内外敌对势力对新疆的渗透和破坏

新疆反恐维稳的“三期叠加”形势，境内外敌对势力特别是“三股势力”，针对新疆多民族、多宗教以及信教群众多的特点，往往打着宗教的旗号，披着宗教的外衣，利用信教群众朴素的宗教感情，蛊惑煽动“异教徒论” “圣战论” “圣战殉教上天堂”等宗教极端思想，煽动民族歧视、民族仇恨，用“泛清真化”的标准离间民汉关系，并以本民族的独立为幌子，一边制造舆论，一边大搞暴力恐怖活动，破坏社会的安定和民族团结。其本质就是要建立他们所谓的政教合一的政权，并达到分裂祖国的目的。随着“一带一路”倡议的不断推进，因为担心“一带一路”会增强中国的地缘经济和地缘政治影响力，美国和欧洲开始对“一带一路”加大制衡。美国、欧洲等西方势力长期支持分裂势力，将其作为制衡中国的手段，如，近一段时期内，西方媒体对新疆的教育培训中心的歪曲报道就是一个很典型例子，这对新疆地区长治久安构成挑战，这就要求我们对他们的警惕要一刻也不放松，尤其针对宗教极端思想在意识形态领域渗透传播，并不断向哈萨克族、回族等民族群体渗透蔓延，这已经成为一种现实的威胁。同时，信息技术的发展尤其是网络时代的到来，也为宗教极端思想的传播和渗透以及涉恐渉暴影视频流入新疆提供了便利条件。

（三）西方文化对新疆社会主义文化建设的冲击

中华文明同外来文化的相互交流与融合的过程中，对新疆的社会主义文化建设起着一定促进作用。同时，新疆丝绸之路文化所具有的多元性特点也极易受到西方文化思潮中存在的各种反马克思主义文化和资产阶级自由化等腐朽文化的冲击。正如美国学者萨义德所提到的“文化成了一种舞台，上面有各种各样的政治和意识形态彼此交锋”[8]。而强势文化对弱势文化的渗透和侵蚀就成为了必然，特别是信息化技术的发展为西方国家进行文化的渗透及其产品的推广提供了便利。由于技术差距，特别是在欠发达的新疆，对其进行筛选和控制的难度较大，这使西方国家进行文化和意识形态渗透有机可趁。

三、不断提高新疆维护意识形态安全问题的能力，推进新疆在“一带一路”建设发挥重要作用

（一）牢牢掌握意识形态领导权和话语权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态

习近平总书记在访欧期间，明确提出“我们要保持对自身文化的自信、耐力、定力”[9]。党的十九大报告强调：“建设具有强大凝聚力和引领力的社会意识形态，使全体人民的理想信念，价值理念，道德观念上紧紧地团结在一起”。这都为我们在意识形态领域如何掌握主动并构建话语体系指明了路径。

1.加强马克思主义的信仰教育，巩固以马克思主义为指导的主流意识形态地位。保持社会主义意识形态定力、增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力，“最根本的是坚定对马克思主义的信仰，坚持马克思主义真理观和价值观的统一”[9]。正如习近平总书记曾多次指出的：对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。而坚定的马克思主义信仰则源于对马克思主义理论及马克思主义中国化理论成果的掌握和理解，并能够感受用马克思主义的世界观和方法论分析和解决实际问题。也就是说，新疆在进行丝绸之路经济带核心区建设时，要做好马克思主义理论及马克思主义中国化理论成果的教育和宣传，尤其要学好用好《关于新疆若干历史问题座谈纪要》，引导人们用马克思主义的世界观和方法论分析和解决新疆的民族、宗教等问题，从而在思想上认清境内外敌对势力歪曲新疆历史、传播宗教极端思想的险恶本质，更加坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，使以马克思主义为指导的主流意识形态地位得到巩固。

2.弘扬中华文化，增强中华文化自信。文化自信是基础，也是底蕴。增强文化自信，是坚定道路自信、理论自信、制度自信的应有之义。中华五千年文明孕育的中华文化源远流长、博大精深，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，是中华民族发展的滋养和中华民族复兴的重要条件。新疆地域文化是中华文化的重要组成部分，并构成了中华文化多元一体的特点，所以，新疆在进行文化宣传教育时，更要注重加强爱国主义、集体主义、社会主义教育和中华文化的教育，引导人民树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强中华民族共同体意识，从而坚定对中华文化的自信，由此，才能抵御西方文化对新疆社会主义文化建设的冲击，增强社会主义意识形态凝聚力和引领力。

（二）共享发展成果和践行价值共识，增强社会主义意识形态认同

意识形态认同，是指“人们对意识形态自觉自愿的认可与赞同。”[9]其实质体现的是认识主体在情感意识上对意识形态的接纳，并确立的一种归属感。但要达到这种“自觉自愿”則是建立在物质生活水平不断提高的基础之上，正如习近平总书记深刻指出的：“从根本上说，没有扎扎实实的发展成果，没有人民生活不断改善，空谈理想信念，空谈党的领导，空谈社会主义制度优越性，空谈思想道德建设，最终意识形态工作也难以取得好的成效。”[10]所以，增强人们对社会主义意识形态的认同既要有经济基础做保障，也要充分发挥体现中国人民价值共识的社会主义核心价值观的引领作用。

1.促进新疆经济社会发展，以共享发展成果凝聚认同。当前，丝绸之路经济带核心区建设是推进新疆经济社会发展的重要支撑，为此，丝绸之路经济带核心区建设就要以不断改善新疆人民生活水平和实现新疆广大人民群众共享发展成果为出发点和落脚点，从而为增强社会主义意识形态的认同奠定经济基础。因此，结合新疆在丝绸之路经济带上的重要战略地位，新疆就要按照党中央提出的“五通”要求，“充分利用国际国内两种资源、两个市场，以多边贸易和生产要素的优化为动力，以加快沿线中心城市建设为依托，以周边国家为着力点，积极创新合作模式、加快开放步伐，支撑起东联西出、东引西进的战略支点，重点推进三基地、一通道、五大中心、十大进出口产业集聚区建设，把新疆打造成丝绸之路经济带向西开放的排头兵、主力军[11]。

2.积极培育和践行社会主义核心价值观，以价值共识巩固意识形态问题的认同。习近平总书记曾指出：“人类社会发展的历史表明，对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。核心价值观，承载着一个民族、一个国家的精神追求，体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。”[12]在主持十八届中央政治局第十三次集体学习时，习近平总书记再次强调：“培育和弘扬核心价值观，有效整合社会意识，是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径，也是国家治理体系和治理能力的重要方面。历史和现实都表明，构建具有强大感召力的核心价值观，关系社会和谐稳定，关系国家长治久安。”所以，积极培育和践行社会主义核心价值观，使之成为新疆各族人民共同的价值追求，不仅能为新疆丝绸之路经济带核心区建设凝聚力量，也能有力地抵御西方资本主义价值观念和生活方式的冲击和影响，从而达到巩固社会主义意识形态认同的目的。

（三）加强网络监管，注重马克思主义理论和中国特色社会主义文化的阵地建设

互联网作为全球性的信息传播系统，也已成为境内外敌对势力进行意识形态渗透和破坏的重要工具和手段。因互联网传播信息速度之快、覆盖面之广，决定了其影响的范围和破坏的程度都相对较大。这需要我们必须认真贯彻落实党中央《网络意识形态工作责任制实施细则》相关要求，重视互联网的监管。一是强化监督意识。网络监管部门要注意防范和监督西方敌对势力通过网络所进行的各种破坏民族团结和分裂祖国等信息的传播和渗透;二是强化阵地意识，高度重视互联网上的马克思主义理论阵地建设，“意识形态的阵地，社会主义思想不去占领，资本主义思想就必然会去占领。”[13]而作为党的理论研究、宣传、文化等部门就要切实负起责任，对互联网上马克思主义理论和中国特色社会主义文化建设进行科学规划，并加强监督指导和管理，这既为宣传和教育新疆的广大人民群众创造了良好的网络环境，也为通过互联网向国内外宣传以马克思主义为指导的主流意识形态和中国特色社会主义文化提供更为安全和便利的途径，从而扩大马克思主义理论和中国特色社会主义文化在世界范围的影响力。

参考文献：

[1]习近平.在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话[EB/OL].www.xinhuanet.com/2018-08/23/c_129938245.htm.

[2]岳海峰.新疆意识形态安全问题研究[D].新疆师范大学，2009.

[3]记协新闻茶座解读新疆“一带一路”建设核心区地位.中国记协第108期“新闻茶座”[EB/OL].http：//news.cri.cn/20170626/

21061f57-3965-b80a-84f0-dc4d666baf5d.html.

[4]习近平.第二次中央新疆工作座谈会上的讲话[EB/OL].http：//t.m.youth.cn/transfer/index/url/news.youth.cn/gn/201405

/t20140529_5284846.htm.

[5]仲崇东.论全球化的意识形态性[J].新视野，2001（6）：36-41.

[6]魏崇辉.当代中国意识形态安全之威胁、压力及其应对基于全球化、网络化与社会转型视域[J].太平洋学报，2012（1）：63-72.

[7]袁其波.全球化时代我国意识形态安全面临的挑战与对策[J].黑龙江教育学院学报.2008，（4）：1-4.

[8][美]萨伊德.文化与帝国主义[J].马克思主义与现实，1999，（4）：50-55.

[9]意识形态工作關乎党和国家前途命运[EB/OL].http//theory.people.com.cn/GB/n1/2016/0330/c49150-28238116.html.