推进档案工作转型升级，加大档案利用体系建设力度，更好为党委政府中心工作服务

■ 云南省档案局副局长 段俐娟

我带队分别到怒江州、西双版纳州、普洱市主要围绕加大档案开发利用、更好地为党委政府中心工作服务开展调研。

一、调研工作基本情况

总体上看，三个州市的档案工作发展成效明显。表现为：一是机构改革后各级党委对档案工作的领导显著加强；二是三个州市档案资源建设持续推进；三是安全体系更加牢固；四是利用体系不断完善；五是机构改革涉改单位档案处置有序推进；六是精准扶贫档案工作已有了阶段性成果。

二、调研发现的主要问题

一是行政管理能力不强；二是法治意识较为淡薄；三是资源体系仍然薄弱；四是安全体系漏洞较多；五是利用体系亟需完善；六是部分档案干部业务技能有待提高。

三、工作对策建议

（一）着力提高政治站位，加强对档案工作的领导

全面加强和改进档案信息开发利用工作，大力实施云南特色记忆工程，档案史料典籍整理与研究工程，国家重点档案保护与开发工程，积极探索征集、编研、建设一体化工作模式，不断优化馆藏结构，探索具有地方特色的档案文化建设和利用开发新路径。

（二）着力做强做优档案服务，不断满足人民用档需求

1、聚力焦点。聚焦中央、省委省政府关心关注的重大问题中心工作，实施重大开发利用项目工程；参与举办“辉煌七十周年”大型主题展；继续推进抗日战争档案汇编等编撰工作，挖掘州市县档案馆中反映中国共产党领导人民形成的革命文化、社会主义先进文化，尤其是体现云南民族团结、边疆稳定的历史史料，为“不忘初心、牢记使命”主题服务；加强档案史料征集，广泛征集云南红色记忆；抓好档案数字化建设，推进区域性重点档案保护中心建设；推进“一站式”查档服务。

2、打造亮点。围绕重大节日节点，通过资源整合、引智借力，推出系列档案文化精品。借力高校人才优势，搭建合作平台，有计划、有重点地开发档案资源。借力社科机构研发优势，围绕国家和省域、市域重大发展战略实施以档资政。借力社会主流媒体资源优势，联合举办专栏，深挖档案背后的故事。

3、强化基础。传承红色基因、弘扬革命文化，广泛开展党性教育基地、爱国主义教育基地和中小学档案教育社会实践基地建设。继续加大对精准扶贫、土地确权登记、重大项目、食品安全、环境保护中各领域档案工作的宣传力度。

4、运用新媒体讲好档案故事。加强对网络、微信的内容发布管理，强化意识形态责任制的落实，确保用正确的宣传导向讲好档案故事，建好思想文化高地。

（三）着力加强对机关档案和经济科技档案的业务指导

以认定复查、执法检查、明确重点任务为主要手段，进一步加强档案工作业务指导，提升机关档案和经济科技档案科学化、规范化、精细化管理水平。

（四）着力改革创新以档案信息化建设推动档案工作转型升级

高标准完成省档案馆数字档案馆升级，争创全国示范数字档案馆。扎实推进市县数字档案馆建设，全面推进数字档案馆室建设。创新档案利用服务手段，积极参与全国档案查询利用服务平台建设，实现档案资源共建共享。

（五）着力强化“三个必须、二个转变，三个强化”

档案部门必须从封闭走向开放，从重保管走向重服务，从为少数人服务走向为社会大众服务。实现单纯收藏向藏用并重、传统的关门收藏向开门征集的两个转变。强化基础设施建设，强化档案资源建设，强化档案利用体系建设，更好地为云南档案事业发展服好务。