综合档案馆具备文化事业机构特性

吉林大学管理学院 张卫东教授

从“文化事业机构”一词的结构看，“文化”指机构的文化特性，“事业机构”反映其公共特性，由此而成的文化事业机构是指在文化领域内从事文化意义上公共服务的机构。笔者认为，综合档案馆具备文化事业机构的两大特性，在思想认识上进一步明确综合档案馆的文化事业机构特性，有助于档案事业的进一步发展。

1 内生环境彰显文化特性

档案馆的内生环境是指基于档案馆自身管理活动的集合。本文主要阐述管理对象、管理功能和管理基础三方面内容，其中，文化属性是其显著特征。

其一，管理对象的文化性。载体和内容的统一完整性，是档案形成的基础，也是档案文化性特征展现的两个维度。以甲骨为器，可使商代占卜文明揭以后世；以青铜为器，可助西周重大事件得以载录；以简牍为器，可使公私文书之发展得以见证……从甲骨、青铜、简牍到缣帛、纸张，再到胶片、光盘等新型载体器物，不仅仅是档案载体物理化特征的转变，更是人类社会发展文化特征的演变。因此，存在于馆藏档案的不同载体形式本身便具备文化价值，是文化性的体现。除去器物本身，器物所承载的信息内容也是文化属性的集中体现，档案资源包罗信息内容万千，从时间维度来看，它纵穿古今，连接了各个历史文化阶段；从内容维度来看，它横贯中西，记载了不同国家的文化现象；从领域维度来看，它包罗万象，涵盖了经济、政治、军事、交通、科学、天文等各个主题的文化信息。因此，档案是人类各项社会活动的原始记录材料，也是人类经验和知识的标志，更是记录人类文明演进史的宝贵财富。

其二，管理功能的文化性。被赋予以文化意义的馆藏档案集中存储于档案馆中，推动了档案馆文化记忆、文化传承和文化教育等功能的实现。以档案馆为主体发起的一系列城市记忆项目，通过对文化档案的收集和组织，将一定区域的文化记忆链条贯通，丰富了社会记忆体系，唤醒了民族文化内核。档案馆整理、编研档案等基本活动都是积累与传承社会文化财富的表现，这些活动保障了档案完整性和文化系统性，也是人类文明得以延绵不绝的基础。档案馆积累的大量弥足珍贵的历史素材，是“今世赖之以知古，后世赖之以知今”的前提，也正是万年百世之长足累积，使得档案馆文化教育功能得到充分展现。

其三，管理基础的文化性。从世界范围来看，档案馆、图书馆以及博物馆已经成为文化事业的支柱和基地，而档案馆建筑作为档案馆进行管理活动的基础，也具备一定的文化特性。有些档案馆已经成为地域民族文化的剪影，例如，福建省档案馆集地域文化之长，化档案馆为客家土楼建筑之形，以传闽西南民俗之文化；广东省档案馆着眼于岭南画派之艺术风格，将岭南文化镌刻于档案馆内部装饰之中。有些档案馆则是国家历史文化的象征，如美国国家档案馆仿古希腊神殿式建筑风格，尽显庄严、古朴之风，是对美国古老岁月的回首与尊重。档案馆作为一种文化建筑，无论是建筑外形的文化注入，还是内部元素的文化渗透，都充分体现了历史文化物质与精神的传承。

2 外生环境彰显公共特性

档案馆的外生环境是指影响档案馆发展理念因素的集合，本文主要从开放理念、服务理念和时代理念三方面论述，其中，公共属性是其明显表征。

其一，开放理念的公共性。封建时期的档案馆一直处于附属地位，极其分散和封闭，直至欧洲文艺复兴时期，档案馆的独立意识在历史学家的呼声中才逐渐觉醒。1789，档案改革成为法国大革命的重要环节，1794 年，著名的《穑月七日档案法令》问世，规定法国的所有档案馆都实行开放原则。此次改革，使档案从旧时代下内部私密性的私有机构转变为社会开放性的公共机构。在我国，从20 世纪80 年代初开始，首先确立了开放历史档案方针，后又扩大档案开放范围，从历史领域扩展至政治、经济、文化等各个领域。档案开放数量的不断增多，也是档案馆公共性逐渐增强的体现。档案从应用于机关工作、科学研究到应用于国家各项工作，再到应用于社会各个方面以及社会公众日常需求，是社会潮流的大势所 趋，是档案馆可持续发展的必然要求。

其二，服务理念的公共性。档案馆服务理念的公共性并不是与生俱来的，而是社会进步的产物。在“家天下”的封建时期，档案曾被帝王当作秘不示人的物品而“藏于金匮”，档案馆在服务于君主统治的背景下，是无法具备公共性的。而在“人民当家做主”的今天，档案作为开放性的原始记录，可实现“为民所用”，档案馆显然已经具备公共性特征。档案馆服务理念的公共性主要体现于其服务客体、服务对象和服务过程的公共性之中。基于公共物品理论，馆藏档案作为档案馆的服务客体具备非排他性和非竞争性，是具有公共价值的社会记忆。档案馆的服务对象是具有普遍性和广泛性的档案利用者，基于公共服务视角，档案利用者存在不可预测的特点，具备“公众性”意义。正如学术研究者、普通社会公众以及其他群体都可成为档案利用者，针对不同服务对象的服务形式也各有差异，但其服务过程都体现出档案馆的公共性特征。例如，学术研究者利用档案的目的是进行学术研究，而科研成果的共享性和开放性，也是档案馆服务理念公共性的表现。普通社会公众的档案利用需求和档案利用范围都是动态性的，档案馆为其提供服务，本质上就是公共性最直接的体现。

其三，时代理念的公共性。当今社会是数据驱动下的数字时代，物联网技术、云计算、大数据、人工智能等技术的出现，为提高档案馆的管理效率和智慧服务提供了可能。当今时代的理念是智慧语境下的创新发展，智慧地球、智慧城市、智慧医疗等研究主题层出不穷，同样作为社会公共文化服务体系重要组成部分的图书馆也已将智慧图书馆建设列入重要议题。档案馆智慧化发展的时代理念强调档案资源开发、管理和利用的智慧化与人性化，这本身便是公共性的体现，且不断更新的技术体系也是具备扩展性、移植性和公共性的，这种公共性有助于档案馆实现开放创新，与图书馆、博物馆等文化事业机构跨界协作、相互借鉴、共同发展。而若给档案馆赋予“衙门”色彩，则是对档案馆时代理念公共性的忽视与浪费，将极大的削弱档案馆将时代理念落地于实践活动的能动性。

综上，综合档案馆的内生环境和外生环境都极大地彰显了文化事业机构的文化特性和公共特性。因此，综合档案馆属于文化事业机构的观点是无可置疑的。