新时代中国特色社会主义协商民主文化的培育路径*

范晓丽

宿迁学院，江苏 宿迁 223800

一、协商民主文化的内涵

(一)协商民主文化是以协商主体的健康平等独立人格为前提的

协商民主文化从本质上看，就是在协商主体的互动过程中，长期培养起来的被人们所认可的文化。协商主体的活动是建立在其健康、平等、独立人格的基础上的。一个没有健康人格、没有独立和平等意识的人或组织是不具有协商民主的能力的。即使参与了协商，也是无效协商，因为他不能为达成积极的共识做出任何贡献。协商民主是广大人民群众和社会组织参与国家事务的管理，推进国家治理现代化的重要政治举措。家庭教育、社会环境、国家法制应为个人和组织健康独立人格发展提供宽松氛围和法律保障。

(二)协商民主文化是协商主体以追求理性达成共识为目标的

协商民主文化从目标上衡量，就是协商主体运用公共理性通过有效协商，达成共识。协商民主虽然提倡倾听不同意见，进行充分协商，但是协商的目的不是满足每个人或组织的不同诉求，而是协商主体从公共利益的角度，为了绝大多数人民群众的诉求而服务的。任何为了满足个人或小组织的私利而损害公共利益的协商都是不被认可的。因此，协商的目标不是为了去满足少数人的特殊诉求，而是在包容和理解不同诉求的前提下，协商主体着眼于公共利益的保护，最终取得大多数人一致同意的共识。

(三)协商民主文化必须维护协商成果在实践中的高效运行

从实践的运行效果看，协商民主文化就是维护协商成果的付诸实践。协商民主是一个系统工程，为了完成一次有效的协商，需要各组织的配合、主持和民众的参与。因此，在协商之前，协商地点的选择，协商人员的构成，主办方都要花很多精力进行协调。有效协商获得的协商成果来之不易，促使协商成果在实践中有效运行是协商各方都翘首期盼的。现实中为了完成目标，进行的形式主义的协商不是我们的讨论范围。因为此种协商是为协商而协商，目的不是为了获得协商的有效成果，而是为了展示所谓的协商过程，至于结果，对他们来说并不重要。

二、中国协商民主文化的深厚传统

(一)和合文化所蕴含的协商气质

和合文化主要是指人际关系中和谐相处理念。和即和平，合即求同。和合就是一种对于矛盾处理的方法论指导。当然，和合并不是消除矛盾、消灭异端的意思，而是指面对不同的观点和意见的包容和理解。马克思主义的矛盾观点指出，时时有矛盾，事事有矛盾。任何事物都不存在矛盾空档期。在面对矛盾时，中国人向来注重和谐，对于冲突和争端倾向于在法律许可的条件下协商解决，不到万不得已则不会对簿公堂。

(二)中庸思想所宣传的和谐文化

中庸思想的实质就是把握一个度。过犹不及，矫枉过正都是失度的表现。如何才能做到适度，中国人有着伟大的智慧。把握好一个度就像是一个人在平衡木上如何做到平衡稳定。我国的体操艺术博大精深，尤其的平衡木上运动，需要运动员掌握好平衡。中庸实际上就是思想领域的平衡和适度。做事不走极端，交流不愠不火，慢条斯理，对待矛盾尽最大可能平息和调和。这就是马克思主义的辩证法的伟大智慧：要用联系的发展的眼光看问题，抓住两点论，反对一点论。

(三)民本理念所推崇的民主美德

我国封建君主专制制度存在了两千多年，对民众的活力起到了压抑的作用。但是历代统治者都明白水能载舟，亦能覆舟的道理。一般在每个朝代的前期，都知道轻徭薄赋、体恤民情。开明的统治者会在可允许的范围内听取一些有价值的意见和建议。在一定程度上表现出他们虽然强调专制，但是也认识到广开言路的重要性和广纳先贤的必要性。这种民主因子为我国协商民主文化的培育奠定了基础。

三、中国共产党是协商民主文化的积极践行者

(一)第一次国共合作时具有协作意识

中国共产党成立后，由于党员人数少，工人阶级力量弱小，共产国际代表极力促成国共合作，消灭北洋军阀。毛泽东一向注重实际斗争，因此，对于当时背景下的国共双方的合作做了很多的贡献，由于他的出色表现，国民党重要领袖汪精卫对其表示赞赏并委以重任。中国共产党员也以个人身份加入国民党，帮助改组国民党，并提出彻底的反帝反封建纲领。国共合作期间，中国共产党在消灭北洋军阀的过程中发挥了不可替代的重要作用。

(二)抗战时期坚持维护统一战线的主张

抗战时期，面对日本的挑衅，国民政府提出了“攘外必先安内”的应对策略。中国共产党则顺应人民要求抗日的呼声，首先举起了抗日的旗帜。中国共产党党员在东北，华北创建了敌后抗日根据地，发动群众进行了不屈不挠的斗争。除了抗击日寇的侵略，中国共产党还要应对国民党发动的五次围剿。再加上中国共产党内的左倾教条主义错误，红军无奈只能进行转移，开始了长征。长征过程中，红军人数锐减，但是，红军力量却经过锻炼变得更强了。西安事变的发生，使中国共产党获得了千载难逢的重要机遇。然而，中国共产党却出人意料地放弃的反蒋的口号，拥护蒋介石，联合国民党，倡导建立抗日民族统一战线，共同对抗日寇。即使在抗战中后期，国民党制造摩擦时期，中国共产党仍坚持合作，反对分裂，用政治协商的手段与国民党接触，大大地扩张了自己在民主党派和人民群众中的正面影响。

(三)解放战争时期与民主党派的友好合作

抗战胜利前夕，国民党就坚持消极抗战，积极反共的方针。抗战胜利后，国民党在假和谈阴谋败露后，发动了不得人心的全面内战。中国共产党除了在军事上进行积极的反抗外，在政治上也进行了广泛的宣传，致使国民党陷入了全面的包围中。除了解放区掀起轰轰烈烈的参军参战，保卫共产党的行动外，国民党统治区域也建立了反蒋的第二条战线。一直想要建立资产阶级共和国的中间党派也向共产党靠拢，最终承认了中国共产党的领导，为建设新中国出谋划策。至此，形成了一直发展到现在的中国共产党领导的、多党合作的政治协商制度。

(四)新民主主义社会进行社会主义改造时的共赢理念

新中国建立后，在完成历史遗留任务后，中国共产党带领人民群众开始了新民主主义的过渡时期。朝哪个方向发展，走哪条路成了摆在中国人民面前的现实问题。在中国的资本主义力量相当薄弱的客观条件下，在国际敌对力量的重重封锁下，中国人民选择了社会主义可以集中力量办大事的优越性，提倡农业手工业的互助合作，对于资本主义的工商业则采取了和平赎买的方法，既要限制资本主义的比例，又要发挥民族资本家有知识，懂管理的优势，教育他们为社会主义建设服务。这其中体现的仍是协作共赢理念。

(五)习近平总书记提出的“一带一路”的共商共建合作共赢方略

十一届三中全会后，中国走上了改革开放之路并取得了喜人的成就。尤其是十八大以来，在习近平总书记的带领下，提出了我国仍处于社会主义初级阶段，并提出了新时代中国特色社会主义的总任务和具体部署。具体部署中，“一带一路”所凸显的工商共建合作共赢的外交理念受到了各国的普遍欢迎。可以说，新时代的中国共产党适应国际环境的和平发展要求，为推动世界向前发展做出了突出的中国贡献。

四、新时代中国特色社会主义协商民主文化的培育路径

(一)挖掘中国传统文化中的协商理念

中国的传统文化源远流长。我们应珍惜且推进其在新时代的发展。习近平总书记在各种场合强调要讲好中国故事。一个国家、一个民族如果忘记了自己是谁，往哪里去，那么他就没有生命力，就会亡国。中华民族有五千年的文明史，任何一个中国人都要牢记自己的文化底蕴。中国人一直以来都提倡和平共处，不固执己见。中国人一向都表现宽容，能容纳不同文化。金庸先生在他的文学作品中处处体现出中华民族对于少数民族不同习惯和文化的包容，唐太宗李世民的母亲就是少数民族，大清朝的历史也是中原人宽容的象征。新时代，习近平提出的以人民为中心的理念就是对古代民本思想的创造性发展。我们的人民立场：为人民谋幸福，为民族谋复兴始终是中国共产党成立以来坚持的初心和使命。深化在中国人的骨髓里的不出头，不走极端，与人友好，和平相处是协商民主文化的精髓。对此，我们应大力弘扬。

(二)弘扬中国共产党提倡的协商精神

中国共产党从成立以来就告诉我们要分清敌友，团结最广大的人民群众，反对少数的敌人。中国共产党在革命、抗日和建设的不同时期，都要做好各项宣传工作，告诉大家，朋友有哪些，谁又是敌人。在革命时期，地主就要打到，在抗战时期，地主就要团结。抗战时期，蒋介石就要团结，但是在解放时期，我们就要打倒，解放全中国。这种灵活的统一战线政策是我们取得胜利的重要法宝。我们与人民充分协商的习惯、精神和品质使我们获得人民信任的主要原因。新时代中国特色社会主义协商制度的建设和实践就是继承中国共产党长期以来坚持的协商精神，大家的事大家商量着办。要调动人民群众的各种社会的组织的协商积极性，保障人民的协商权利，广泛听取不同意见是推进我国国家治理现代化和科学化的重要途径。

(三)培养具有平等独立意识、富有公共理性的个体和组织

说到底，协商民主文化的培育还是要落实到人。协商制度建立了，各项保障具备了，如果没有具有独立意识、平等观念的人或组织，都是枉然。顶层设计的再好，没有人民的积极科学参与，制度就是摆设，而且会导致形式主义泛滥。因此，我们国家目前最重要的工作就是从家庭，社会、国家各个层面为培养有思考能力的、具有平等意识的、富有公共理性文化的拥有大局意识的人和组织提供宽松的氛围和培训的途径。家庭是社会的细胞，家长是孩子的第一任老师，在教育孩子方面要杜绝专制独裁，要给予孩子表达自我的机会和设计人生的自主决定权。遇到问题，应提倡协商，充分听取孩子的意见，放弃家长制作风。家庭的民主作风会对社会产生正面影响。社会活动和事件如果能由家庭培育起来的一些具有自主意识和协商气质的人或组织解决，将是一件幸事。国家机构和政府机关如果在一种具有浓厚协商氛围的社会中，将自动放弃一言堂的官僚习惯，为协商民主的推进起到保障作用。政府应该在教育、政策方面充分体现协商民主的特点，久而久之，长此以往，就会形成良性循环。协商民主文化的培育是一个长期的过程。