城市要用辐射力吸引人才

周其仁

最近，中国一些城市陷入简单的抢人大战，我问一个问题，抢来了干嘛？没有仗打，就给房子，只是抢来一批房客。有仗打才能抢人，抢来人才要有用武之地。城市一定要用影响力和辐射力来统领，来吸引人。新加坡为什么要吸引全球人才？因为它要做全球生意，需要全球人才，需要能给全世界提供服务的人才，没有这个能力，就不要到这里来，这里不一定适合你。这就是核心城市、核心节点的竞争战略和支撑点。

1991年的迪拜还是一片沙漠，20年后就成为一个具有世界影响力的大都市。原因何在？这跟阿联酋有石油，有钱有点关系，但主要原因在于这个国家领导人的眼界格局以及危机意识。迪拜领导人最早意识到有危机，石油用完怎么办？然后就提出把落后资源转化成非石油竞争力，于是派人去学新加坡的土地制度、城市建设，还把商业制度改了，税收很低，进关、出关非常便利。

2014年麦肯锡评出全球6个枢纽城市，纽约、伦敦、中国香港、东京、新加坡、迪拜。为什么迪拜可以挤进这张单子？其实背后包含着一系列改革。目前，靠石油发家的迪拜收入仅5%来自石油，95%来自非石油产业，拥有大量来自金融、娱乐、旅游等领域收入。

迪拜的案例提醒我们，在当代技术条件下，城市间的竞争优势可能跟先天条件越来越远了，和后天的努力、眼光、判断、投资的关系越来越大。

当今世界的特征是来往和互联互通，只要来往，节点就非常重要。传统的国家职能是划界，是保卫边界的。但到今天很多人的观念还没有转换过来。我们的招商引资很热闹，对中国经济增长贡献也很大，但都拿板块和行政区划来说话，热衷于把别人的东西拉到自己这里来。所以他的代價就是过剩产能很严重，过几年就要清理一把，浪费是惊人的。现在看来要走另一条路，你有了我就不搞，我搞你没有的，然后跟你来往。

城市建设就是承载力的建设，承载什么？辐射力。一定要拿辐射力来统领，用辐射力来吸引人才。

关于城市核心的市区建设，要抓住三个制高点。

首先，这不只是本地人的活动，并不仅仅是本地生产、为本地生活服务，更多的空间应该是服务别人、服务远方，去追求更大范围的辐射。

第二，要为辐射去集聚人才，集聚优质资源。华为50%以上利润来自其他国家，招最好的人，给得出最好的价钱。因为做大事才能挣到大钱，才能用得起最好的人，这是正向的。不要陷入低端的抢人才，光抢学历来没什么用，要把你做的事情亮出来。

第三，要有支撑这种辐射性、为全球服务的能力。我们现在对于城市建设和支撑能力仍然有很大的偏差，老认为经济下行投资就不行了，这个认识是错的。我去了迪拜，对投资要重新认识——除非你融不到钱，融到钱就要往正确的方向和能产生好效益的地方狠狠地投。

注：本文为作者在7月27日举行的“面向全球、面向未来：上海愿景与静安方案”研讨会上的发言。

（摘自新浪网）