非洲猪瘟对羊产业发展的启示

袁万哲，张英杰，王健诚，敦伟涛

（河北省现代农业产业技术体系羊产业创新团队河北保定 070001）

自从2018 年8 月2 日沈阳市沈北新区发生非洲猪瘟疫情以来，截至目前（2019 年3 月15 日），农业农村部已累计公布非洲猪瘟疫情113 起，除新疆、西藏和海南以外，中国大陆28 个省份均有非洲猪瘟疫情的发生，扑杀生猪累计超过90 万头。疫情发生后，全国生猪存栏量锐减，加之部分消费者对非洲猪瘟缺乏正确认识，导致猪肉消费量减少，给我国养猪业造成了巨大经济损失。同期，全国羊肉消费量有所增加，活羊交易价格出现新高，老百姓养羊积极性提高。我国生猪与羊产业具有相似的发展模式，因此，非洲猪瘟的发生对我国羊产业健康发展具有诸多启示。

1 加强生物安全防控

非洲猪瘟为外来病，目前没有疫苗，猪场主要通过生物安全措施进行防控。生物安全涵盖建筑性生物安全措施，即物理性屏障，包括选址、布局、设施等。也涵盖观念性生物安全措施，即制度与计划，包括限制人员、全进全出、消毒程序等。目前我国生猪规模化水平较高，养殖场生物安全防控意识与措施要好于羊场。但是在农业部2008 年公布的《一、二、三类动物疫病病种名录》中，羊能够感染的一类疫病就多达6 种，包括口蹄疫、痒病、蓝舌病、小反刍兽疫、绵羊痘和山羊痘。其中痒病与蓝舌病目前我国内地尚未发生与流行，同时这两个病也没有疫苗，养殖场主要通过生物安全措施进行防控。目前调查发现羊场从业人员普遍缺乏生物安全意识，简单地认为疫病防控主要靠疫苗与药物，缺乏生物安全防控意识与有效措施。主管部门应加强宣传教育与技术培训，引导羊场树立生物安全防控意识，加强生物安全防控。

2 改“调羊”为“调肉”，切实加强监管

非洲猪瘟部分疫情的发生跟活猪跨区调运有密切关联。活羊跨区调运目前仍然是羊场疫病发生的导火索。目前河北省唐县、卢龙等地已形成专业羊只育肥，育肥羊大多数来自省外，免疫与感染背景不清楚，加之长途运输，到场后发病情况较多。政府应鼓励养羊企业自繁自养，尽量减少活羊跨区调运，同时出台政策，合理布局羊主产区与配套的屠宰加工企业，改“调羊”为“调肉”，减少疫病发生风险。国家和省级主管部门对于历史上形成的传统集中育肥区域应给予特别重视，对跨区调运活羊的经营行为进行规范，制定详实可操作的生物安全规范，在生产流程、场地选择、人员培训、疫苗接种、专项监测监管等方面做出明确规定，防范重大疫病发生与流行。

3 加强国门检疫及落地监管，净化常规疫病

非洲猪瘟对我们国家而言为外来病，国内第一起疫情为输入性病例。针对羊产业，政府部门应加强国境口岸检疫，严把国门，防止痒病等外来病传入。另外，羊场相比猪场而言，目前疫病监测与检测意识淡薄，发病乱投医，基本上靠经验进行临床诊治，而对发病羊疾病流行情况很少进行实验室诊断。大多数羊场更无主动监测意识，导致一些传染病在部分羊场仍然有发生与流行。因此，羊场尤其应加强布病检疫，及时淘汰阳性羊只；种羊场自繁自养建立布病阴性羊群；高风险地区，商品羊可采用布病疫苗进行免疫。

4 完善动物疫病防控体系

发生疑似重大动物疫病，养殖场/户首先考虑的是减少损失，很有可能不报告疫情，而是私自处理患病动物，出售无临床症状的动物。尽管国家有疫病扑杀的补贴政策，但是补贴额度小，到位时间长，这也是非洲猪瘟流行的重要因素。疫情就是命令，就是战争，是人类同病原微生物的战争，也是政府各部门协同作战，并且积极争取养殖场/户支持的战争。得不到养殖场/户的支持，政府制定的政策都是空谈。一线指挥官必须有人力、物力、财力的支配权，循规蹈矩往往贻误战机，可以容许采取非常规手段，以控制和消灭疫情为唯一目标。羊场出现重大疫情也不例外。